№2а-2184/2021

24RS0002-01-2021-003143-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года 

<

...>

Ачинский городской суд Красноярского края, составе председательствующего судьи Порядиной А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Родной Ю.Г. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за 2014 год, мотивируя свои требования тем, что 29.04.2015 ответчик представила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2014 год на общую сумму дохода 5 940,00 руб., где исчисленная к уплате сумма налога составила 772,00 руб., в связи с чем Родная Ю.Г., в соответствии со ст. 207 НК РФ, является плательщиком налога на доходы физических лиц. Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц в срок не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом и в соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, предлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, сумма налога за 2014 год, должна быть уплачена не позднее 15.07.2015 года. Однако в установленный законом срок сумма налога ответчиком не уплачена. В связи неуплатой суммы налога ответчику начислены пени за период с 21.10.2016 по 26.03.2017 в сумме 40 руб. 40 коп., с 27.03.2017 по 01.05.2017 в сумме 09 руб. 03 коп., с 02.05.2017 по 18.06.2017 в сумме 11 руб. 43 коп., с 19.06.2017 по 17.09.2017 в сумме 21 руб. 08 коп., с 18.09.2017 по 29.10.2017 в сумме 09 руб. 19 коп., с 30.10.2017 по 17.12.2017 в сумме 10 руб. 40 коп., с 18.12.2017 по 11.02.2018 в сумме 11 руб. 17 коп., с 12.02.2018 по 25.03.2018 в сумме 08 руб. 11 коп., с 26.03.2018 по 26.07.2018 в сумме 23 руб. 07 коп., на общую сумму 143 руб. 88 коп. В соответствии со ст. 11.2 НК РФ и ст. 69 НК РФ, в связи с неуплатой сумм пеней, ответчику через услуги почтовой связи по адресу места регистрации направлены требования: №9837 по состоянию на 24.01.2017., №17382 по состоянию на 16.11.2017., №20408 по состоянию на 01.02.2018., №23824 по состоянию на 27.04.2018., №27659 по состоянию на 26.07.2018. Однако, в срок, установленный для исполнения требования (до 15.08.2018) задолженность ответчиком перед бюджетом не погашена. 21.11.2020 на основании заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Красноярскому краю мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-793/2020 о взыскании с Родной Ю.Г. задолженности по налогу и пени, однако определением мирового судьи от 12.11.2020 года указанный судебный прика был отменен на основании поступивших от ответчика возражений. В связи с чем, МИ ФНС № 4 просит взыскать указанные суммы с Родной Ю.Г. в судебном порядке (л.д.2-3).

Копия административного искового заявления была направлена административным истцом в адрес административного ответчика 29.04.2021 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д.4-6). 

Определением от 18.05.2021 года административному ответчику разъяснены ее процессуальные права и обязанности, предложено представить доказательства оплаты налогов, а также возражения относительно исковых требований и упрощенного порядка рассмотрения дела (л.д.1), определение направлено Родной Ю.Г. 24.05.2021 (л.д.31) и получено ею лично 03.06.2021 года (л.д.43).

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о рассмотрении дела судом по известному адресу. Действия ответчика судом расценены как избранный ею способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ст.291 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд считает требования МРИ ФНС № 4 по Красноярскому краю не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

На основании п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 1 ст. 228 НК РФ физические лица производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности.

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц в срок не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом и в соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, предлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, 29.04.2015 ответчиком Родной Ю.Г. представлена в налоговый орган налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2014 год на общую сумму дохода 5 940,00 руб., где исчисленная к уплате сумма налога составила 772,00 руб. (л.д.7-11).

В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, предлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, сумма налога за 2014 год должна быть уплачена не позднее 15.07.2015 года.

Однако в установленный законом срок сумма налога ответчиком не уплачена. 

В связи неуплатой суммы налога ответчику, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени за период с 21.10.2016 по 26.03.2017 в сумме 40 руб. 40 коп., с 27.03.2017 по 01.05.2017 в сумме 09 руб. 03 коп., с 02.05.2017 по 18.06.2017 в сумме 11 руб. 43 коп., с 19.06.2017 по 17.09.2017 в сумме 21 руб. 08 коп., с 18.09.2017 по 29.10.2017 в сумме 09 руб. 19 коп., с 30.10.2017 по 17.12.2017 в сумме 10 руб. 40 коп., с 18.12.2017 по 11.02.2018 в сумме 11 руб. 17 коп., с 12.02.2018 по 25.03.2018 в сумме 08 руб. 11 коп., с 26.03.2018 по 26.07.2018 в сумме 23 руб. 07 коп., на общую сумму 143 руб. 88 коп. (л.д.22).

В соответствии со ст. 11.2 НК РФ и ст. 69 НК РФ, в связи с неуплатой сумм налога и пени, ответчику через услуги почтовой связи по адресу места регистрации направлены требования: №9837 по состоянию на 24.01.2017., со сроком уплаты до 13.02.2017 года (л.д.12-13), №17382 по состоянию на 16.11.2017., со сроком уплаты до 06.12.2017 года (л.д.14-15), №20408 по состоянию на 01.02.2018., со сроком уплаты до 21.02.2018 года (л.д.16-17), №23824 по состоянию на 27.04.2018., со сроком уплаты до 22.05.2018 года (л.д.18-19), №27659 по состоянию на 26.07.2018, со сроком уплаты до 15.08.2018 года (л.д.20-21).

Однако, в срок, установленный для добровольного исполнения требований, задолженность Родной Ю.Г. перед бюджетом не погашена.

Налог на доходы в размере 722 руб. Родной Ю.Г. был уплачен 01.11.2019 (л.д. 26). 

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 N 20-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Частью 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О). 

Срок исполнения самого раннего требования налогового органа № 9837 был установлен до 13.02.2017 (л.д.12), в связи с чем административный истец был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с Родной Ю.Г. налога и пени по налогу на доходы в срок до 13.08.2020 (13.02.2107 плюс три года – 13.02.2020 года плюс 6 мес. – 13.08.2020), тогда как обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье только 09.09.2020 (л.д.39), то есть с пропуском установленного законом срока.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, восстановление нарушенных интересов государственного бюджета РФ таковым не является.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок для обращения к мировому судье, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Согласно ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований МИ ФНС России № 4 по Красноярскому краю к Родной Ю.Г. отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд. 

Судья А.А. Порядина

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021 года.