Дело № 2-902/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.07.2017 г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Масловой Н.Г.,

при секретаре Черненко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании права на перерасчет трудовой пенсии с учетом периодов работы, обязании произвести перерасчет размера пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании права на перерасчет трудовой пенсии с учетом периодов работы, обязании произвести перерасчет размера пенсии, в котором указала следующее. 

С 01.09.07г. она является получателем пенсии в ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе. При оформлении пенсии она предоставила перечень необходимых документов, включая трудовую книжку. Ответчиком было разъяснено, что заработком за период работы с 25.11.72г. по 01.02.92г. в Грозненском почтамте ЧИАССР она воспользоваться не сможет при назначении и расчете пенсии, поскольку он не подтвержден документально. Согласно письму руководителя Департамента внутренних коммуникаций и социальных гарантий ФГУП «Почта России» № 1.2.3.1.1-12/18416 от 14.12.15г., по данным Архивного управления Правительства Чеченской Республики архивные документы Грозненского почтамта уничтожены результате военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 годах, 1999-2000 годах. Факт работы в спорный период времени с 25.11.72г. по 01.02.92г. в Грозненском почтамте ЧИАССР подтверждается данными трудовой книжки на имя истца. Между тем, пенсия назначена без учета заработной платы за указный период, которая была достаточно высокой. Своими силами истец не смогла получить сведения о среднемесячной заработной плате, в устном порядке обращалась к ответчику, ей рекомендовано обратиться в суд.

Ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, изложенные фактические обстоятельства, просит признать за ней право на перерасчет трудовой пенсии с учетом заработной платы за период работы с 25.11.72г. по 01.02.92г. в Грозненском почтамте ЧИАССР (с 25.11.72г. по 17.12.72г. - ученицей на оператора в моторизированную доставку, с 18.12.72г. по 15.02.73г. - оператором 4 класса, с 16.02.73г. по 15.09.74г. - оператором 3 класса, с 16.09.74г. по 30.11.75г. - бригадиром операторов в участке МД постоянно, с 01.12.75г. по 20.04.76г. - оператором в МД, с 21.04.76г. по 15.09.76г. - оператором 3 класса в МД-Д, с 16.09.76г. по 06.07.81г. - оператором 2 класса в мех. доставке № 2, с 07.07.81г. по 30.04.86г. - оператором 1 класса в мех. доставке № 2, с 01.05.86г. по 31.08.87г. - оператором 1 класса в цехе по обработке и доставке корреспонденции и печати, с 01.09.87г. по 31.03.88г. - оператором 2 класса, с 01.04.88г. по 07.08.88г. - оператором 2 класса в Группе по взаимодействию с АСУ, с 08.08.88г. по 01.02.92г. - инженером в группе взаимодействия с АСУ, обязать ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе РО произвести перерасчет ее трудовой пенсии за период работы с 25.11.72г. по 01.02.92г. в Грозненском почтамте ЧИАССР.

Истец в судебное заседание явилась, просила требования удовлетворить по основаниям, указанным в иске, пояснила, что ее заработная плата была высокая, она не виновата в том, что в связи с военными действиями никаких данных в архиве о ее работе и заработной плате не сохранилось. Ей подсказали, что можно пересчитать пенсию на основании данных о среднемесячной заработной плате по ее должностям по стране, но самостоятельно такую справку она получить не может. Считает, что ее права нарушены, на иске настаивает.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, пояснила, что у пенсионного органа при назначении пенсии истцу не имелось каких-либо данных о размере заработной плате за 1972-1992гг., пенсия была назначена исходя из имеющихся данных. С письменным заявлением согласно установленному ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядку истец не обращалась, ее вопрос не рассматривался соответствующей комиссией, однако истец не лишена такой возможности. Просила в иске отказать. 

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Возникшие правоотношения между сторонами регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в соответствии со статьей 36 вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

Согласно ст. 1 Закона Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу п. 2 данной статьи целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 2 настоящего Закона).

В судебном заседании установлено, что истец 07.11.2006 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии по возрасту (л.д. 21-22).

Решением № 349 от 24.11.2006 ФИО1 назначена пенсия по старости, спорные периоды зачтены в стаж (л.д. 23-25). 

Статьей 18 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Статьей 23 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ (ч. 2 ст. 2).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии. 

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (п. 63).

Как указано в п. 65 Правил проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданский кодекс РФ не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов, граждане в силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Обращаясь в суд, истец указывает, что с 25.11.72г. по 01.02.92г. в Грозненском почтамте ЧИАССР, но сведений о заработной плате за указанные периоды не имеется, архивные данные о работе истца уничтожены в связи с военными действиями в Чечне. Она устно обращалась к ответчику за разрешением своей проблемы, но ей не помогли. То обстоятельство, что в установленном порядке с письменным заявлением она в УПФР не обращалась, не отрицала.

Как следует из материалов дела, на устные обращения истца Управление Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе направляло запросы в ОПФ РФ по Чеченской Республике, согласно справке Архивного управления Правительства Чеченской Республики архивные документы Грозненского почтамта ЧИАССР уничтожены в результате военных действий (л.д. 29-30, 31, 32-33, 34).

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что истец не обратилась в установленном порядке в УПФР, не представила первичных документов, из которых можно было бы сделать вывод о размере заработка, каких-либо данных и сведений о размере заработка, на основании которых пенсионным органом могло бы быть принято решение о перерасчете размера пенсии. Суду такие сведения также представлены не были, в архивных учреждениях отсутствуют, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения настоящего иска ФИО1 С

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании права на перерасчет трудовой пенсии с учетом периодов работы, обязании произвести перерасчет размера пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Н.Г. Маслова

В окончательной форме решение изготовлено 08.07.2017.