Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес изъят> 14 августа 2019 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Яралиев Т.М., при секретаре судебного заседания Касумовой Н.Г., с участием старшего помощника прокурора 

<

адрес изъят> ФИО1, представителя администрации городского округа «

<

адрес изъят>» по доверенности ФИО2, ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представителя ответчицы ФИО7 по доверенности ФИО8, представителя ответчицы ФИО9 по доверенности ФИО10, представителя ответчика ФИО11 по доверенности ФИО12 и адвоката Мустафаев М.С., представителя ответчицы ФИО13 по доверенности ФИО14, представителя ответчиков ФИО9, ФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО16, ФИО13, ФИО17, ФИО6 - адвоката Абдуллаева Н.З., представителя третьего лица - ООО «Первый Строительный» ФИО18, представителя третьего лица - Управления государственного строительства надзора Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан ФИО19, представителя третьего лица - Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по 

<

адрес изъят> ФИО20, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора 

<

адрес изъят> и администрации городского округа «

<

адрес изъят>» к ФИО7, ФИО9, ФИО15, ФИО3, ФИО11, ФИО4, ФИО5, ФИО16, ФИО13, ФИО17, ФИО6 о признании объектов капитального строительства - лестничных маршей, расположенных по адресу: 

<

адрес изъят> (угол улиц 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>) самовольными постройками, их сносе и приведении земельного участка в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор 

<

адрес изъят> и администрация городского округа «

<

адрес изъят>» обратились в суд с исковыми заявлениями к ФИО7, ФИО9, ФИО15, ФИО3, ФИО11, ФИО4, ФИО5, ФИО16, ФИО13, ФИО17, ФИО6 о признании объектов капитального строительства - лестничных маршей, расположенных по адресу: 

<

адрес изъят> (угол улиц 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>) самовольными постройками, их сносе и приведении земельного участка в первоначальное состояние.

Ответчик ФИО11 обратился в суд со встречным иском к администрации городского округа «

<

адрес изъят>» о признании за ним права собственности на самовольную постройку - лестничный марш к нежилому помещению. 

В судебном заседании старший помощник прокурора 

<

адрес изъят> ФИО1 и представитель администрации городского округа «

<

адрес изъят>» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, встречный иск ФИО11 не признали и пояснили, что в ходе осуществления контроля и надзора за исполнением градостроительного законодательства был выявлен факт самовольного занятия земельного участка ООО «Первый Строительный» по 

<

адрес изъят>, без получения в установленном порядке правоустанавливающих документов. Ранее отделом по делам архитектуры и градостроительства» администрации городского округа «

<

адрес изъят>» ООО «Первый Строительный» ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение RU 

<

номер изъят> на строительство 5-ти этажного многоквартирного жилого дома на перекрестке 

<

адрес изъят> (с кадастровым номером 

<

номер изъят>) и 

<

адрес изъят>. Однако, ООО «Первый Строительный», в нарушение выданного разрешения на строительство и согласованного проекта, устроены площадки для лестничных маршей, для входа в торговые помещения, расположенные на первом этаже 5-ти этажного жилого дома, на тротуарной части на перекрестке 

<

адрес изъят> (с кадастровым номером 

<

номер изъят>) и 

<

адрес изъят>. Строительство площадок для лестничных маршей осуществлено без разрешения на строительство и на самовольно занятом земельном участке из состава земель общего пользования (тротуара). В целях устранения выявленных нарушений отделом по делам архитектуры и градостроительства застройщику ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований градостроительного законодательства, предусмотренных ч.1 ст.51 ГсК РФ и ч.1 ст.222 ГК РФ, выразившихся в самовольном устроении ООО «Первый строительный» площадок лестничных маршей, на земельном участке для входа в торговые помещения, расположенные на тротуарной части на перекрестке 

<

адрес изъят> и 

<

адрес изъят>, однако, несмотря на это, самовольно установленные лестничные марши не снесены. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, дающим застройщику право осуществлять строительство объекта капитального строительства, является разрешение на строительство. В силу требований ст.51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Из указанной нормы закона следует, что одним из признаков самовольной постройкой является возведение объекта без получения необходимого разрешения, в частности разрешения на строительство. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 ст. 222 ГК РФ. Правовой режим самовольной постройки при наличии указанных признаков распространяется на самовольное возведение объектов незавершенного строительства. На осуществление строительства объекта лестничных маршей, для входа в торговые помещения, расположенные на первом этаже 5-ти этажного жилого дома, на тротуарной части на перекрестке 

<

адрес изъят> и 

<

адрес изъят> у ООО «Первый Строительный» отсутствует выданное в установленном порядке разрешение на строительство, а потому действия по осуществлению строительных работ являются незаконными. В этой связи земельный участок на перекрестке 

<

адрес изъят> (с кадастровым номером 

<

номер изъят> и 

<

адрес изъят> подлежит приведению в первоначальное состояние (положение) существовавшее до начала осуществления строительных работ. Таким образом, несмотря на принимаемые меры административного воздействия, нарушения градостроительного законодательства не устранены. После истребования судом правоустанавливающих документов из органов Росреестра по 

<

адрес изъят> стали известны все собственники нежилых помещений, расположенных на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес изъят>, в связи с чем истцами дополнены и уточнены свои требования. С учетом изложенного, окончательно уточнив свои требования, просят суд признать лестничный марш, возведенный и ведущий к нежилым помещениям, с кадастровыми номерами 

<

номер изъят>, принадлежащим ФИО7 и к нежилому помещению, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, принадлежащему ФИО9, находящимся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, самовольной постройкой. Обязать ФИО7 - собственника нежилых помещений с кадастровыми номерами 

<

номер изъят> 

<

номер изъят> и ФИО9 - собственника нежилого помещения с кадастровым номером 

<

номер изъят> солидарно снести за их счет лестничный марш, возведенный и ведущий к указанным нежилым помещениям, находящимся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>. Признать лестничный марш, возведенный и ведущий к нежилому помещению с кадастровым номером 

<

номер изъят> принадлежащему ФИО7, к нежилому помещению с кадастровым номером 

<

номер изъят> принадлежащему ФИО15, и к нежилому помещению с кадастровым номером 

<

номер изъят> принадлежащему ФИО3 находящимся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, самовольной постройкой. Обязать ответчиков ФИО7 - собственника нежилого помещения с кадастровым номером 

<

номер изъят>, ФИО15 - собственника нежилого помещения с кадастровым номером 

<

номер изъят>, и ФИО3 - собственника нежилого помещения с кадастровым номером 

<

номер изъят> солидарно снести за их счет лестничный марш, возведенный и ведущий к указанным нежилым помещениям, находящимся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>. Признать лестничный марш, возведенный и ведущий к нежилому помещению с кадастровым номером 

<

номер изъят>, принадлежащему ФИО3, и к нежилому помещению с кадастровым номером 

<

номер изъят> принадлежащему ФИО11 находящимся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, самовольной постройкой. Обязать ответчиков ФИО3 - собственника нежилого помещения с кадастровым номером 

<

номер изъят>, и ФИО11 - собственника нежилого помещения с кадастровым номером 

<

номер изъят> солидарно снести за их счет лестничный марш, возведенный и ведущий к указанным нежилым помещениям, находящимся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>. Признать лестничный марш, возведенный и ведущий к нежилому помещению с кадастровым номером 

<

номер изъят> принадлежащему ФИО4, и к нежилому помещению с кадастровым номером 

<

номер изъят> принадлежащему ФИО5, находящимся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, самовольной постройкой. Обязать ответчиков ФИО4 - собственника нежилого помещения с кадастровым номером 

<

номер изъят>, и ФИО5 - собственника нежилого помещения с кадастровым номером 

<

номер изъят> солидарно снести за их счет лестничный марш, возведенный и ведущий к указанным нежилым помещениям, находящимся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>. Признать лестничный марш, возведенный и ведущий к нежилому помещению с кадастровым номером 

<

номер изъят> принадлежащему ФИО13, к нежилому помещению с кадастровым номером 

<

номер изъят> принадлежащему ФИО16, к нежилому помещению с кадастровым номером 

<

номер изъят> принадлежащему ФИО17 и к нежилому помещению с кадастровым номером 

<

номер изъят> принадлежащему ФИО6, находящимся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, самовольной постройкой. Обязать ответчиков ФИО13 - собственника нежилого помещения с кадастровым 

<

номер изъят> 

<

номер изъят> и ФИО6 - собственника нежилого помещения с кадастровым номером 

<

номер изъят> солидарно снести за их счет лестничный марш, возведенный и ведущий к указанным нежилым помещениям, находящимся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представитель ответчицы ФИО9 по доверенности ФИО10, представитель ответчицы ФИО13 по доверенности ФИО14, представитель ответчиков ФИО9, ФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО16, ФИО13, ФИО17, ФИО6 - адвокат Абдуллаев Н.З. исковые требования прокурора 

<

адрес изъят> и администрации городского округа «

<

адрес изъят>» о признании объектов капитального строительства - лестничных маршей, расположенных по адресу: 

<

адрес изъят> (угол улиц 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>) самовольными постройками, их сносе и приведении земельного участка в первоначальное состояние признали частично и пояснили, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, был возведен ООО «Первый Строительный» на основании выданного отделом по делам архитектуры и градостроительства» администрации городского округа «

<

адрес изъят>» разрешения RU 

<

номер изъят> на строительство. На первом этаже этого дома проектом предусмотрены нежилые помещения, которые в настоящее время принадлежат ответчикам, к этим помещениям возведены лестничные марши, через которых осуществляется вход в эти помещения, следовательно, их снос лишает собственников возможности пользоваться этими помещениями. О том, что лестничные марши выходят на земельный участок общего пользования, они не знали и знать не могли, все они полагали, что дом возведен в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. В любом случае они являются добросовестными приобретателями этих нежилых помещений, и предъявление к ним требований о сносе этих построек является необоснованным. Вместе с тем, с учетом выводов судебной экспертизы, они признают, что часть из этих лестничных маршей выходит на тротуарную часть улиц Буйнакского и Сальмана 

<

адрес изъят>, в связи с чем они обратились в администрацию 

<

адрес изъят> с просьбой разрешить возникший спорный вопрос с учетом интересов обеих сторон, а потому полагают, что по делу будет найдено какое-то компромиссное решение.

Представитель ответчицы ФИО7 по доверенности ФИО8 исковые требования прокурора 

<

адрес изъят> и администрации городского округа «

<

адрес изъят>» о признании объектов капитального строительства - лестничных маршей, расположенных по адресу: 

<

адрес изъят> (угол улиц 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>) самовольными постройками, их сносе и приведении земельного участка в первоначальное состояние не признала и пояснила, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, был возведен ООО «Первый Строительный» на основании выданного отделом по делам архитектуры и градостроительства» администрации городского округа «

<

адрес изъят>» разрешения RU 

<

номер изъят> на строительство. ФИО7 нежилые помещения приобретены у их собственника, у которого имелись все необходимые правоустанавливающие документы, следовательно, она является добросовестным приобретателем нежилых помещений и предъявление к ней требований о сносе этих построек является необоснованным. Просит суд в иске отказать.

Представитель ответчика ФИО11 по доверенности ФИО12 и адвокат Мустафаев М.С. исковые требования прокурора 

<

адрес изъят> и администрации городского округа «

<

адрес изъят>» о признании объектов капитального строительства - лестничных маршей, расположенных по адресу: 

<

адрес изъят> (угол улиц 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>) самовольными постройками, их сносе и приведении земельного участка в первоначальное состояние также не признали, встречный иск поддержали и пояснили, что нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес изъят>, ФИО11 приобретено в установленном законом порядке, на основании договора купли-продажи, после чего право на него зарегистрировано в ЕГРН. О том, что лестничные марши выходят на земельный участок общего пользования, он не знал и знать не мог, поскольку у продавца имелись все необходимые документы. Считают, что ФИО11 является добросовестным приобретателем этого нежилого помещения и предъявление к нему требования о сносе лестничного марша, возведенного и ведущего к его помещению, носит необоснованный характер. Более того, считают, что в данном случае имеются основания для признания за ним права собственности на эту постройку. С учетом изложенного просит суд в удовлетворении первоначальных исковых требованиях отказать, а встречные исковые требования удовлетворить. 

Представитель третьего лица - ООО «Первый Строительный» ФИО18 считает исковые требования прокурора 

<

адрес изъят> и администрации городского округа «

<

адрес изъят>» о признании объектов капитального строительства - лестничных маршей, расположенных по адресу: 

<

адрес изъят> (угол улиц 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>) самовольными постройками, их сносе и приведении земельного участка в первоначальное состояние необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.

Представитель третьего лица - Управления государственного строительства надзора Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан ФИО19 разрешение вопроса по существу спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по 

<

адрес изъят> ФИО20 считает исковые требования прокурора 

<

адрес изъят> и администрации городского округа «

<

адрес изъят>» о признании объектов капитального строительства - лестничных маршей, расположенных по адресу: 

<

адрес изъят> (угол улиц 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>) самовольными постройками, их сносе и приведении земельного участка в первоначальное состояние обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает исковые требования прокурора 

<

адрес изъят> и администрации городского округа «

<

адрес изъят>» подлежащими удовлетворению, а во встречном иске ФИО11 следует отказать.

Так, в ходе осуществления контроля и надзора за исполнением градостроительного законодательства был выявлен факт самовольного занятия ООО «Первый Строительный» земельного участка по 

<

адрес изъят>, без получения в установленном законом порядке правоустанавливающих и разрешительных документов. 

Из материалов дела следует, что отделом по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа «

<

адрес изъят>» ООО «Первый Строительный» ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение RU 

<

номер изъят> на строительство 5-ти этажного многоквартирного жилого дома на перекрестке 

<

адрес изъят> (с кадастровым номером 

<

номер изъят>) и 

<

адрес изъят>. 

Однако, ООО «Первый Строительный», в нарушение выданного разрешения на строительство и согласованного проекта, на тротуарной части улиц 

<

адрес изъят> и 

<

адрес изъят>, были возведены площадки для лестничных маршей для входа в нежилые (торговые) помещения, расположенные на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес изъят>.

Следовательно, строительство этих лестничных маршей осуществлено в нарушение разрешения на строительство и на самовольно занятом земельном участке, то есть на земле общего пользования. 

В целях устранения выявленных нарушений отделом по делам архитектуры и градостроительства застройщику ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований градостроительного законодательства, предусмотренных ч.1 ст.51 ГсК РФ и ч.1 ст. 222 ГК РФ, выразившихся в самовольном устроении ООО «Первый строительный» площадок лестничных маршей для входа в торговые помещения, расположенные на тротуарной части на перекрестке 

<

адрес изъят> и 

<

адрес изъят>, однако, самовольно установленные лестничные марши до настоящего времени не снесены. 

Таким образом, на строительство объектов - лестничных маршей для входа в торговые помещения, расположенные на первом этаже 5-ти этажного жилого дома, на тротуарной части на перекрестке 

<

адрес изъят> и 

<

адрес изъят>, у ООО «Первый Строительный», отсутствовало выданное в установленном порядке разрешение на строительство, а потому осуществление этих строительных работ нельзя признать законным. 

В настоящее время собственниками нежилых помещений, расположенных на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес изъят>, к которым возведены эти постройки в виде лестничных маршей, являются ответчики по делу, то есть ФИО7, ФИО9, ФИО15, ФИО3, ФИО11, ФИО4, ФИО5, ФИО16, ФИО13, ФИО17, ФИО6, в связи с чем истцами ставится вопрос о обязании их снести эти самовольные постройки.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав являются, в том числе пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ред. от 03.08.2018) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Исходя из изложенного, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго п. 2 ст. 222 ГК Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставной капитал юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Таким образом, владельцем самовольной постройки, отвечающим по иску о сносе, является тот владелец, который был бы собственником исходя из заключенных им сделок или иных фактов, создающих в силу закона право собственности, если бы объект не являлся самовольным строением.

Иными словами, под лицом, осуществившим самовольную постройку, следует понимать не столько то лицо, чьими усилиями она фактически возведена, сколько то лицо, которое могло бы претендовать на обращение ее в собственность, то есть в данном случае ответчики по делу-собственники нежилых помещений, находящихся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, к которым возведены и ведут эти лестничные марши.

Как указано и выше, земельный участок, на котором расположены эти спорные постройки, относится к землям населенных пунктов, к территории общего пользования, фактически является тротуарной частью улиц 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>, в установленном законом порядке ответчикам не предоставлялся.

В ходе судебного разбирательства дела, определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, по делу была назначена судебная экспертиза.

Согласно полученного судом заключения эксперта 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> поставлен на кадастровый учет условно (без определения координат границ) и границы данного земельного участка на момент осмотра по факту не установлены, определить площадь, конфигурация и координаты земельного участка, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят> (угол улиц 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>), соответствуют ли они правоустанавливающим документам, имеет ли место нарушение (наложение) границ этого земельного участка и земельного участка общего пользования, то есть тротуарной части улиц 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>, не представляется возможным. Спорные объекты капитального строительства - лестничные марши, ведущие к нежилым помещениям, принадлежащим на праве собственности ФИО7, ФИО9, ФИО15, ФИО3, ФИО11, ФИО4, ФИО5, ФИО16, ФИО13, ФИО17, ФИО6, находящимся на первом этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят> (угол улиц 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> возведены на тротуарной части улицы (6,90-7,20=-0,30), а по 

<

адрес изъят> часть лестничных маршей шириной 1,16 м из 1,76 м возведены на тротуарной части улицы (1,76-(4,70-4,10)=1,16). Схемы прилагаются (Приложения 1 и 2). Объекты капитального строительства - лестничные марши, ведущие к нежилым помещениям, принадлежащим на праве собственности ФИО7, ФИО9, ФИО15, ФИО3, ФИО11, ФИО4, ФИО5, ФИО16, ФИО13, ФИО17, ФИО6, расположенные по адресу: 

<

адрес изъят> (угол улиц 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>) не противоречат строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, а именно: п. 4.4.1, п. 4.4.2 и п. 4.4.3 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением 

<

номер изъят>): п.6.29, п.6.30 и п. 6.31 СНиП 21-01-97* (СП 112.13330.2012). Пожарная безопасность зданий и сооружений; п. 1.91, п.1.96 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* Общественные здания и сооружения (с Изменениями 

<

номер изъят>). Возведенные лестничные марши к нежилым помещениям на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: 

<

адрес изъят> не противоречит действующим строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам. В связи с чем угрозу жизни и здоровью граждан не представляет. Определение, нарушают ли возведение лестничных маршей права и охраняемые законом интересы других лиц, не входит в компетенцию эксперта строителя.

Таким образом, на самовольно занятой тротуарной части улиц 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> находятся лестничные марши, через которых осуществляется вход в нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности ответчикам, что является грубым нарушением градостроительных норм и правил. 

Несмотря на принимаемые меры административного воздействия, нарушения градостроительного законодательства не устранены. 

С учетом изложенного суд считает исковые требования прокурора 

<

адрес изъят> и администрации городского округа «

<

адрес изъят>» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, встречные исковые требования ФИО11 подлежат оставлению без удовлетворения.

Так, согласно представленных и исследованных в судебном заседании правоустанавливающих документов ФИО11 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, находящееся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>.

Спорная самовольная постройка возведена в виде пристройки к этому многоквартирному жилому дому, фактически представляет собой лестничный марш, расположенный на тротуарной части улиц Буйнакского и Сальмана 

<

адрес изъят>, ведущий, в том числе и к указанному нежилому помещению, принадлежащему ФИО11

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (ред. от 23.06.2015), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Однако, материалы дела указывают на то, что сохранение данной спорной постройки нарушают права и законные интересы муниципального образования и неопределенного круга лиц, возможности ее сохранения, а также оснований для признания за ФИО11 права собственности на нее с учетом требований (условий), предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ, по делу не имеются.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что материалы дела не дают оснований для удовлетворения встречного иска и признания за ФИО11 права собственности на спорную постройку.

Таким образом, с учетом изложенных норм закона, оценив представленные сторонами доказательства и установленные в судебном заседании обстоятельства в их совокупности, суд считает исковые требования прокурора 

<

адрес изъят> и администрации городского округа «

<

адрес изъят>» обоснованными и подлежащими удовлетворению, а во встречном иске ФИО11 следует отказать.

В связи с удовлетворением иска прокурора 

<

адрес изъят> и администрации городского округа «

<

адрес изъят>» с ответчиков солидарно подлежит взысканию сумма государственной пошлины, от уплаты которой истцы были освобождены.

Так, в силу п. 1 ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования прокурора 

<

адрес изъят> и администрации городского округа «

<

адрес изъят>» удовлетворены в полном объеме, то с ответчиков солидарно в доход местного бюджета городского округа «

<

адрес изъят>» Республики Дагестан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Согласно положениям ч. 1 ст. 88, ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ суммы, подлежащие уплате экспертам, относятся к судебным расходам.

В соответствии с положениями абзаца второго части второй статьи 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от производства экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы, эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 ГПК РФ.

Согласно определению Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена и проведена экспертиза, однако, оплата за экспертизу сторонами не произведена, в связи с чем суд полагает необходимым взыскать с ответчиковФИО7, ФИО9, ФИО15, ФИО3, ФИО11, ФИО4, ФИО5, ФИО16, ФИО13, ФИО17, ФИО6 солидарно в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Фирма «АСКОМ» денежные средства в виде возмещения расходов на проведение экспертизы в размере 34 000 руб., которые подтверждаются заявлением (счетом) от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в соответствии со ст. 144 ГПК РФ, в связи с удовлетворением исков прокурора 

<

адрес изъят> и администрации городского округа «

<

адрес изъят>», принятые меры по их обеспечению определениями Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес изъят> и администрации городского округа «

<

адрес изъят>» удовлетворить.

Признать лестничный марш, возведенный и ведущий к нежилым помещениям, с кадастровыми номерами 

<

номер изъят>, принадлежащим ФИО7, и к нежилому помещению, с кадастровым номером 

<

номер изъят> принадлежащему ФИО9, находящимся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, самовольной постройкой. 

Обязать ФИО7 - собственника нежилых помещений с кадастровыми номерами 

<

номер изъят> и ФИО9 - собственника нежилого помещения с кадастровым номером 

<

номер изъят> солидарно снести за их счет лестничный марш, возведенный и ведущий к указанным нежилым помещениям, находящимся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>. 

Признать лестничный марш, возведенный и ведущий к нежилому помещению, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, принадлежащему ФИО7, к нежилому помещению, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, принадлежащему ФИО15, и к нежилому помещению, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, принадлежащему ФИО3, находящимся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, самовольной постройкой. 

Обязать ответчиков ФИО7 - собственника нежилого помещения с кадастровым номером 

<

номер изъят>, ФИО15 - собственника нежилого помещения, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, и ФИО3 - собственника нежилого помещения, с кадастровым номером 

<

номер изъят> солидарно снести за их счет лестничный марш, возведенный и ведущий к указанным нежилым помещениям, находящимся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>. 

Признать лестничный марш, возведенный и ведущий к нежилому помещению, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, принадлежащему ФИО3, и к нежилому помещению, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, принадлежащему ФИО11, находящимся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, самовольной постройкой. 

Обязать ответчиков ФИО3 - собственника нежилого помещения с кадастровым номером 

<

номер изъят>, и ФИО11 - собственника нежилого помещения, с кадастровым номером 

<

номер изъят> солидарно снести за их счет лестничный марш, возведенный и ведущий к указанным нежилым помещениям, находящимся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>. 

Признать лестничный марш, возведенный и ведущий к нежилому помещению, с кадастровым номером 

<

номер изъят> принадлежащему ФИО4, и к нежилому помещению, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, принадлежащему ФИО5, находящимся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, самовольной постройкой. 

Обязать ответчиков ФИО4 - собственника нежилого помещения, с кадастровым номером 

<

номер изъят> и ФИО5 - собственника нежилого помещения, с кадастровым номером 

<

номер изъят> солидарно снести за их счет лестничный марш, возведенный и ведущий к указанным нежилым помещениям, находящимся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>. 

Признать лестничный марш, возведенный и ведущий к нежилому помещению, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, принадлежащему ФИО13, к нежилому помещению, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, принадлежащему ФИО16, к нежилому помещению, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, принадлежащему ФИО17, и к нежилому помещению, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, принадлежащему ФИО6, находящимся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, самовольной постройкой.

Обязать ответчиков ФИО13 - собственника нежилого помещения, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, ФИО16 - собственника нежилого помещения, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, ФИО17 - собственника нежилого помещения, с кадастровым номером 

<

номер изъят> и ФИО6 - собственника нежилого помещения, с кадастровым номером 

<

номер изъят> солидарно снести за их счет лестничный марш, возведенный и ведущий к указанным нежилым помещениям, находящимся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО11 о признании за ним права собственности на самовольную постройку - лестничный марш к нежилому помещению, отказать.

Взыскать с ответчиков ФИО7, ФИО9, ФИО15, ФИО3, ФИО11, ФИО4, ФИО5, ФИО13, ФИО16, ФИО17, ФИО6 солидарно в доход местного бюджета городского округа «

<

адрес изъят>» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Взыскать с ответчиков ФИО7, ФИО9, ФИО15, ФИО3, ФИО11, ФИО4, ФИО5, ФИО13, ФИО16, ФИО17, ФИО6 солидарно в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Фирма «АСКОМ» денежные средства в виде возмещения расходов на проведение экспертизы в размере 34 000 (тридцать четыре тысяча) руб.

Сохранить действие мер по обеспечению иска, принятых определениями Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ Т.М. ЯРАЛИЕВ