Дело № 2-551/2025

59RS0007-01-2024-009170-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе: 

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при ведении протокола секретарем Дегтяревой Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить пенсию, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее также Отделение) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить пенсию.

Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 15 лет. Ссылаясь на соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что решение Отделения является незаконным, поскольку не включен в стаж период в колхозе Д.Нуридин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 55 лет, необходимый стаж при воспитании детей до достижения 8 лет составляет 15 лет, следовательно, при включении периода работы продолжительностью 3 года, у нее возникает право на назначение пенсии с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, истец просит признать решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Д.Нуридин 

<

адрес>, возложить обязанность назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимала, от нее представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ. 

Из материалов пенсионного дела следует, что в распоряжении Отделения имелись следующие документы:

- архивная справка о периодах работы и заработной плате № от 08.02.2022г.;

- свидетельство о рождении ФИО4 серии АА №;

- копия свидетельства о рождении ФИО5 серии АА №;

- копия свидетельства о рождении ФИО6 серии АА №;

- копия свидетельства о рождении ФИО7 серии АА №;

- копия свидетельства о рождении ФИО8 серии АА №;

- копия свидетельства о рождении ФИО9 серии АА №;

- копия свидетельства о рождении ФИО10 серии АА №;

- копии паспортов: ФИО8, ФИО5, ФИО7, ФИО4;

- свидетельство о заключении брака ФИО10

С целью проверки сведений, содержащихся в представленных документах, Отделением были сделаны запросы в компетентные органы Республики Таджикистан. 

В ответ на запрос поступил ответ из Агентства социального страхования и пенсии Района Кушониён, Хатлонской области, Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 52). 

В указанном ответе имеются сведения о том, что директором зонального центра персонифицированного учета Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан по городу Бохтар, ФИО12, в присутствии начальника архива ФИО13, составлен акт о правильности выданной справки о заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р. за период с 01.01.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ колхоза им. Д.Нуридин, при этом отсутствуют сведения, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Решением Отделения об обнаружении ошибки от 12.05.2023г. № и решением о прекращении выплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 прекращена выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ.

Исходя из расчета Отделения, страховой стаж ФИО1 согласно части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ составил 13 лет 01 месяц, что не дает истцу право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет и требуемой величины ИПК.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими исковыми требованиями в суд.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) (часть 1 статьи 1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом № 400-ФЗ. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Закон № 400-ФЗ. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Российская Федерация и Республика Таджикистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение).

Из преамбулы Соглашения усматривается, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Статьей 1 Соглашения определено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, при назначении пенсии в Российской Федерации, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, определяется на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, в 2021 г. женщине для выхода на страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, необходимо достичь возраста 50 лет, иметь продолжительность страхового стажа 15 лет и величину ИПК не менее 21.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом в силу части 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения.

Периоды ухода за детьми могут быть включены в страховой стаж для определения права на пенсию только на основании статьи 12 Закона № 400-ФЗ - до достижения каждым ребенком возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Закона № 400-ФЗ.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила) определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ссылка истца на справку от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята во внимание, поскольку из данной справки в совокупности с актом – сверкой не следует, что в спорный период за истца производились отчисления в Пенсионный фонд.

Как указывалось ранее и с учетом приведенных положений закона, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Поскольку уплата страховых взносов за периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтверждена, в том числе справкой (акта - сверки), на которую ссылается истец и в отсутствии иных надлежащих доказательств, суд приходит к выводу о том, что в страховой стаж указанные периоды работы истца в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований в настоящее время суд не усмотрел. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.