Дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 г. ...

<

...> городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.,

при секретаре Максимовой К.С.,

с участием прокурора Артемьева А.А.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-№... УФСИН России по ... об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Административный истец обратился в суд по тем основаниям, что ФИО2, отбывает наказание по приговору 

<

...> городского суда РК от 22.05.2015, по 

<

...> УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ с частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №... ... РК от 12.08.2014 - окончательно к 4 годам 3 месяцам лишения свободы. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. На основании изложенного административный истец просит установить административный надзор за осужденным ФИО2 в соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на 8 лет с возложением следующих обязанностей: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-№... УФСИН России по ... ФИО1 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, пояснил, что планирует проживать в ... по адресу ..., д. ... квартире, принадлежащей его матери. Регистрации по указанному адресу у него не имеется. Относительно трудоустройства пояснил, что будет работать по прежнему месту работы дворником в управляющей организации, расположенной в ....

Прокурор Артемьев А.А. полагал, что основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 имеются, однако требование об установлении обязанности пребывания в ночное время в жилом помещении, являющемся местом жительства, полагал не подлежащим удовлетворению в связи с отсутствием у ФИО2 регистрации по месту жительства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон). Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 1, 2 Закона).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3 названного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

Исходя из положений ч. 2 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В ч. 1 ст. 4 Закона установлен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Согласно ч. 2 данной статьи Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 отбывает наказание по приговору 

<

...> городского суда РК от 22.05.2015, по п 

<

...> УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ с частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №... ... РК от 12.08.2014 - окончательно к 4 годам 3 месяцам лишения свободы. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Приговором 

<

...> городского суда РК от 22.05.2015 ФИО2 осужден по п. 

<

...> УК РФ, т.е. за совершение преступления, относящегося к категории тяжких. Судимость не снята и не погашена. 

При таких обстоятельствах суд находит осужденного объективно являющимся субъектом правоотношений, регулируемых ч. 2 ст. 3 Закона и нуждающимся в установлении ему административного надзора в силу требований закона.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При отбытии наказания осужденный исправительным учреждением охарактеризован удовлетворительно: к дисциплинарной ответственности не привлекался, два раза поощрялся, трудоустроен, отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО2 освобождался условно-досрочно по постановлению 

<

...> городского суда РК от 21.02.2018 на 1 год 4 месяца 17 дней. Постановлением 

<

...> городского суда РК от 28.05.2019 условно-досрочное освобождение отменено в связи с нарушением обязанностей, возложенных судом при условно-досрочном освобождении, обращено к реальному исполнению не отбытого ФИО2 наказания в виде лишения свободы на 01 год, 04 месяца, 03 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Также установлено, что истец регистрации по месту жительства, а также собственного жилого помещения не имеет, планирует проживать после освобождения из мест лишения свободы в квартире, принадлежащей его матери, по адресу: ..., о чем он дал в судебном заседании пояснения.

С учетом изложенного суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде следующих ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запретить выезд за пределы территории муниципального образования «

<

...> городской округ Республики Карелия».

Оснований для установления меньшего количества явок в орган внутренних дел для регистрации суд не усматривает.

Ограничение в виде обязанности находиться по месту жительства в ночное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) с учетом отсутствия у истца регистрации применению не подлежит.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы согласуется с нормой частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Суд обращает внимание, что в силу ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ, разъяснений, данных в пунктах 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

В силу ст. 10 Закона поднадзорное лицо вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-№... УФСИН России по Республике Карелия удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений в течение срока административного надзора:

обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;

запретить выезд за пределы территории муниципального образования «

<

...> городской округ».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом через 

<

...> городской суд Республики Карелия.

Судья М.А. Ронгонен

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ..