Дело № 2-191/2021

УИД 42RS0№-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

16 марта 2021 года г. Топки

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего И.В.Магденко

при секретаре Суглобовой Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Топки к ФИО1 о возмещении материального ущерба в связи с получением пособия по безработице обманным путем,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ Центр занятости населения г. Топки обратился в суд с иском к ФИО1 и просит взыскать с ответчика в его пользу материальный ущерб в размере ...., в связи с получением пособия по безработице обманным путем.

В обоснование своих требований указывает, что ФИО1, ..., ....05.2020 года подал заявление в ГКУ ЦЗН г.Топки в электронном виде через «Портал Работа в России» в соответствии с п.2 Временных правил регистрации в целях поиска подходящей работы в качестве безработных, утвержденных постановлением правительства РФ от 08.04.2020 года №460, после чего был признан безработным и получил право на пособие по безработице. ФИО1 было назначено пособие: с ....05.2020 года по ....08.2020 года в размере ... (...) в месяц, с ....09.2020 года по ....09.2020 года в размере ... рублей (...) в месяц. ....10.2020 года ФИО1 в ГКУ Центр занятости населения г.Топки лично написал заявление об отказе от услуг в связи с окончанием социальных выплат. ...12.2020 года Министерством труда и занятости Кузбасса был доведен список граждан, имеющих статус самозанятых, в котором значился ФИО1 Таким образом, выяснилось, что ФИО1, ..., с ....07.2020 года является плательщиком налога на профессиональных доход, то есть имеет статус самозанятого, в связи с чем с ....07.2020 года он утратил право на получение пособия по безработице, так как в соответствии со ст.2 Федерального закона от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» он являлся занятым. Пособие по безработице в сумме ..., полученное после ....07.2020 года, является незаконно полученным и подлежит возврату. 16.12.2020 года ФИО1 было направлено уведомление о незаконном получении пособия по безработице с указанием реквизитов для возмещения ущерба. Однако до настоящего времени требования ответчиком исполнены не были.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, на требованиях настаивала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (далее Временные правила) и Приказу Министерства труда и занятости населения Кузбасса от 14.04.2020 года №44 «Об организации работы государственных казенных учреждений центров занятости населения Кемеровской области – Кузбасса» в период с 08.04.2020 года по 28.09.2020 года работа государственных казенных учреждений центров занятости населения Кемеровской области – Кузбасса осуществлялась в дистанционной форме (без личного посещения службы занятости).

В соответствии с пунктом 2 Временных правил регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации. 

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В силу статьи 3 Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что ФИО1 на основании заявления от ....05.2020 года был зарегистрирован в ГКУ ЦЗН г. Топки в качестве безработного (л.д. 17-19, 23). Согласно Приказу Министерства труда и занятости населения Кузбасса ГКУ Центр занятости населения г.Топки ....07.2020 года ФИО1 установлен размер и период выплаты пособия по безработице, а именно с ....05.2020 года по ....08.2020 года в размере ... рублей в месяц, с ...09.2020 года по ....09.2020 год в размере ...), увеличенного на размер районного коэффициента – ... в месяц (л.д.24).

Согласно Приказу Министерства труда и занятости населения Кузбасса ГКУ Центр занятости населения г.Топки ... ФИО1 был снят с регистрационного учета в качестве безработного в связи с отказом от посредничества органов службы занятости по личному заявлению гражданина от ....10.2020 года. 

В соответствии со статьей 2 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели). 

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» применять специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов Российской Федерации, включенных в эксперимент и указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. В силу пункта 7 статьи указанной статьи профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на специальный налоговый режим, обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика. Постановка на учет в налоговом органе гражданина Российской Федерации в качестве налогоплательщика осуществляется налоговым органом на основании заявления о постановке на учет, сведений из паспорта гражданина Российской Федерации и фотографии физического лица, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Для граждан Российской Федерации, воспользовавшихся доступом к личному кабинету налогоплательщика для постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика, представление сведений из паспорта гражданина Российской Федерации, фотографии физического лица не требуется.

Согласно пункту 2 статьи 35 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 2 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 19 Временных правил в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке. В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке. 

Из ведомости перечисления пособия по безработице за период с ...07.2020 года по ...09.2020 год, представленной инспектором финансово-бухгалтерского отдела ГКУ ЦЗН г. Топки следует, что на счет ФИО1 было перечислено пособие по безработице в размере ...), пособие по безработице в размере ...), пособие по безработице в размере ...), пособие по безработице в размере ...) (л.д.22).

....10.2020 года ответчик ФИО1 был снят с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) (л.д. 25).

Досудебной претензией от 16.12.2020 года истец потребовал от ФИО1 возврата предоставленных денежных средств в связи с предоставлением иных недостоверных данных при регистрации в СЗН (с ....07.2020 года по ....09.2020 год) в добровольном порядке в срок до ... 2020 года (л.д. 31).

Однако, судом установлено, что до настоящего времени данное требование ответчиком не исполнено, выплаченное пособие ответчиком в ГКУ ЦЗН г.Топки не возвращены.

Судом установлено, что ....07.2020 ФИО1 зарегистрирован в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) в налоговом органе. Данные сведения подтверждаются информацией, полученной от начальника Межрайонной Инспекции ФНС России №7 по Кемеровской области и начальника отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Кемеровской области.

Таким образом, ФИО1 был правомерно зарегистрирован в качестве безработного, однако с ....07.2020 года его правовой статус изменился, и в соответствии с нормами Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» он подлежал снятию с учета в качестве безработного с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице в связи с признанием его занятым по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Пособие по безработице в сумме ..., полученное ответчиком после ....07.2020 года, является незаконно полученным и подлежит возврату истцу.

Суд приходит к выводу о получении ФИО1 обманным путем пособия по безработице за период с ....07.2020 года по ....09.2020 год в связи с наличием факта трудовой деятельности, совпадающим с периодом получения гражданином пособия по безработице.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Центра занятости населения г.Топки подлежат взысканию денежные средства в размере ... руб.

Учитывая, что при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ в размере ... руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Топки удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ..., в пользу Государственного казенного учреждения Центра занятости населения г.Топки денежные средства в размере ....

Взыскать с ФИО1, ..., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ....

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ И.В.Магденко

Решение изготовлено в окончательной форме 17.03.2021 года.

Подлинный документ подшит в деле №2-191/21 Топкинского городского суда Кемеровской области.