Дело №5-5/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2019 года г.Озерск

Судья Озерского районного суда Калининградской области Коршакова Ю.С.

при секретаре Кувшиновой Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,

должностного лица начальника отделения УУП и ПДН отделения полиции по Озерскому городскому округу МО МВД России «Черняховский» ФИО4, 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ДД.ДД года рождения, уроженки ....... ......., ......., ДД.ДД.ДД года рождения, не работающей, проживающей по адресу: ......., по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ДД.ДД около 10 час. 20 мин. выявлена гражданка ....... ФИО3, ДД.ДД.ДД года рождения. Установлено, что ФИО3 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ДД.ДД, в ....... – ДД.ДД.ДД. Срок пребывания ФИО3 истек, однако по истечении срока временного пребывания ФИО3 территорию РФ в установленный законом срок не покинула, уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушает требования п.2 ст.5 ФЗ № от ДД.ДД.ДД «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В суд поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ДД.ДД № в отношении ФИО3 где указано, что в ее действиях выявлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что выразилось в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

ФИО3 в судебном заседании виновной себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признала полностью и пояснила, что в Российскую Федерацию она прибыла в ......., ......., паспорт гражданки ....... она получила в посольстве ........ В ДД.ДД.ДД приехала в ......., проживала совместно с ФИО1, являющимся гражданином ......., с ним зарегистрировали брак, у них в ДД.ДД.ДД родилась ......., также являющаяся гражданкой ........ Из-за отсутствия миграционной карты она не может встать на миграционный учет. Выехать за пределы ....... и затем вновь въехать и получить при въезде миграционную карту она не может, так как у нее ......., родственников и жилья за пределами Российской Федерации у нее не имеется. Просит не применять к ней административное выдворение, готова уплатить административный штраф.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо ФИО4, полагавшего, что с учетом наличия семейных связей надлежит применить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения, исследовав представленные материалы, нахожу вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной. 

ФИО3 родилась ДД.ДД.ДД, место ее рождения - ........

ФИО3. является гражданкой ......., что подтверждено паспортом номер № выдан ДД.ДД.ДД, действителен до ДД.ДД.ДД.

По сведениями ....... ФИО3, ДД.ДД.ДД года рождения, прибыла на территорию ....... ДД.ДД.ДД, состояла на миграционном учете по адресу: ......., планируемая дата убытия – ДД.ДД.ДД. Сведений о регистрации ФИО3 на территории ....... не имеется. 

Из карточки ....... следует, что ФИО3, гражданка ......., прибыла на территорию Российской Федерации в ....... ДД.ДД.ДД, сведений о выезде и повторных въездах не имеется.

В настоящее время ФИО3 регистрации по месту жительства не имеет, фактически проживает по адресу: ........

ФИО3 гражданка ....... прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ДД.ДД, по истечении определенного срока пребывания территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинула и уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушает требования ст.5 ФЗ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Обстоятельства нарушения ФИО3 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ДД.ДД, исследованными письменными документами, осмотренными документами: паспортом гражданки ....... на имя ФИО3 сведениями из ......., иными документами. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена достаточной совокупностью исследованных судом доказательств. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. Полное признание своей вины суд расценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ДД.ДД.ДД ФИО3 заключила брак с гражданином ....... ФИО3 брак зарегистрирован ДД.ДД.ДД отделом ЗАГС администрации МО «Озерский городской округ» ......., актовая запись №.

У ФИО3. ДД.ДД.ДД в ....... родилась дочь ФИО2, что подтверждено свидетельством о рождении, актовая запись о рождении № отдела ЗАГС администрации МО «Озерский городской округ» ........ Ребенок является гражданином .......

ФИО3 к административной ответственности ранее не привлекалась.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о возможности не применять к ФИО3 наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, ей надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ДД.ДД года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Получатель платежа: ОП по Озерскому городскому округу МО МВД России «Черняховский», ИНН №, КПП №, р/с №, банк получателя: отделение ......., КБК №, БИК № ОКТМО №, УИН №.

Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в отдел делопроизводства Озерского районного суда Калининградской области по адресу: ......., кабинет №. В случае неуплаты штрафа в срок и при непредъявлении квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Озерский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: