Дело № 2-3299/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

03 сентября 2020 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: 

судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Платовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Строительная корпорация» о возложении обязанности осуществить консервацию объекта незавершенного строительства, 

установил:

Прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Строительная корпорация» (ЗАО «Строительная корпорация») о возложении обязанности осуществить консервацию объекта незавершенного строительства.

В обоснование иска указал, что Прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска проведена проверка соблюдения законодательства об исполнении требований безопасности на объектах незавершенного строительства.

В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: 

<

адрес> находится объект незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом, застройщиком которого в соответствии с выданным 28.12.2018 администрацией г. Ульяновска разрешением на строительство № 73-73-777-2018 является ЗАО «Строительная корпорация». 

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Согласно Правилам проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802, решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. Застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды. Решение о консервации объекта и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик). В состав работ по консервации объекта входят, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Проведенная прокуратурой района проверка показала, что строительство объекта в настоящее время не ведется, никаких мер, направленных на завершение строительства объекта застройщиком не предпринимаются. Фактически строительство объекта приостановлено с 2018 года.

Особую актуальность в необходимости принятия действенных мер по недопущению подобного придает тот факт, что указанный объект вплотную примыкает к жилому сектору, индивидуальным жилым домам и многоквартирным домам. Таким образом, наличие объекта незавершенного строительства, в отношении которого не приняты меры безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних детей, которые в силу своего возраста и особенностей психики могут не осознавать опасность, исходящую от указанного объекта.

Кроме того, свыше 200 человек приобрели квартиры в указанном доме, отсутствие мероприятий по консервации объекта строительства нарушает, в том числе, права добросовестных приобретателей квартир.

Просит признать бездействие ЗАО «Строительная корпорация» по не проведению консервации блоков №, №, № объекта незавершенного строительства - жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> незаконным и обязать ЗАО «Строительная корпорация» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить консервацию блоков №, №, № объекта незавершенного строительства - жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> в соответствии с ч. 4 ст. 52 ГрК РФ.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены администрация города Ульяновска, ООО «УК Свободный выбор».

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования и доводы иска поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного заседания извещался по адресу юридического лица.

Представитель третьего лица администрации города Ульяновск в судебном заседании с иском согласился, подтвердив доводы прокурора о том, что строительство блоков №, №, № длительное время не ведется.

Представитель третьего лица ООО «УК Свободный выбор» в судебное заседание не явился, извещался.

Суд, с согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 N 802 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства.

Согласно Правилам проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802, решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. Застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды. Решение о консервации объекта и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик). В состав работ по консервации объекта входят, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

В судебном заседании установлено, что застройщику ЗАО «Строительная корпорация» администрацией города Ульяновска выдано разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> сроком действия до 30 сентября 2021.

В ходе прокурорской проверки установлено, что с 2018 года строительство блоком № не фактически ведется, что подтверждается перепиской с застройщиком, фотоматериалами, пояснениями представителя администрации города Ульяновска, другими представленными в материалы дела доказательствами и не оспорено представителем ответчика. 

По мнению суда, наличие объекта незавершенного строительства, в отношении которого не приняты меры безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних детей, которые в силу своего возраста и особенностей психики могут не осознавать опасность, исходящую от указанного объекта.

При таком положении исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Прокурора Ленинского района г. Ульяновска удовлетворить.

Признать бездействие Закрытого акционерного общества «Строительная корпорация» по не проведению консервации блоков № объекта незавершенного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, незаконным.

Обязать Закрытое акционерное общество «Строительная корпорация» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить консервацию блоков № объекта незавершенного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с частью 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Богомолов.