Дело № 2-802/2024

64RS0045-01-2023-009322-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре Веденеевой В.В.,

с участием истца ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>», об обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес> об обязании заключить договор социального найма, в обоснование которого указал следующее. 

ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с ним по указанному адресу зарегистрированы сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; бывшая жена ФИО3 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Данная квартира находится в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию 

<

адрес> МО «

<

адрес>» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> МО 

<

адрес> было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием ордера на квартиру.

Полагает, что указанный отказ нарушает его право на заключение договора социального найма жилого помещения, так как он зарегистрирован и проживает в указанной квартире с 1993 года, что подтверждается регистрацией в паспорте. 

В квартиру истец вселялся на основании ордера на квартиру, однако ордер был утерян.

Истец несет бремя по содержанию и ремонту жилой площади. Своевременно оплачивает коммунальные услуги.

Просит суд обязать администрацию 

<

адрес> МО 

<

адрес> заключить договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО1

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по доводам изложенным в исковом заявлении. 

В судебное заседание не явились: представитель 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>» извещены надлежащим образом причины неявки суду неизвестны, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, с учетом мнения участников процесса, на основании ст. 167 ГПК РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен ст. 445 ГК РФ, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.

Таким образом, обязанность по заключению договора может быть возложена на сторону в силу императивных норм права.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Исходя из системного толкования названных норм гражданин вправе требовать заключения с ним договора социального найма, а уполномоченное собственником лицо обязано такой договор с гражданином заключить. Обязанности гражданина по заключению договора социального найма жилого помещения, названными нормами не установлено, поскольку гражданин вправе отказаться от жилого помещения и после того, как решение о предоставлении ему жилого помещения ему вручено, и понудить его к заключению договора социального найма нельзя. 

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ. 

Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В соответствии со ст. 301 ГК РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения установлены статьей ст. 69 ЖК РФ (действующего с ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 302 ГК РСФСР (1964 года) наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (ст. 301 ГК РСФСР (1964 года)) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с ним по указанному адресу зарегистрированы сын ФИО2 2603.1989 года рождения; бывшая жена ФИО4 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Данная квартира находится в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию 

<

адрес> МО 

<

адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> МО 

<

адрес> было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием ордера на квартиру.

Полагает, что указанный отказ нарушает его право на заключение договора социального найма жилого помещения, так как он зарегистрирован и проживает в указанной квартире с 1993 года, что подтверждается регистрацией в паспорте. 

В квартиру истец вселялся на основании ордера на квартиру, однако ордер был утерян.

Истец несет бремя по содержанию и ремонту жилой площади. Своевременно оплачивает коммунальные услуги.

Все члены семьи вселены в спорную квартиру в установленном законом порядке на условиях социального найма, с момента ее вселения в данную квартиру право на ее проживание в ней никем не оспаривалось, требования о выселении их или о признании их утратившими право пользования этим жилым помещением не предъявлялись.

При рассмотрении гражданского дела судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования "

<

адрес>" и сводном реестре объектов муниципальной казны.

Согласно уведомлению в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах истца на объект недвижимого имущества.

Кроме того, ответчик выставляет квитанции об уплате задолженности за наем жилого помещения.

В настоящее время истец задолженности не имеет. Бремя оплаты несет ФИО1 Все платежи от истца ответчик принимал, квартиру из владения истца не истребовал. Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактически сложившихся между сторонами отношений по договору социального найма. 

Фактическим основанием заявленных исковых требований является вселение в спорную квартиру в качестве нанимателя и членов семьи нанимателя.

Оснований, по которым в настоящее время между сторонами не могут возникнуть отношения по договору социального найма, суд не усматривает, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению, учитывая сложившиеся между сторонами правоотношения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>», об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма на жилое помещение - квартиру, площадью 63,80 кв. м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.Н. Еремина