Дело 2-2450/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года 

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

Председательствующего Малешевой Л.С.. 

при секретаре Ищенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО15 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее также – Пенсионный фонд), в обоснование указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. 

В специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве .... в ....», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве .... в строительном ....», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве .... в ....». 

Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку в вышеуказанные периоды, работа проходила в тяжелых условиях труда в соответствии со Списком №2. Период службы в Армии на основании Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 также подлежит включение в специальный стаж. Основываясь на приведенных доводах с учетом неоднократных уточнений, просит включить в специальный стаж, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве .... в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в Вооруженных силах СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба на участке подсобного производства в строительном ....», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности .... в .... обязать ответчика назначить истцу страховую по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В судебном заседании сторона истца с учетом включения части спорного периода в специальный стаж истца, уточнила исковые требования в части периода прохождения службы в Вооруженных сил СССР, работы должности производителя работ в ООО «Альфа-Инвест». Просит включить в специальный стаж истца период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности .... в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать решение управления в части не включения спорных периодов в специальный стаж незаконным. В обосновании своей позиции ссылались на доводы иска. В остальной части требования остались без изменения.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в отзыве на иск, указывая, что основания для назначения досрочной трудовой пенсии отсутствуют.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на назначение страховой пенсии досрочно имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года. 

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ст. 36 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в .... от ДД.ММ.ГГГГ №.12.1 ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. 

Указано, что на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО2 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 9. По представленным документам, страховой стаж работы ФИО2 составляет 37 лет 2 месяца 9 дней, специальный стаж по Списку № 2 – 6 лет 2 месяца 10 дней.

Решением Управления ФИО2 в специальный стаж не зачтены, в том числе периоды работы: в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве арматурщика.... так как данная должность не предусмотрена, разделами XXXII Списка № 2 (постановление от 22.08.1956 № 1173), XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10), в Строительном управлении Барнаульских .... в качестве .... с 01.06.1989 по 15.01.1991 в соответствии с разделами XXXII Списка № 2 (постановление от 22.08.1956 № 1173), ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2 (постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10), так как не подтвержден факт работы в структурном подразделении предприятия осуществляющим строительство зданий и других объектов, в ....» в качестве .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как страхователем предоставлены сведения о стаже, как о работе на общих основаниях.

Как следует из записей в трудовой книжки истца, относящимся к спорным периодам работы, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность .... разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР, ДД.ММ.ГГГГ принят в производственное ...., ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ, ДД.ММ.ГГГГ принят в ....» .... на строй участок по переводу, ДД.ММ.ГГГГ переведен ....), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в малое предприятие «Диалог» по согласованию между руководителями, п.5 ст.29 КЗоТ РФ, ДД.ММ.ГГГГ принят в ....» на должность ...., ДД.ММ.ГГГГ переведен на ...., ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ...., ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией общества п.1.ч.1.ст.81 ТК РФ. 

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в который в раздел в разделе XXXII "Общие профессии" включены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, причем безотносительно к способу сварки.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден новый Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в разделе XXXIII "Общие профессии" включены газосварщики, газоэлектросварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 в указанной профессии, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Истец, в обоснование требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве арматурщика-газоэлектросварщика в управлении «Высотстрой», ссылается на то, что в указанный период времени работал в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В его обязанности входила сварка арматурных узлов, баллонов, колонн при строительстве монолитных участков высотных домов, монтаж колонн, балок, панелей, то есть выполнял работы предусмотренные Списком №.

Судом для подтверждения факта работы истца на работе с тяжелыми условиями труда в .... истребовалась информация из ГКУ РО «Государственный архив ....» (по месту нахождения .... Согласно полученной информации документы по личному составу .... на хранение в Государственный архив Ростовской области не поступали, в связи, с чем подтвердить работу ФИО4 в данной организации не представляется возможным. Сведениями о местонахождения данной организации Государственный архив не располагает. 

По ходатайству истца судом был направлен запрос в ООО «Вектор-2000», являющегося правопреемником .... ответ на который не представлен. 

Учитывая, что доказательств факта работы истца в спорный период на работе с тяжелыми условиями труда, равно как и соответствие занимаемой им должности арматурщика-газоэлектросварщика, должностям, предусмотренным Списком N 2 от 22.08.1956 и Списком N 2 от 26.01.1991, дающим право на досрочное назначение пенсии в материалы дела не представлены, в то время как судом были приняты исчерпывающие меры по их истребованию, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве .... в ....» не подлежит включению в специальный стаж.

В части требования истца о включении в специальный стаж истца период службы в Вооруженных силах ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Истец, ссылаясь на подпункт «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 исходил из того, что период прохождения военной службы предшествовал периоду работы истца в качестве арматурщика-газоэлектросварщика в управлении «Высотстрой», следовательно, приравнивается к нему и соответственно подлежит включению в специальный стаж.

Согласно п. п. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 года по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", а именно: абзац третий подпункта "б" - Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. Таким образом, указанный перечень является исчерпывающим.

До 01.01.1992 года действовали Закон СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590.

Согласно п. п. "б" п. 16 данного Положения право на пенсию по старости на льготных условиях имели рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет. В период действия данного Положения применялся Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

В соответствии с п. п. "к" п. 109 Положения N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ("а" и "б" п. 16), периоды, указанные в п. п. "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, служба в составе Вооруженных Сил приравнивалась к работе, в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

Вместе с тем, поскольку судом период работы истца до призыва на военную службу в должности .... не включен в специальный стаж, последующая работа по окончанию службы в Армии не относится к работе с тяжелыми условиями труда, период службы ФИО2 в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с разделом 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам (десятникам) и прорабам.Согласно разделу 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено производителям работ, мастерам строительных и монтажных работ.

Из наименования вышеуказанных разделов, а также перечисленных в нем наименований должностей следует, что должности мастера и прораба, мастера строительных и монтажных работ являются льготными для начисления досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в сфере строительства зданий, сооружений и других объектов. 

Согласно п. 2 постановления Кабинета Министров от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно пункту 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РСФСР от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Таким образом, в период после 01.01.1992 для лиц, трудовая деятельность которых была связана со строительством, необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются, не только соответствие наименования профессии, но и постоянная занятость на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня

Трудовой книжкой истца, архивными справками, архивными копия приказов треста «Алтайэнергострой» Строительное Управление Барнаульских ТЭЦ подтверждается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в строительном ....», в том числе в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .... на строй участке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .... на участке подсобного производства.

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда АООТ «Барнаулэнергострой» по личному составу за январь 1989 г - январь 1991 г. сведения об отпусках без содержания, учебных отпусках обучении на курсах в УКК, прохождении производственной практики, а правительных работах, работе с сокращенным рабочим днем и в режиме не полной рабочей недели, совмещении в отношении ФИО2, о работе предприятия до 1991 г. в режиме неполного рабочего дня (с простоями) отсутствуют.

Наименование предприятия в 1989-1991 гг. - строительное управление Барнаульских ТЭЦ треста «Алтайэнергострой».

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ в составе документов по личному составу штатные расписания треста «Алтайэнергострой», подведомственных строительных управлений, в том числе строительных управлений ТЭЦ, коллективные договоры треста и управлений, Списки, перечни профессий, должностей рабочих линейного персонала и ИТР с вредными условиями труда, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии, поименные списки с перечнем рабочих мест по вредности отсутствуют. ФИО2 числится в ведомостях начисления заработной платы в линейном персонале ..... 

Согласно приказу управляющего треста «Алтайэнергострой» от 05.09.1986 3219 на базе ликвидированных отделов снабжения треста и подчиненных ему строительно-монтажных организаций организовано Управление производственно-технологической комплектации.

Приказами Треста «Алтайэнергострой» от 10.04.1989, 10.09.1990 премированы работники аппарата треста за активное участие в подготовке и проведении преддоговорной и договорной работы для подготовки производства при строительстве экспериментального монолитного 16-ти этажного дома, за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства.

Как следует из пояснений истца, данных при рассмотрении дела, строительное управление Барнаульских ТЭЦ треста «Алтайэнергострой» занималось строительством ТЭЦ, жилых домов, производственных корпусов. В основном он занимался строительством нулевого цикла, строительством фундамента. 

Свидетель ФИО9, в своих показаниях указал, что ФИО3 был принят в строительное ....» .... затем переведен .... на участок подсобного хозяйства. На участке занимались строительством нулевого цикла. 

Анализируя представленные документы, пояснения истца и свидетеля, в их совокупности, суд приходит к выводу, что основными задачами и функциями строительного ....», являлись в том числе, строительные работы зданий и сооружений.

Согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом РФ в письме от 19.03.2004 N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Принимая во внимание, что наименование организации и структурного подразделения свидетельствует о выполнении, в том числе строительных работ зданий и сооружений, наименование профессии прямо предусмотрено Списком N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, период работы истца в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки полной занятости.

Отсутствие иных первичных документов, подтверждающих занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, не является основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный трудовой стаж, поскольку невыполнение работодателем обязанности по предоставлению в орган пенсионного обеспечения необходимых сведений, подтверждающих занятость истца на работах, предусмотренных Списком N 2, не является основанием для отказа лицу во включении указанных периодов работы в его специальный стаж.

При этом суд принимает во внимание, что пенсионным органом зачтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба на участке подсобного производства в строительном ....

Учитывая изложенное, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба на участке подсобного производства в строительном ....» подлежит включению в специальный стаж.

Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в .... суд отмечает следующее.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Трудовой книжкой истца, подтверждается, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою трудовую деятельность в должности производителя работ в ...., указанная должность предусмотрена Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Архивным отделом администрации г.Барнаула, КГКУ «Государственным архивом Алтайского края» на запрос суда сообщено, что документы по личному составу и основной деятельности .... на хранение не передавались. 

Как следует из пояснений истца, показаний свидетеля ФИО10, ....» занималась исключительно строительством зднаий, иную деятельность организация не вела. В 2018 организация была ликвидирована.

Пенсионным органом период работы истца .... в качестве .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж истца.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Как следует из материалов дела, работодателями сведения о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд переданы как работа на общих основаниях, что явилось основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж. 

Принимая во внимание, что факт работы истца в должности прораба в течение полного рабочего дня, ответчиком не оспорен, доказательств обратного суду не представлено, учитывая, что должность истца поименована в соответствии со Списками, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика по включению оспариваемого периода работы в специальный трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Не предоставление работодателями сведений об особых условиях труда истца в спорный период работы, не может являться основанием для отказа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не работника. 

В связи с изложенным, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяце 14 дней) в качестве прораба участка подсобного хозяйства Строительного ....», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 19 дней) в должности производителя работ в .... подлежат включению в специальный стаж истца. 

С учетом включения спорных периодов работы специальный стаж истца будет составлять 8 лет 1 месяц 13 дней.

Установлено, что на дату обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии у истца имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 9.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось выше, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что истец с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, имеет учтенный стаж по Списку № 2 не менее половины установленного пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" срока, страховой стаж истца составляет 37 лет 2 месяца 9 дней, соответственно страховая пенсия ему может быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанным Федеральным законом, то есть на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, а именно на 2 года, то есть с момента достижения истцом, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 57 лет.

На момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истцу исполнилось 57 лет, имел страховой стаж более 25 лет, в связи с чем при наличии специального стажа продолжительностью не менее половины установленного срока, право на назначение пенсию возникает со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Включение указанного периода работы, является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что ответчиком периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из специального стажа истца, в назначении досрочной пенсии по старости ФИО2 отказано, решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в данной части является незаконным.

Истцом также заявлено требование о взыскании суммы компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит компенсации моральный вред, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. При нарушении имущественных прав гражданина моральный вред подлежит компенсации только в случаях прямо предусмотренных законом. 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункт 31), разъяснил, что, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. 

С учетом изложенного, предусмотренных законом оснований для компенсации морального вреда в связи с нарушением пенсионных прав, судом не установлено.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению в указанной части.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж ФИО1 ФИО15, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, следующие периоды работы: 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ....

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ....

Возложить на Государственное учреждение - .... в .... края обязанность назначить ФИО1 .... страховую пенсию по старости досрочно с 05.12. 2016 года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 .... расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Малешева Л.С.