Дело № 4-2а-94/2019 копия 

Мотивированное 

решение

 составлено 18 ноября 2019 года 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 года г. Выборг 

Выборгский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Шляхова А.В., при секретаре судебного заседания Буреневой О.Н., с участием административного истца 

<

данные изъяты> ФИО1, его представителя ФИО2, представителя начальника и жилищной комиссии ФГКУ « Пограничное управление ФСБ РФ по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего 

<

данные изъяты> ПУ ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 на утвержденный протокол заседания жилищной комиссии от 2 сентября 2019 года № об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту военной службы- 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в своем административном исковом заявлении ссылается на то, что первый контракт о прохождении военной службы в офицерском звании заключил после 1998 года, и следовательно, относится к категории военнослужащих, указанной в абзаце 12 пункта 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» и поскольку не имеет какого-либо жилого помещения, обратился в жилищную комиссию Управления с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма в избранном месте жительства в городе Санкт-Петербурге на состав семьи 1 человек. 2 сентября 2019 года жилищная комиссия Пограничного Управления ФСБ России по Спб и ЛО приняла решение отказать в удовлетворении заявления на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. ( не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ со дня совершения действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма). Ссылаясь на абзац двенадцатый п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», а также на то, что он достиг общей продолжительности военной службы свыше 20 лет, необеспеченность в период военной службы жилым помещением, а также на судебное решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 5 июня 2018 года, которым было установлено, что он не приобрел право пользованием жилым помещением, находящегося по адресу: 

<

адрес>, а лишь был там постоянно зарегистрирован с 2003 по 2018 год, поскольку туда не вселялся и не проживал, следовательно, снятие его с регистрации по этому адресу, не свидетельствует о том, что он совершил действия, которые повлекли ухудшение жилищных условий, и ст. 53 ЖК РФ к нему не может быть применена.

Административный истец и его представитель свои требования в судебном заседании поддержали.

Представитель начальника и жилищной комиссии ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области» ФИО3 заявленные требования не признал и пояснил, что ФИО1 первый контракт о прохождении военной службы заключил в 1994 году, в последующем каждый раз продлевая контракт, офицерское воинское звание «младший лейтенант» получил после окончания ускоренных курсов подготовки младшего офицерского состава в 2001 году, срок действия последнего контракта до 7 июня 2021 года. Соответственно согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» относится к первой категории военнослужащих, обеспечиваемых жилым помещением для постоянного проживания по месту прохождения военной службы, а при условии увольнения по льготным основаниям по избранному месту жительства, то есть не является военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебным жильем. С28 января 2003 года по 29 августа 2018 года истец был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, то есть в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности его матери, и в силу требований ст. 31 ЖК РФ являлся членом семьи собственника и не мог быть признан нуждающимся в жилом помещении, так как имел право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником. Соответственно добровольно выехав из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, где ФИО1 обладал правом пользования жилым помещением, имел намерение встать на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. 

Выслушав стороны, исследовав представленные суду доказательства, суд исходит из следующего.

Как следует из послужного списка, справок кадрового органа Пограничного управления ФСБ России, ФИО1 был призван на военную службу в 1993 году, в дальнейшем 15 декабря 1994 года заключил первый контракт о прохождении военной службы в воинском звании «младший сержант», после чего после окончания срока действия первого контракта, заключил новый, продлевая каждый раз срок военной службы непрерывно, проходя военную службу на различных воинских должностях, первое офицерское звание «младший лейтенант» ему было присвоено в 2001 году после окончания курсов ускоренной подготовки младшего офицерского состава ООПК «Санкт-Петербург», срок действия последнего контракта о прохождении военной 5 лет с 8 июня 2016 года по 7 июня 2021 года. 

Согласно п. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 г. № 4338-I «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на первые пять лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) предоставлялись служебные жилые помещения или общежития, а при продолжении военной службы свыше этих сроков – жилые помещения на общих основаниях. 

Названный закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно абзацу третьему п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

Каких-либо оснований для обеспечения таких военнослужащих жилыми помещениями для постоянного проживания не по месту военной службы в период ее прохождения не имеется. Право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства у них возникает только при увольнении с военной службы и только при наличии определенных условий, а именно при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Что касается военнослужащих, обеспечиваемых на весь период военной службы только служебным жильем, то в силу абзаца двенадцатого п. 1 ст. 15 Закона таким военнослужащим в случае их признания нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО1 заключил первый контракт о прохождении военной службы в 1994 году, срок военной службы у него не прерывался, и у него отсутствовали основания для увольнения по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в связи с организационно-штатными мероприятиями и по состоянию здоровья, то оснований для обеспечения его таким жильем по избранному месту жительства в ином населенном пункте, то есть в Санкт-Петербурге, не имелось.

Порядок реализации права на обеспечение жилым помещением закреплен в Правилах организации в органах Федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных Приказом ФСБ России от 24.10.2011 N 590.

Положениями указанных Правил установлено, что на основании поданных военнослужащим в жилищную комиссию рапорта и документов, в том числе и о составе семьи, принимается решение о включении в список на предоставление жилого помещения.

Для признания нуждающимся в жилом помещении, за исключением служебных жилых помещений, и принятия на учет в качестве нуждающегося в таком жилом помещении военнослужащим подается в жилищную комиссию соответствующее заявление по рекомендуемому образцу (приложение N 1), к которому прилагаются следующие документы, перечень которых указан в данном приказе. 

Признание военнослужащих и членов их семей нуждающимися в жилых помещениях осуществляется жилищными комиссиями в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения.

При этом в соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации военнослужащие и члены их семей не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, в том числе связанных с изменением права пользования жилым помещением, обменом жилого помещения, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "и" настоящего пункта), выделением доли жилого помещения собственниками, отчуждением жилого помещения или его части.

Жилищная комиссия рассматривает заявление военнослужащего, приложенные к нему документы, иные представленные военнослужащим документы в течение тридцати рабочих дней со дня представления военнослужащим в жилищную комиссию документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил. 

По итогам рассмотрения заявления жилищная комиссия принимает решение о признании военнослужащего и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Решение об отказе в принятии военнослужащего и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в виде надлежаще заверенной выписки из протокола заседания жилищной комиссии, оформленного по рекомендуемой форме согласно приложению N 4, выдается или направляется жилищной комиссией военнослужащему не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

Как усматривается из выписки протокола заседания жилищной комиссии ПУ ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 2 сентября 2019 года № жилищная комиссия, рассмотрев рапорт ФИО1 о признании его нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма по избранному месту жительства в Санкт-Петербурге составом семьи 1 человек установила, что первый контракт о прохождении военной службы Голубев заключил 15 декабря 1994 года, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении по состоянию на 27 июня 2019 года составляет 25 лет 7 месяцев. С 24 декабря 1998 года по 28 января 2003 года он был зарегистрирован и проживал по адресу: 

<

адрес>, с 28 января 2003 года по 29 августа 2018 года он был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Не смотря на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 5 июня 2018 года, вступившего в законную силу 10 июля 2018 года, которым ФИО1 был признан не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, жилищная комиссия пришла к выводу, что ФИО1 имел право пользования в данной квартире в силу требований ст.ст. 30, 31 ЖК РФ и выехал из занимаемого им жилого помещения по своему усмотрению, то есть добровольно. Следовательно, по мнению жилищной комиссии, действия ФИО1, были направлены на создание условий для принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях, что подпадает под действия, определенных ст. 53 ЖК РФ и согласно п. 7 Правил, утвержденных приказом ФСБ России от 24 октября 2011 года №590, ему было отказано в признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному месту жительства в 

<

адрес> на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. 

Из справки о регистрации Ф. №9 усматривается, что ФИО1 с 31 октября 1991 года до 24 декабря 1998 года и с 28 января 2003 года был зарегистрирован без какого-либо соглашения в двухкомнатной квартире общей площадью 52, 5 кв. метра по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

<

адрес> совместно с матерью ФИО13 отцом ФИО4, и сыном –ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выписан по решению суда 29 августа 2018 года. Квартира по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> была предоставлена по решению от 27 августа 1987 года № Исполнительного комитета районного Совета народных депутатов Ленинградской области «О предоставлении жилой площади в новом, освободившемся ведомственном фонде, в фонде местного Совета, служебной жилой площади в совхозе, зверосовхозах и предприятиях 

<

адрес>» отцу административного истца и на 3-х членов его семьи, включая самого ФИО1, имела статус служебного жилого помещения. При этом, ФИО1, согласно данным списка на заселение и ордера, был вписан в служебный ордер № от 4 сентября 1987 года в данную квартиру как член семьи нанимателя служебного жилого помещения. 

Таким образом, в силу требований действующего в то время законодательства ( ст. ст. 47, 105, 106 ЖК РСФСР), ФИО1 имел право пользования в жилом помещении, находящегося по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

<

адрес> согласно требований ст. 60 ЖК РСФСР, жилое помещение за ним сохранялось на весь срок призыва и в течение первых пяти лет прохождения военной службы по контракту. 

Доводы административного истца о том, что он не вселялся и не проживал, а лишь был зарегистрирован в вышеуказанном жилом помещении, противоречат другим исследованным судом доказательствам, то есть его же письменным рапортам, имеющимся в материалах дела.

Так согласно рапортов от 17 марта 2016 года, от 3 декабря 2018 года, от 27 июня 2019 года на имя председателя жилищной комиссии ПУ ФСБ России по Спб и Ленобласти, ФИО1 указывал на то, что с 1991 года по 1998 года был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, где проживал до 1993 года, в 1993 году был призван в ВС РФ, с этого времени там не проживал, а лишь был пописан и просил принять его на учет нуждающихся в жилом помещении на основании договора социального найма. Кроме того, как усматривается из рапорта ФИО1 от 3 декабря 2018 года, он указал, что его сын ФИО15, был зарегистрирован им по месту своей регистрации, однако там не проживает, проживает вместе с ним. 

Указанные документы сомнения у суда не вызывают и кроме того, принимая во внимание другие доказательства- справок о постоянной регистрации (форма №9), справки кадрового органа от 5 ноября 2019 года за исх. № фактическое преимущественное проживание ФИО1 осуществлялось им адресу: 

<

адрес>. Снятие ФИО1 с регистрационного учета 24 декабря 1998 года и регистрация его по другому адресу- 

<

адрес> до 28 января 2003 года, не свидетельствует от утрате им права пользования в жилом помещении, которое ему было предоставлено вместе с родителями по адресу: 

<

адрес>, поскольку после заключения первого контракта о прохождении военной службы 15 декабря 1994 года жилое помещение за ним было сохранено в силу закона на первые 5 лет, то есть до 15 декабря 1999 года и факт последующей повторной постоянной регистрации по предыдущему месту жительства без соглашения с собственником жилья свидетельствует о его вселении к собственнику жилого помещения- ФИО5 как члена семьи собственника этого помещения. Также следует отметить, что согласно разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению норм ЖК РФ» от 2 июля 2009 года №14 разрешая споры, связанные с осуществлением членами семьи собственника жилого помещения права пользования жилым помещением, необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 31 ЖК РФ не наделяет их правом на вселение в данное жилое помещение других лиц. Вместе с тем, учитывая положения статьи 679 ГК РФ о безусловном праве нанимателя по договору найма и граждан, постоянно с ним проживающих, на вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей, а также части 1 статьи 70 ЖК РФ о праве родителей на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя по договору социального найма и наймодателя, по аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение.

Согласно Закону РСФСР "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 г. N 1541-1 (с изменениями и дополнениями) гражданам, проживающим в служебных жилых помещениях, запрещено их приватизировать, за исключением служебных жилых помещений совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных (ст. 4).

Из договора приватизации № от 13 ноября 2001 года, свидетельства о государственной регистрации права от 18 марта 2002 года, усматривается, что квартира по адресу 

<

адрес>, была приватизирована в собственность матери ФИО9- ФИО16 

Таким образом, действия ФИО9 по снятию с регистрационного учета в жилом помещении, в котором он как член семьи собственника был обеспечен общей жилой площадью жилого помещения, а также его добровольный отказ от права пользования этим жилым помещением могут свидетельствовать о намеренном им создании ситуации нуждаемости в жилье.

Оценивая объяснения административного истца о том, что он был снят с регистрационного учета на основании решения Выборгского городского суда от 5 июня 2018 года, вступившего в законную силу 10 июля 2018 года, о признании его, ФИО1, не приобретшим правом пользования жилым помещением, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, вынесенного по иску собственника- ФИО17. к ответчику- ФИО1, суд исходит из следующего.

Так, в силу требований ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ вышеуказанное судебное решение не является для суда преюдициальным при рассмотрении данного административного дела и обстоятельства, установленные судом ранее, подлежит оценке согласно требований ст. 84 КАС РФ. 

Действительно, регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. 

Указанные правоотношения между административным истцом и собственником квартиры возникли до 1 марта 2005 года, то есть до вступления в силу ЖК РФ. 

Согласно данным архивных справок о регистрации Ф.9 ФИО1, а также финансового лицевого счета №, открытого ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован с 28 января 2003 года на постоянной основе по адресу: 

<

адрес>, включен в список лиц, проживающих совместно с собственником жилого помещения, то есть с родителями- ФИО18. и ФИО6 

В соответствии со ст. 127 ЖК РСФСР граждане, имеющие в личной собственности жилой дом (часть дома), квартиру, пользуются ими для личного проживания и проживания членов их семей. Они вправе вселять в дом, квартиру других граждан, а также сдавать их внаем на условиях и в порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Члены семьи собственника жилого дома, квартиры (статья 53), проживающие совместно с ним, вправе пользоваться наравне с ним помещениями в доме, квартире, если при их вселении не было оговорено иное. Право пользования помещением сохраняется за этими лицами и в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого дома, квартиры. К отношениям пользования жилыми помещениями между собственником дома, квартиры и бывшими членами его семьи применяются правила, установленные статьями 131 - 137 ЖК РСФСР.

Аналогично в ЖК РФ указано, что в соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник жилого помещения в силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Каких-либо доказательств о том, что Голубев утратил право пользования в данном жилом помещения после истечения 5 летнего срока с момента заключения им первого контракта о прохождении военной службы или о наличии соглашения между ним и собственником жилья об условиях проживания в квартире, ни в жилищную комиссию, ни в судебном заседании, административным истцом не представлено. 

Таким образом, следует согласиться с выводами жилищной комиссии о том, что решением Выборгского городского суда от 5 июня 2018 года фактически лишь установлены правоотношения, сложившиеся в бывшей семьей ФИО1 относительно порядка использования жилым помещением, при которых его родственники остались проживать в указанной квартире, а ФИО1 по своему усмотрению переехал на новое место жительства с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то есть совершил действия, в результате которых мог быть признан нуждающимся в жилых помещениях. 

Аналогичные положения содержатся в п. 5 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

Намеренное ухудшение жилищных условий в силу положений п. 9 Правил дают право жилищной комиссии Пограничного управления для отказа в постановке военнослужащего на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

Согласно пояснений административного истца, данных в ходе судебного заседания, на момент обращения в жилищную комиссию и в настоящее время он проживает в частном доме, который принадлежит гр. ФИО7, находящийся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> на условиях временного проживания без заключения письменного договора. Его сын- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 28 февраля 2018 года. 

При таких обстоятельствах, суд находит, что ФИО1 может быть поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении только по истечении 5 лет с момента снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства, то есть после 29 августа 2018 года. 

Следовательно, оспариваемое решение жилищной комиссии Пограничного управления от 2 сентября 2019 года, утвержденное начальником ПУ, является правильным, прав и законных интересов административного истца, не нарушает. Ошибочное указание в протоколе о том, что ФИО1 относится к категории военнослужащих, перечисленных в абзаце 12 пункта 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», на существо принятого решения, не влияет. Правильное по существу решение не может быть отменено исходя из формальных соображений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 о признании незаконным и подлежащим отмене протокол заседания жилищной комиссии ПУ ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области №12 от 2 сентября 2019 года об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства- 

<

адрес>, а также обязать жилищную комиссию ПУ ФСБ России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> повторно рассмотреть вопрос о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства- 

<

адрес>, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Верно:

Председательствующий по делу

Судья А.В. Шляхов 

Секретарь О.Н. Буренева