Дело № 2а-1135/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

р.п. Кузоватово 28 апреля 2020 ода 

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе: 

Председательствующего судьи Костычевой Л.И., 

при секретаре Якуниной И.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016-2017 годы в сумме 57 940 руб. 00 коп. и пеней в сумме 432 руб. 37 коп. 

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, имеет в собственности транспортные средства: ФИО6 регистрационный знак № 2004 года выпуска и ФИО7 регистрационный знак № 2006 года выпуска. Налоговые ставки по транспортному налогу в Ульяновской области установлены ст. 2 Закона Ульяновской области №130-ЗО от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области» и ст. 362 НК РФ.

ФИО1 21.07.2017 было направлено налоговое уведомление № от 10.07.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год и 06.07.2018 № от 26.06.2018 – за 2017 год. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, налоговым органом вынесены требования от 05.12.2017 №6540 и от 28.01.2019 №1173, которые направлены в адрес плательщика почтовым отправлением, предложено задолженность по налогу уплатить в добровольном порядке в установленный срок. В добровольном порядке налогоплательщиком обязанность не выполнена. Сумма задолженности: по требованию от 05.12.2017 №6540 составляет 28 993 руб. 90 коп., из них: налог- 28 970 руб., пени – 23 руб. 90 коп.; по требованию от 28.01.2019 №1173 – 29 378 руб. 47 коп., из них налог – 28 970 руб., пени – 408 руб. 47 коп.

24.07.2018 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании задолженности в сумме 28 993 руб. 90 коп., 03.06.2019 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности в сумме 29 378 руб. 47 коп. Оба судебных приказа были отменены 20.01.2020 в связи с поступившими возражениями от ФИО1 Административный иск подан в шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа. В связи с чем, административный истец обратился с иском в суд, просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016-2017 годы в сумме 57 940 руб. и пени 432 руб. 37 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии и возражения на заявленные требования. Указывает, что с начисленным налогом не согласен, так как автомобиль был частично разобран и продан по запасным частям в 2015 году. Снять с регистрационного учета не было возможности ввиду отсутствия справки об утилизации. Обращался в налоговую инспекцию, но решения принято не было. Оплатить сумму налога не имеет возможности. 

В соответствие со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена пунктом 1 части 1 статьи 23 и статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (в ред. Федеральных законов от 08.03.2015 N 23-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Анализ ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. 

Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 356 Налогового кодекса РФ).

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо. Юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом, представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Согласно карточки учета транспортного средства автомобиль ФИО8 государственный регистрационный знак № с 11.04.2013 по настоящее время значится зарегистрированным за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>.

В соответствие с карточкой учета транспортного средства ФИО9 (грузовой тягач седельный) государственный регистрационный знак № владельцем данного транспортного средства с 06.04.2013 являлся ФИО1 Регистрация прекращена 25.02.2020 по истечению 10 суток после продажи по договору купли-продажи от 05.02.2020 по заявлению собственника.

Владелец автомобиля обязан поставить его на государственный учет или изменить регистрационные данные в течение 10 дней после его приобретения или выпуска в обращение (п. п. 1, 3, 4 ч. 3 ст. 8 Закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ).

Регистрационные данные о владельце в случае приобретения уже состоящего на учете автомобиля изменяются на основании заявления нового владельца (п. 3 ч. 3 ст. 8 Закона N 283-ФЗ; п. 51 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764; п. п. 125, 127 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950).

В случае продажи или дарения ТС прежний собственник обязан уплачивать транспортный налог до тех пор, пока новый собственник не перерегистрирует автомобиль на себя. Если по истечении 10 дней после отчуждения ТС в регистрационные данные о его собственнике изменения не внесены, прежний собственник может подать в органы ГИБДД заявление о прекращении государственного учета ТС (ч. 2 ст. 8, п. 2 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ; п. п. 131, 133 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950; п. 57 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764).

Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия или использования транспортного средства налогоплательщиком. Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено НК РФ в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах (Письма Минфина России от 09.09.2019 N 03-05-06-04/69150, от 28.12.2018 N 03-05-05-04/95689).

В Письме ФНС России от 30.03.2018 N БС-4-21/6042@ также указано, что иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

Таким образом, учитывая, что собственник транспортного средства является заинтересованным лицом в освобождении от уплаты транспортного налога, вопреки доводам административного ответчика, именно им должны быть представлены в налоговый орган сведения, подтверждающие факт снятия транспортного средства с регистрации в связи с отчуждением, либо утилизацией. 

Судом установлено, что владельцем обоих транспортных средства в 2016-2017 году являлся ФИО1 Доказательств того, что он обращался с заявлением в регистрирующий орган о снятии с учета транспортного средства №, либо его утилизации, направлял в налоговый орган уведомление о передаче транспортного средства с копиями документов, суду не представлено. 

В силу вышеприведенных норм закона, пока новый собственник не зарегистрирует транспортное средство за собой, транспорт останется на регистрационном учете за прежним собственником и именно он должен уплачивать транспортный налог. Неиспользование ответчиком принадлежащего ему транспортного средства, при этом не исполнившего обязанность по снятию данного средства с учета и не уведомившего налоговый орган, не освобождает его от выполнения обязанностей налогоплательщика.

С учетом статей 359, 361, 362 Налогового кодекса Российской Федерации и ст.ст. 2,4 Закона Ульяновской области от 06.09.2007 года №130-ЗО "О транспортном налоге в Ульяновской области" сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, с месяца постановки ТС на государственный регистрационный учет и прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия с учета этого ТС в регистрирующих органах.

При таком положении ответчик ФИО1 в 2016-2017 годах являлся плательщиком транспортного налога на принадлежащие ему автомобили ФИО10 регистрационный знак № и ФИО11 регистрационный знак №

С учетом данных о мощности двигателя и налоговой ставки на основании сведений, представленных органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, МРИ ФНС N5 по Ульяновской области был исчислен транспортный налог за 2016 и 2017 год на автомашину ФИО12 В № по 28 050 руб., на автомашину ФИО13 № по 920 руб. за каждый год.

В силу положений п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Материалами дела подтверждено, что Межрайонной ИФНС N5 было направлено налоговое уведомление № от 10.07.2017 на имя ФИО1 о необходимости уплаты транспортного налога в отношении зарегистрированного на него транспортного средства ФИО14 в сумме 28 050 руб. и за автомашину ФИО15 № в сумме 920 руб., всего 28970 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). 

05.12.2017 налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога N6540 на сумму 28 970 рублей и пени в сумме 23 руб. 90 коп., начисленные за период с 02.12.2017 года до 04.12.2017, в срок до 23.01.2018 (л.д.7,8).

26.06.2018 ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 26.06.2018 об уплате транспортного налога в отношении зарегистрированного на него транспортного средства МАЗ 5432402120 в сумме 28 050 руб. и за автомашину ВАЗ 21140 А014ХА73 в сумме 920 руб., всего 28970 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

В связи с неуплатой налога в добровольном порядке, 28.01.2019 налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога № на сумму 28 970 рублей и пени в сумме 408 руб. 47 коп., начисленные за период с 17.12.2018 до 27.01.2019, в срок до 23.01.2019 (л.д.12-13).

Данные требования оставлены ответчиком без исполнения.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке, Межрайонная ИФНС N5 по Ульяновской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебными приказами от 24.07.2018 и от 03.06.2019 с ФИО1 была взыскана задолженность по налогу и пени в сумме 28 993 руб. 90 копа. И 29 378 руб. 47 коп. соответственно. Однако в связи с возражениями ответчика определениями мирового судьи Кузоватовского района судебного участка Новоспасского судебного района Ульяновской области от 22.01.2020 судебные приказы были отменены.

Учитывая изложенное, вопреки доводам административного ответчика, законных оснований для его освобождения от обязанности по уплате транспортного налога за период 2016-2017 года не имеется. 

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

По смыслу положений п. 1 ст. 72 НК РФ, пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 2 ст. 75 НК РФ, сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Поскольку ответчиком нарушены сроки уплаты транспортного налога, законны и требования о взыскании пеней за период с 02.12 по 04.12.2017 в сумме 23 руб. 90 коп. и за период с 17.12.2018 по 27.01.2019 в сумме 408 руб. 47 коп.

Ответчиком данный расчет не оспорен, иного не представлено.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административный истец обратился в суд с данным иском 26.03.2020, то есть в пределах шестимесячного срока со дня получения определения мирового судьи об отмене судебного приказа от 22.01.2020.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствие с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При обращении с иском суд административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета МО «Кузоватовский район» 1 948 руб. 17 коп. (58 272 руб. – 20 000 руб. х 3% + 800 руб.)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, районный суд

решил:

Исковые требования межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ульяновской области к ФИО1 удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, проживающего по адресу: 

<

адрес> задолженность по уплате транспортного налога за 2016-2017 годы в сумме 57 940 руб. и пени в сумме 432 руб. 37 коп., по реквизитам: счет № 40101810100000010003, банк получателя Отделение Ульяновск, БИК 047308001, получатель УФК по Ульяновской области (межрайонная ИФНС России №5 по Ульяновской области).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Кузоватовский район» государственную пошлину в размере 1 948 руб. 17 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течении месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Л.И.Костычева