К делу № 5- 368/2024

УИД 23RS0020-01-2024-001749-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2024 года г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края ФИО1, 

с участием секретаря судебного заседания Байгиной Ю.К.,

в присутствии представителя ООО «Курортстрой» по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кореновскому району дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Курортстрой», свидетельство о регистрации ,,,

установил:

ООО «Курортстрой» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

08.04.2024 сотрудниками ОМВД России по Кореновскому району в ходе служебных мероприятий по адресу: ,,,, на строительстве МОБУ СОШ № 7 выявлен гражданин Республики Узбекистан- ,,, года рождения, который не имел патента на осуществление трудовой деятельности в качестве рабочего. 27.06.2024 г. в 17 ч. 00 мин. в ОВМ ОМВД России по ,,, по адресу: 

<

...>, каб. № 9 после проведения внеплановой документарной проверки за № 1 от 06.05.2024 г. установлен факт нарушения миграционного законодательства, а именно: незаконного привлечения ООО «Курортстрой», ИНН 

<

***> к трудовой деятельности гражданина Республики ,,,, ,,, года рождения, в качестве разнорабочего, который осуществлял строительные работы в ,,,: снимал старый пол, батареи отопления, готовил здание к штукатурке, работал перфоратором.

В судебное заседание представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кореновскому району не явился по неизвестной причине, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель ООО «Курортстрой» по доверенности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал. Суду пояснил, что на момент составления протокола об административном правонарушении представитель ООО «Курортстрой» отсутствовал, никому не было известно о привлечении юридического лица к административной ответственности. Для увеличения скорости выполнения работ ООО «Курортстрой» привлекли субподрядную организацию ООО «,,, С 01.04.2024 года сотрудники субподрядной организации ООО «,,,» приступили к работе - демонтажу системы отопления, окон, дверей. Сотрудники, в отношении которых составлены протоколы об административном правонарушении, не являются сотрудниками ООО «Курортстрой», это сотрудники ООО «,,, Административный материал в отношении ФИО3 – сотрудника ООО «,,,», составлялся без представителя ООО «Курортстрой». Полагает, что ООО «Курортстрой» привлечено к административной ответственности незаконно. Сотрудники ООО «Курортстрой» не проверяли патент на работу. Согласно условиям договора субподряда, все риски несет ООО ,,,», это внутренний документ ООО ,,,», они сами должны были эти вопросы решать и следить за патентами своих сотрудников. Договор субподряда, заключённый с ООО «,,, является действующим, работы выполнялись. ООО ,,,» отвечает за все нарушения, в том числе и миграционного законодательств. 

Судья, выслушав представителя ООО «Курортстрой», исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно выписки ЕГРЮЛ от 27.06.2024 г. ООО «Курортстрой», ОГРН ,,, поставлен на учет в соответствии с Налоговым Кодексом РФ в налоговом органе.

19.03.2024 г. между МОБУ СОШ № 7 им. В.П.Адодина МО Кореновский район (заказчик) и ООО «Курортстрой» (подрядчик) заключен контракт № 35 на выполнение работ: капитальный ремонт зданий МОБУ СОШ № 7 им. В.П. Адодина.

08.04.2024 сотрудниками ОМВД России по ,,, в ходе мероприятий по адресу: ,,,, на строительстве МОБУ СОШ ,,, выявлен гражданин Республики ,,,, ,,, года рождения, который не имел патента на осуществление трудовой деятельности и осуществлял работу разнорабочего.

Вина ООО «Курортстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается распоряжением органа государственного контроля юридического лица – ООО «Курортстрой» от 06.05.2024 г.; актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица – ООО «Курортстрой» от 21.05.2024 г., согласно которому в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: выявлены нарушения обязательных требований, установленных положений миграционного законодательства Российской Федерации по соблюдению правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников и использования их труда - ст. 13 и ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О зовом положении иностранных граждан в РФ» со стороны общества с ограниченной ответственностью «Курортстрой». ,,, выявлены осуществляющими трудовую деятельность 12 иностранных граждан, у которых отсутствовали разрешительные документы- патенты для осуществления трудовой деятельности в РФ; паспортом на имя ,,,, ,,, года рождения, согласно которому он является гражданином Республики Узбекистан; протоколом об административном правонарушении № 22-101201/235 от 27.06.2024 года в отношении ,,,, ,,, года рождения по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, постановлением от 10.04.2024 г. о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно объяснению ,,,, ,,, года рождения от 08.04.2024 г. он въехал на территорию РФ 08.05.2024 г. с целью трудоустройства. Зарегистрировался временно в ,,,, патент для осуществления трудовой деятельности на территории Краснодарского края не оформлял. Знакомый бригадир, гражданин Киргизской Республики по имени Али, предложил ему работу в качестве разнорабочего в МОБУ СОШ № 7 ст. Дядьковской, где обещал заплатить 2000 руб. за день. На данном строительном объекте он работал с 07.04.2024 г., снимал старый пол, батареи отопления, готовил здание к штукатурке, работал перфоратором. О том, что нужно оформить патент для осуществления трудовой деятельности он знал, но не имел денег для его оформления.

Согласно пункта 5.1.21 контракта за №35 от 19.03.2024 года между МОБУ СОШ № 7 им. В.П.Адодина МО Кореновский район (заказчик) и ООО «Курортстрой» (подрядчик) на выполнение работ: капитальный ремонт зданий МОБУ СОШ № 7 им. В.П. Адодина в случае привлечения к работе иностранных граждан, подрядчик должен обеспечить соблюдение требований миграционного законодательства и Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Пунктом 5.1.23 данного контракта предусмотрено предоставление информации заказчику о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договоры или договоры с подрядчиком.

Согласно информации заказчика сведениями о субподрядчике на строительном объекте не располагает.

Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ от ,,, № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно ст. 13.3 ФЗ от ,,, № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С учетом вышеизложенного судья приходит к выводу, что вина юридического лица -ООО «Курортстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, доказана представленными письменными материалами дела в полном объеме. Действия юридического лица - ООО «Курортстрой» квалифицированы правильно, оснований для изменения квалификации содеянного не установлено.

Сведения о наличии субподрядчиков или иных соисполнителей, привлекших к строительным работам иностранных граждан на объекте - МОБУ СОШ ,,, им. В.П.Адодина МО Кореновский район, заказчиком либо подрядчиком не представлены. 

При назначении наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

С учетом изложенного судья считает, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно назначением правонарушителю наказания в виде административного штрафа. 

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо - ООО «Курортстрой», свидетельство о регистрации ,,,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Кореновскому району), ,,,.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в ,,,вой суд через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кореновского районного суда ФИО1