11RS0004-01-2023-003337-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Баталова Р.Г., 

при секретаре судебного заседания Кораблевой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 28.09.2023, 

помощника Печорского межрайонного прокурора Роик М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 17 января 2024 года гражданское дело №2-339/2024 по исковому заявлению администрации МР «Печора» к ФИО2 об ограничении права пользования жилым помещением,

установил:

Администрация МР «Печора» обратилась в Печорский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к ФИО2 об ограничении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой дом ********** и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме. В обоснование требований указав, что ответчик является собственником жилого помещения расположенного по адресу: **********. Актом визуального осмотра объекта «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: **********» от 11.11.2023 установлено, что в связи с неудовлетворительным состоянием конструкций здания и риском обрушения строительных конструкций необходимо провести расселение жильцов многоквартирного жилого дома. Постановлением администрации МР «Печора» от 11.11.2023 №... ситуация, возникшая в результате многочисленных повреждений многоквартирного жилого дома по адресу: **********, признана создающей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нарушением условий жизнедеятельности населения, с 11.11.2023 введен режим «Повышенная готовность». Распоряжением администрации МР «Печора» от 25.12.2023 №... многоквартирный дом ********** признан аварийным, подлежащим сносу. Жилой дом ********** в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» не включен. В соответствии с постановлением администрации МР «Печора» от 09.04.2021 №... на территории г.Печора создан маневренный жилищный фонд по адресу: **********. В адрес ответчика было направлено уведомление от 10.11.2023 с предложением переселения в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: **********. Однако от ответчика ответ на данное уведомление в адрес администрации МР «Печора» не поступил.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: **********.

Согласно акта визуального осмотра объекта «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: **********» от 11.11.2023 следует, что комиссия в составе: начальника отдела ЖКУ администрации МР «Печора» ФИО3, заведующей сектором осуществления муниципального контроля администрации МР «Печора» ФИО4, ведущего эксперта отдела управления и распоряжения жилищным фондом КУМС МР «Печора» ФИО5, директором МКУ «Управление капитального строительства» ФИО6, главы СП «Каджером» ФИО7 в присутствии жильцов квартир многоквартирного жилого дома произвела осмотр многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: **********, с целью освидетельствования повреждений конструкций здания и принятия решения в отношении мероприятий по предотвращению аварийной ситуации на объекте. 

Комиссией установлено, что технические характеристики дома ********** следующие: дом 1983 года постройки, срок эксплуатации на момент осмотра – 40 лет, здание 5-ти этажное, 4-х подъездное, фундаменты – железобетонные, стены наружные и внутренние – кирпичные, перекрытия – железобетонные, крыша – плоская. Инженерные системы – центральные. Данные о проведении капитального ремонта отсутствуют. 

Из акта следует, что по результатам визуального осмотра выявлено: отслоение облицовочного слоя кирпичной кладки на 40% поверхности лицевого фасада; обрушение кирпичной кладки на уровне верхнего окна лестничной клетки подъезда №3 (2 кв.м.); обрушение оконной балки на уровне верхнего окна лестничной клетки подъезда №3 (2 кв.м.); обрушение кирпичной кладки на уровне пятого этажа с правой стороны лестничной клетки подъезда №4; намокание кирпичной кладки на 60 % поверхности лицевого фасада; образование вздутий кирпичной кладки на уровне 4 и 5 этажей 2,3,4 подъездов; образование трещин на стыке несущих стен и самонесущих стен лицевого фасада(до 13 мм) на уровне 4 и 5 этажей во всех подъездах; образование трещин между плитами перекрытия по всему зданию, в местах примыкания плит перекрытия к наружным стенам трещины доходят до 7 мм.; намокание стен лестничных клеток на уровне 4 и 5 этажей по всем подъездам; отсутствие в здании вытяжной и приточной вентиляции; на первых и последних этажах присутствует плесень; деформация оконных блоков в местах вздутия кирпичной кладки; отслаивание и осыпание штукатурки стен лестничных клеток верхних этажей; выкрашивание цементного раствора из кирпичной кладки практически по всему дому; выявлены трещины по периметру плит лестничных площадок и лестничных пролетов во всех подъездах здания с первого по пятый этаж; выявлены трещины на наружной стене здания протяженностью с первого по пятый этажи со стороны подъездов, а именно в районе второго, третьего и четвертого подъездов.

Комиссией сделан вывод, что повреждения вызваны износом конструкций дома. В связи с неудовлетворительным состоянием конструкций здания и риском обрушения строительных конструкций необходимо провести расселение жильцов многоквартирного жилого дома.

Согласно заключению МКУ «Управление капитального строительства» по итогам обследования технического состояния конструкций многоквартирного жилого здания (ноябрь 2023г.), расположенного по адресу: Республика Коми, г.Печора, 

<

...>, наблюдается разрушение кирпичной кладки цоколя. 

«На момент обследования выявлены следующие дефекты стен: 

1. образование трещин во внутренних стенах; трещины расположены в местах сопряжения с наружными стенами; происходит отрыв внутренних стен от наружных; 

2. Отслоение лицевого слоя кладки толщиной наружных стен 120-250 мм. Причиной отслоения лицевого слоя кирпичной кладки стен является их постоянное намокание, вызванное протечками атмосферных осадков с кровли. Возможной причиной также может быть нарушение технологического процесса при производстве работ и слабая несущая способность кладки. Возможной причиной образования трещин в стыках стен являются неравномерные осадки фундаментов, вызванные недостаточной несущей способностью фундаментов либо осадкой основания.

Состояние наружных стен здания оценивается как аварийное. 

Возможной причиной образования выявленных дефектов лестниц (образование трещин на стыках, частичный сдвиг маршей по отношению к площадкам) являются осадки стен. Техническое состояние лестниц ограничено-работоспособное.

В ходе визуального осмотра выявлены значительные разрушения кровельного покрытия, системы водоотведения на крыше, вентиляционных шахт. Состояние кровли здания оценивается как аварийное. 

Согласно табл. 5.6 СП 454.1325800.2019 состояние наружных стен оценивается как аварийное (сквозные трещины в узлах примыкания продольных и поперечных стен, разрушение материала кирпичной кладки на величину более 15% толщены стены). 

По совокупности дефектов, выявленных при визуальном осмотре здания МКД, предварительная оценка текущего состояния здания аварийная». 

С учетом имеющихся повреждений сделан вывод о том, что проживание в жилом доме, расположенном по адресу: **********, а также нахождение рядом со зданием представляет опасность для людей в связи с возможностью его обрушения.

Постановлением администрации МР «Печора» от 11.11.2023 №... ситуация, возникшая в результате многочисленных повреждений многоквартирного жилого дома по адресу: **********, признана создающей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нарушением условий жизнедеятельности населения, с 20.00 11.11.2023 по зданию жилого дома по адресу: ********** для органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МР «Печора» введен режим «Повышенная готовность». Границей зоны чрезвычайной ситуации определена территория **********.

На основании акта МКУ «УКС г.Печора» от 16.11.2023 комиссия в составе директора ФИО6 и главного инженера ФИО8 при осмотре ********** установила потерю геометрии здания, образование выпуклостей на стенах в кирпичной кладке. Деформация конструкций продолжается. 

Согласно акта и заключения Госжилинспекции по г.Печоре от 12.12.2023 многоквартирный дом ********** 1983 года постройки, пятиэтажный, 59 квартир, стены кирпичные, кровля плоская рулонная. Степень благоустройства: центральное отопление, центральное горячее водоснабжение, центральное холодное водоснабжение, центральная канализация, центральное электроснабжение. В ходе осмотра установлено: имеются серьезные разрушения кирпичной кладки фасадов здания, местами выпадение кирпичей, следы намокания на значительной площади наружной поверхности стен в связи с длительным увлажнением кирпичной кладки; местами отсутствие раствора в швах, обрушение кирпичной кладки на уровне верхних окон лестничных клеток 2,3,4 подъездов; образование трещин между плитами перекрытий по периметру здания, оконные блоки в местах вздутия кирпичной кладки деформированы; образование трещин в местах сопряжения внутренних и наружных стен; в подъездах на верхних этажах наблюдается намокание стен и потолков, трещины, многочисленное отслоение штукатурного слоя местами до кирпичной кладки, стены и потолки поражены плесенью; разрушение основания кровли, отсутствие кровельного покрытия на крышах будок выхода, разрушение кирпичной кладки вентиляционных шахт, отсутствие дверей будок выхода на крышу здания, нарушена целостность рулонного ковра кровли. Состояние конструкций дома ********** находится в аварийном состоянии.

10.11.2023 администрацией МР «Печора» в адрес ответчика было направлено уведомление с предложением переселения в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: **********. 

От ответчика ответ на данное уведомление в адрес администрации МР «Печора» не поступил.

Жилой дом ********** в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» не включен.

По сведениям Управления Росреестра по Республике Коми от 22.12.2022 ответчик имеет в собственности жилые помещения, расположенные по адресам: ********** и ********** (2/5 доли в праве совместной собственности).

ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ********** с **.**.**.

Согласно акта экспертизы Торгово-промышленной палаты Республики Коми №... от 15.12.2023 в результате проведенной строительной экспертизы несущих конструкций и многоквартирного жилого дома ********** установлено, что фундамент здания находится в ограничено-работоспособном состоянии; конструкции междуэтажных перекрытий находятся в недопустимом состоянии; стены кирпичные - в соответствии с положениями СП 13-102-2003 техническое состояние конструкций кирпичных стен оценивается как аварийное; опирание лестничных маршей на кирпичные стены без опорных полушек оценивается как недопустимое. 

В связи с многочисленными выявленными дефектами несущих ограждающих конструкций, не соответствующих требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации жилой дом ********** подлежит сносу, капитальный ремонт жилого дома экономически нецелесообразен.

Наличие разрушения несущих кирпичей стен пятого этажа с наружной и внутренней стороны здания и продолжающим выпадением кирпичей из кладки в связи с некачественным кладочным раствором снижает несущую способность стен, что при дальнейшей эксплуатации и отсутствия проведения охранных мер может привести к обрушению.

Выявленные в процессе проведения строительной экспертизы трещины на поверхности наружных и внутренних кирпичных конструкциях стен и перегородок в помещениях 4, 5 этажа и на лестничной клетке в смежных соединениях наружных стен и перегородок являются прогрессирующими. На день проведения обследования выявленные трещины не стабилизированы, продолжается их дальнейшее развитие, в связи с сезонной подвижкой фундамента и некачественно выполненными работами по кладке стен. На основании проведенного обследования жилой дом ********** не пригоден к дальнейшей эксплуатации. 

Распоряжением администрации МР «Печора» от 25.12.2023 №... многоквартирный дом ********** признан аварийным, подлежащим сносу. Определен срок сноса многоквартирного дома ********** – до 31 декабря 2027 года. Определен срок отселения физических лиц дома ********** – до 01 июня 2024 года. 

28.12.2023 администрацией МР «Печора» в адрес ответчика направлено требование №... от 27.12.2023 о необходимости принять меры по сносу вышеуказанного аварийного дома в срок до 31.12.2027.

В соответствии с ч. 10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», Жилищным кодексом РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Как следует из материалов дела, на день рассмотрения настоящего спора в суде, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и жилое помещение, принадлежащее ответчику ФИО2 на праве собственности, не изымались, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником не достигнуто.

Между тем, несоблюдение администрацией процедуры, предусмотренной ст.32 Жилищного кодекса РФ, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении требований администрации МР «Печора». 

Угроза обрушения дома, подлежащего сносу, при отсутствии объективной возможности у органов местного самоуправления предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях в таком доме, другие благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным законом требованиям, по договорам социального найма, подпадает под действие п. п. 3 - 4 статьи 95 ЖК РФ.

По информации КУМС МР «Печора» от 27.12.2023 на территории муниципального образования района «Печора» отсутствуют благоустроенные жилые помещения, которые являются равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, поскольку на принудительном исполнении находятся 46 судебных решений о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди на территории МО МР «Печора».

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время имеется реальная угроза обрушения жилого дома по адресу: **********, что является опасным для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан.

На основании вышеизложенного, поскольку в силу положений статьи 209 Гражданского кодекса РФ и статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе, предоставлять его во владение и пользование гражданам на основании договора найма, суд, принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого дома, представляющего угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, считает необходимым удовлетворить требования администрации МР «Печора» об ограничении права пользования ответчика жилым помещением по адресу: ********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой дом ********** и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Ограничить право пользования ФИО2 (паспорт №...) жилым помещением по адресу: ********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой дом ********** и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Р.Г. Баталов

Мотивированное решение составлено 17.01.2024.