УИД № 10RS0017-01-2023-000179-75

Дело № 2-247/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2023 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе: 

председательствующего судьи Кустовой Е.С., 

при секретаре Свириной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации Сортавальского муниципального района, администрации Сортавальского городского поселения, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о возложении обязанности согласовать границы земельного участка и признании постановления незаконным, 

по встречному исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 о признании отсутствующим права на земельный участок и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, 

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчикам по тем основаниям, что земельный участок площадью 0,06 га предоставлен истцу решением Сортавальского городского Совета народных депутатов от 27 августа 1986 г. 

<

Номер обезличен>, участок предназначен для строительства индивидуального жилого дома, застройщик обязан заключить договор с управлением коммунального хозяйства города Сортавала. К решению исполкома прилагался план землепользования 

<

Номер обезличен> по 

<

Адрес обезличен> с указанием места расположения земельного участка. На данном плане место расположения земельного участка отражено на 

<

Адрес обезличен> в примыкающем тупике за последним существующим жилым домом с номером 43 «б». 01 сентября 1986 г. между истцом и отделом коммунального хозяйства Сортавальского городского Совета депутатов трудящихся был заключен договор о предоставлении участка на праве собственности для строительства индивидуального жилого дома общей площадью 72 квадратных метра, в том числе, жилой площадью 42 квадратных метра в соответствии с утвержденным проектом от 28 августа 1986 г. 

08 сентября 1986 г. истцом получен Государственный акт на право пользования землёй для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности, 

<

Номер обезличен>, 15 сентября 1986 г. истцу выдан проект детальной планировки района индивидуальной жилищной застройки в городе Сортавала, в проекте указан жилой дом под номером 43 «б» соседнего землепользователя, обозначены размеры и контуры как земельного участка истца, так и размеры и контуры жилого дома истца. Из проекта усматривается расположение уличной сети микрорайона города и кооперативных гаражей, которые находятся напротив жилых домов истца и ответчика за проезжей частью тупика. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельному участку истца 27 августа 1986 года присвоен кадастровый 

<

Номер обезличен>, площадь участка составляет 600 квадратных метров. Границы земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

С целью установления границ земельного участка истец обратился в ООО «Геопроект» для выполнения кадастровых работ по межеванию земельного участка. После выполнения кадастровых работ кадастровым инженером сделано заключение о том, что границы земельного участка истца будут пересекаться с земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> который предоставлен ответчику ФИО2 под огород.

Соседний жилой 

<

Адрес обезличен> ответчик ФИО2 купил по договору от 20 августа 1986 года. При заключении договора ответчику прежним собственником передан технический паспорт на дом. По заявлению ФИО2 для размещения купленного дома постановлением мэрии г. Сортавала № 398 от 05 апреля 1994 г. предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью 995 квадратных метров, составлен акт перенесения в натуру границ земельного участка, отведенного в собственность ФИО2 под индивидуальное жилищное строительство от 05 апреля 1994 г. и акт приёмки работ от 05 апреля 1994 г. Право собственности ответчика на землю подтверждается свидетельством 

<

Номер обезличен> от 21 апреля 1994 г., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства, что следует из выписки ЕГРН от 22 апреля 2022 г.

Полагает, что ответчики нарушают право истца на использование земельного участка, предоставленного ему под индивидуальный жилой дом, и препятствуют освоению участка по назначению.

На основании изложенного, истец просит возложить на ответчиков ФИО2 и администрацию Сортавальского муниципального района согласовать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: 

<

Адрес обезличен> в районе 

<

Адрес обезличен>, по следующим координатам: 

<

Данные изъяты>.

04 апреля 2023 г. истец увеличил исковые требования, просит не применять постановление мэрии города Сортавала Республики Карелия от 18 ноября 1992 года 

<

Номер обезличен> «Об изъятии земельного участка у гр-на ФИО1 в 

<

Адрес обезличен>» как противоречащее закону.

Определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 13 марта 2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», кадастровый инженер ФИО7, кадастровый инженер ФИО8, ООО «Гео 10», ООО «Земля Плюс», Публично-правовая компания «РОСКАДАСТР» в лице филиала Публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по 

<

Адрес обезличен>, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, администрация Сортавальского городского поселения. 

04 апреля 2023 г. ФИО2 обратился со встречным иском к ФИО1 о защите прав на земельный участок по тем основаниям, что решением исполкома Сортавальского городского Совета депутатов от 27 августа 1986 г. 

<

Номер обезличен> ФИО1 отведен земельный участок площадью 0,06 га для строительства жилого дома, 01 сентября 1986 г. с ним заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома с условием окончания строительства не позднее 1 сентября 1989 г., возможностью продления строительства не более чем на один строительный сезон. 08 сентября 1986 г. ФИО1 выдан государственный акт, подтверждающий передачу ему в бессрочное и бесплатное пользование 0,06 га земли в границах согласно плану землепользования. 

Согласно сведениям ЕГРН 09 ноября 2021 г. по обращению ФИО1 за ним зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, этому земельному участку присвоен кадастровый 

<

Номер обезличен>, при том со дня выделения земельного участка и до его изъятия к освоению земельного участка и строительству дома ФИО1 так и не приступил, сменил постоянное место жительства, выехал за пределы Российской Федерации, проживает в Федеративной Республике Германии.

Постановлением мэрии г. Сортавала от 18 ноября 1992 г. № 1122 указанный земельный участок изъят у ФИО1 на основании п. 9 ст. 39 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г., что повлекло прекращение права пользования данным земельным участком.

Таким образом, по состоянию на 09 ноября 2021 г., когда в ЕГРН были внесены сведения о праве собственности ФИО1, он не являлся правообладателем ранее отведенного ему земельного участка, основания для обращения за государственной регистрацией права и для регистрации права собственности на данный земельный участок у ФИО1 отсутствовали.

Запись в ЕГРН о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> нарушает права и законные интересы ФИО2 

Ссылаясь на запись в ЕГРН, ФИО1 создает реальную угрозу нарушения его права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> в установленных границах, незаконно требует возложить на него обязанность согласовать границы земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> при отсутствии каких-либо прав на этот земельный участок и в условиях, когда границы данного образуемого земельного участка пересекают границы его земельного участка. 

Угроза нарушения его прав и законных интересов может быть устранена путем признания отсутствующим (недействительным) зарегистрированного права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>

На основании изложенного, ФИО2 просит признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН 09 ноября 2021 г. за номером 

<

Номер обезличен> право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>.

Определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 26 апреля 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Геопроект».

Определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 15 сентября 2023 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Сортавальского городского поселения, в качестве третьего лица - МКУ «Недвижимость-Инвест».

Определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 05 октября 2023 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия. 

Истец/ответчик по встречному иску ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца/ответчика ФИО1 –ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, возражал против удовлетворения встречных исковых требований.

Ответчик/истец по встречному иску ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал встречные исковые требования по изложенным во встречном исковом заявлении основаниям.

Представители ответчиков администрации Сортавальского муниципального района, администрации Сортавальского городского поселения, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Карелия, ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», ООО «Гео10», ООО «Земля плюс», ООО «Геопроект», МКУ «Недвижимость-Инвест» в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третьи лица кадастровый инженер ФИО8, кадастровый инженер ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы дела, материалы гражданского дела № 2-980/2022, землеустроительное дело земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов судебной защиты своих прав и законных интересов участником гражданского оборота является возможность обращения в суд с требованием о признании права, в том числе и признании права собственности, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Правомочия собственника могут возникать по различным правовым основаниям, предусмотренным законом.

Как отражено в пунктах 1, 2 и 3 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц

В силу пункта 4 статьи 212 ГК РФ права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно статье 261 ГК РФ если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в числе прочих, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

В силу требований ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 8 статьи 22 названного Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке, в том числе споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре недвижимости) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу чч. 1, 2 ст. 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В целях разрешения межевого спора, возникшего между сторонами по делу, следовало установить также площадь каждого из смежных земельных участков, которая как одна из его уникальных характеристик зависит от конфигурации границ соответствующего земельного участка, а изменение местоположения границ смежных земельных участков может повлечь изменение их площади. 

На основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Сортавальского городского Совета народных депутатов от 27 августа 1986 г. 

<

Номер обезличен> ФИО1 был отведен земельный участок площадью 0,06 га под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности в 

<

Адрес обезличен>. 

01 сентября 1986 г. между ФИО1 и Отделом коммунального хозяйства исполкома Сортавальского городского Совета депутатов трудящихся заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности с условием окончания строительства – не позднее 01 сентября 1989 г., возможностью продления строительства не более чем на один строительный сезон. 

08 сентября 1986 г. ФИО1 был выдан государственный акт, подтверждающий передачу ему в бессрочное и бесплатное пользование 0,06 гектаров земли в границах согласно плану землепользования.

Постановлением мэрии города Сортавала от 18 ноября 1992 г. № 1122 у ФИО1 на основании п. 9 ст. 39 Земельного кодекса РСФСР изъят земельный участок площадью 0,06 га в 

<

Адрес обезличен>, отведенный решением исполкома № 403 от 27 августа 1986 г. под строительство индивидуального жилого дома, попадающий под действие вышеуказанной статьи «неиспользование в течение 2-х лет земель для несельскохозяйственного производства».

В настоящее время Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, местоположение определено как: 

<

Адрес обезличен>, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома, площадь 600 кв.м. 

Граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, а именно в сведениях ЕГРН отсутствуют значения координат характерных точек границ, определяющих его местоположение.

На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности ФИО1, регистрационный 

<

Номер обезличен> от 09 ноября 2021 г. 

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> как о ранее учтенном были внесены в ЕГРН 17 февраля 2020 г. органом регистрации прав, уполномоченным на принятие соответствующего решения, в соответствии со ст. 69 Закона о регистрации по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество № МFС-0122/2020-12985-1 от 12 февраля 2020 г., архивной справки от 07 февраля 2020 г. № 17-60, выданной МКУ «Архив Сортавальского муниципального района», архивной справки от 07 февраля 2020 г. № 17-61, выданной МКУ «Архив Сортавальского муниципального района».

05 апреля 1994 г. на основании постановления мэрии г. Сортавала № 398 ФИО2 предоставлен земельный участок в собственность под индивидуальное жилищное строительство в 

<

Адрес обезличен>.

21 апреля 1994 г. на основании вышеуказанного постановления мэрии г. Сортавала Государственный Комитет по земельным ресурсам и землеустройству выдал ФИО2 свидетельство на право собственности на землю.

Также в настоящее время Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> местоположение определено как: 

<

Адрес обезличен> участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 

<

Номер обезличен> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальное огородничество, площадь – 700 кв.м. 

Граница данного земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, а именно, в сведениях ЕРГН содержатся значения координат характерных точек границы, определяющих его местоположение.

На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за ФИО2, регистрационный 

<

Номер обезличен> от 02 апреля 2015 г.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> является многоконтурным земельным участком, состоящим из контура 1 площадью 299,53 кв.м. и контура 2 площадью 400,47 кв.м.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> как о ранее учтенном были внесены в государственный кадастр недвижимости 02 декабря 2009 г. в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и п. 21 порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста РФ от 20 февраля 2008 г. № 35, действовавшего на тот момент, по результатам рассмотрения заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № 1023/108/09-3043 от 18 ноября 2009 г., договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды от 06 апреля 1998 г., постановления мэра города Сортавала от 30 апреля 1998 г. № 329, распоряжения администрации муниципального образования города Сортавала от 01 июля 2004 г. № 509.

Государственный кадастровый учет изменений в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> был осуществлен 29 мая 2014 г. в соответствии с Законом о кадастре по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости 

<

Номер обезличен> от 23 мая 2014 г., доверенности от 12 июля 2012 г., межевого плана от 14 апреля 2014 г. 

Как указано в исковом заявлении, с целью установления границ земельного участка ФИО1 обратился в ООО «Геопроект» для выполнения кадастровых работ по межеванию земельного участка. 

Из заключения кадастрового инженера ФИО7 истцу стало известно о том, что в ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, что послужило основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском. 

В свою очередь ответчик ФИО2 заявил встречные исковые требования о признании отсутствующим права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости. 

Согласно отзыву филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Карелия в настоящее время в сведениях ЕГРН отсутствуют значения координат характерных точек границ, определяющие местоположение земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, в связи с чем, определить, является ли данный земельный участок смежным земельным участком по отношению к земельному участку с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, а также выявить факт пересечения границ самостоятельно органу регистрации права не представляется возможным.

В целях правильного разрешения спора по ходатайству ФИО1 судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Нордгеострой».

По результатам экспертного обследования установлено, что определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> возможно исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, таким документом является Государственный акт на право пользования землей А-I 

<

Номер обезличен> от 08 сентября 1986 г. с Планом границ землепользования.

Экспертом в программном комплексе камеральной обработки вышеназванный План был совмещен с геодезической съемкой, полученной по результатам экспертного обследования, привязка осуществлялась по существующим объектам местности, таким как внутриквартальный проезд, улицы, здание гаража, а также сведениями ЕГРН. Выполненные действия позволили определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> в соответствии с документом, подтверждающим право, координаты характерных точек определены следующим образом: 

Каталог координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>

Площадь земельного участка 600 + 9кв.м. Система координат МСК-10

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

Длины линий, м 

Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек (Мt), м 

Х 

Y 

н1 

332395.93 

1328529.53 

0.10 

30.00 

н2 

332366.30 

1328534.22 

0.10 

20.00 

н3 

332363.17 

1328514.47 

0.10 

30.00 

н4 

332392.80 

1328509.77 

0.10 

20.00 

н1 

332395.93 

1328529.53 

0.10 

Экспертом установлено, что определить местоположение границ фактического землепользования не представляется возможным, поскольку на местности отсутствуют какие-либо объекты естественного или искусственного происхождения, характеризующие фактическое положение границ земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>

Юридическая граница земельного участка (с учетом ст.6 ЗК РФ, п.8 ст.22, п.4 ст.8, п.2 ст.14 218-ФЗ) – замкнутая линия, ограничивающая часть земной поверхности, местоположение которой установлено и внесено в государственный кадастр недвижимости посредством определения координат характерных точек на основании установленных документов (включая межевой план, подготовленный согласно действующего законодательства), что позволяет определить такой объект в качестве индивидуально определенной вещи.

В сведениях ЕГРН отсутствуют сведения об описании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, таким образом определить юридические границы данного земельного участка невозможно.

Вместе с тем, на схеме в Приложении 2 показано взаимное расположение границ земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, определенных в соответствии с Государственным актом на право пользования землей А-I 

<

Номер обезличен> от 08 сентября 1986 г. относительно границ земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> по данным ЕГРН, а также границ земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, в пределах которого расположен объект недвижимости с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> было определено исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при образовании, а также подтверждающих право на земельный участок, таких как постановление «О предоставлении земельного участка гр-ну ФИО2 под индивидуальное жилищное строительство по 

<

Адрес обезличен>» от 05 апреля 1994 г. № 398, свидетельство на право собственности на землю от 21 апреля 1994 г. РК-07 

<

Номер обезличен>. 

В результате сопоставления данных было выявлено пересечение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, определенного в соответствии с документами, с местоположением границ земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> по сведениям ЕГРН, площадь наложения составляет 126 кв. м, а также пересечение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, определенного в соответствии с документами, с местоположением границ земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> определенного в соответствии с документами, площадь наложения составляет 420 кв.м, значения координат точек пересечения определены следующим образом: 

Значения координат точек пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен>

Площадь наложения 420 кв.м. Система координат МСК-10

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

Х 

Y 

н1 

332395.93 

1328529.53 

15 

332374.65 

1328532.90 

10 

332373.20 

1328518.54 

16 

332372.62 

1328512.97 

н4 

332392.80 

1328509.77 

н1 

332395.93 

1328529.53 

Значения координат точек пересечения границ земельных участков 

с кадастровыми номерами 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен>

Площадь наложения 126 кв.м. Система координат МСК-10

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

Х 

Y 

15 

332374.65 

1328532.90 

н2 

332366.30 

1328534.22 

17 

332364.10 

1328520.32 

10 

332373.20 

1328518.54 

15 

332374.65 

1328532.90 

Наложение земельных участков произошло по причине изъятия земельного участка у ФИО1 в 

<

Адрес обезличен> постановлением мэрии города Сортавала от 08 ноября 1992 г. № 1122 и последующим формированием на данной территории земельного участка постановлением мэрии города Сортавала от 05 апреля 1994 г. № 398 «О предоставлении земельного участка ФИО2 под индивидуальное жилищное строительство по 

<

Адрес обезличен>», площадью 

<

Данные изъяты> (кадастровый 

<

Номер обезличен>) и земельного участка постановлением мэрии города Сортавала от 30 апреля 1998 г. № 329 «О предоставлении ФИО2 земельного участка на условиях аренды под индивидуальное огородничество в 

<

Адрес обезличен>» площадью 

<

Данные изъяты>. (кадастровый 

<

Номер обезличен>). 

Эксперт указывает, что установлению границ земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, определенных исходя из сведений документа, подтверждающего право на земельный участок, препятствуют границы земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, описание местоположения которых содержится в сведениях ЕГРН, а также пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>.

Установить координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> без пересечения границ смежных землепользователей не представляется возможным.

Вместе с тем, в случае установления границ земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, определенных исходя из сведений документа, подтверждающего право по координатам характерных точек границ приведенным экспертом, на данной территории невозможно сохранение границ обоих земельных участков с кадастровыми номерами 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен> с сохранением их площадей и конфигурации, используемых правообладателем на протяжении более 25 лет.

Суд доверяет указанному заключению, поскольку оно обоснованно, выводы в экспертном заключении мотивированы, экспертиза проведена квалифицированным экспертом, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности.

Заключение судебной землеустроительной экспертизы суд принимает в качестве относимого и допустимого доказательства для разрешения настоящего спора. При оценке указанного заключения судом принято во внимание, что данная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Закона РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности». Заключение достаточно аргументировано, выводы эксперта последовательны и непротиворечивы, даны в полном соответствии с поставленными в определении суда вопросами. Доказательств, указывающих на неполноту, недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, в том числе заинтересованность эксперта в исходе дела, суду не представлено.

Допрошенный в ходе разбирательства эксперт ФИО11 подтвердил свои выводы, изложенные в заключении.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> право собственности не зарегистрировано, на земельном участке расположено здание жилого 

<

Адрес обезличен>, правообладателем земельного участка числится ФИО2, документы-основания: свидетельство от 21 апреля 1994 г. серии РК-07 

<

Номер обезличен>, право собственности на здание жилого 

<

Адрес обезличен> зарегистрировано за ФИО2

Из материалов дела усматривается, что предоставление ФИО1 земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности в 

<

Адрес обезличен> имело место 27 августа 1986 г. 

В соответствии с пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», утвержденного Законом СССР от 14 марта 1949 г. и действовавшего до издания Указа Президиума ВС СССР от 22 февраля 1988 г. № 8502-XI, отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Главой XXII Земельного кодекса РСФСР от 01 июля 1970 г. был определен порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства. 

В частности, согласно ст. 104 ЗК РСФСР гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются земельные участки из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Союза ССР и РСФСР. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в зависимости от размера дома и местных условий в пределах следующих норм: в городах - от 0,03 до 0,06 гектара (ст. 105 ЗК РСФСР).

Кроме того, в силу положений ст. 17 ЗК РСФСР приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

На основании ст. 18 Земельного кодекса РСФСР право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

Возможность владения землей на праве собственности впервые была провозглашена в Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

Таким образом, до 1993 года право собственности в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> у ФИО1 возникнуть не могло, основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование.

18 ноября 1992 г. земельный участок, предоставленный ФИО1, был изъят. На дату изъятия у ФИО1 земельного участка действовал Земельный кодекс РСФСР, утв. ВС РСФСР 25 апреля 1991 г. № 1103-1.

Пунктом 9 абзаца 1 статьи 39 ЗК РСФСР было предусмотрено положение о том, что право коллективной собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды у местных Советов народных депутатов прекращается полностью или частично в случае неиспользования в течение одного года земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, вызванных стихийными бедствиями, периода мелиоративного строительства, и двух лет для несельскохозяйственного производства на всех землях, указанных в статье 4 настоящего Кодекса.

В обоснование исковых требований о признании постановления мэрии г. Сортавала от 18 ноября 1992 г. № 1122 незаконным, ФИО1 указывает, что порядок прекращения собственности на землю был предусмотрен ст. 44 ЗК РСФСР.

Между тем, ст. 44 ЗК РСФСР определяла порядок прекращения права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды при нерациональном использовании, при использовании не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель, при систематическом невнесении платежей за землю. Прекращение прав на землю по основанию, предусмотренному п. 9 ст. 39 ЗК РСФСР, не регулируется ст. 44 ЗК РСФСР.

Пунктом 2 статьи 23 ЗК РСФСР 1991 года было установлено, что городские Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в их ведение решением районного Совета народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи. Местные Советы народных депутатов могут передавать свои полномочия по изъятию, предоставлению и передаче земель их исполнительным и распорядительным органам или президиумам. 

Уставом о местном самоуправлении на территории Сортавальского горсовета, утвержденным решением Сортавальского городского Совета народных депутатов от 06 февраля 1992 г., предоставление и изъятие земельных участков из всех земель на территории Сортавальского горсовета отнесено к полномочиям городской администрации, она же – мэрия. 

Данное положение не противоречило ЗК РСФСР в редакции, действовавшей на дату издания постановления мэрии г. Сортавала № 1122.

В тот же период действовал Земельный кодекс Республика Карелия, п. 1 ст. 19 которого предусмотрено, что городская администрация изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. 

Таким образом, постановление мэрии г. Сортавала от 18 ноября 1992 г. № 1122 принято в соответствии с действовавшими на тот период правовыми нормами в пределах компетенции мэрии г. Сортавала, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании его незаконным не имеется. 

Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В соответствии с частью 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 1.1 ст. 43 вышеуказанного Закона предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> были внесены в ЕГРН 17 февраля 2020 г. в соответствии со ст. 69 Закона о регистрации.

В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Однако при обращении ФИО1 25 октября 2021 г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, истцом/ответчиком в орган регистрации прав постановление об изъятии земельного участка представлено не было. 

Проанализировав обстоятельства дела, суд полагает, что государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> не могла быть произведена, поскольку указанный земельный участок был изъят у ФИО1 в 1992 году, в связи с чем у него не могло возникнуть право собственности на данный земельный участок.

Доказательств того, что земельный участок у ФИО1 не изымался, материалы дела не содержат.

На местности земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> не индивидуализирован, какие-либо объекты естественного или искусственного происхождения, характеризующие фактическое положение границ земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, отсутствуют.

Доказательство того, что налог на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

Адрес обезличен>, предоставленный ФИО1 на основании решения исполнительного комитета от 27 августа 1986 г. № 403 об отводе земельного участка под индивидуальное строительство жилого дома, за период с 1986 года по настоящее время, последним уплачивался, истцом ФИО1 не представлено. 

Согласно ответу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, представленному по запросу суда, ФИО1 не состоит на учете в налоговом органе Республики Карелия.

Более того, материалами дела подтверждается, что 12 октября 2017 г. ФИО1 обращался в Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок с заявлением по вопросу предоставления взамен земельного участка согласно документации от 1986 года в черте города Сортавала в связи с оформлением выделенного ему в 1986 году земельного участка третьим лицам, что свидетельствует о том, что ФИО1 было известно об изъятии у него земельного участка в 1992 году. 

Также суд отмечает, что ФИО1, полагая себя на протяжении длительного времени владельцем земельного участка, действуя разумно, фактически реализуя свои права законного владельца, а также проявляя свойственный добросовестному владельцу интерес к судьбе своего имущества, должен был узнать об изъятии у него земельного участка в 1992 году в разумные сроки. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что на момент регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> - 09 ноября 2021 г., истец/ответчик не являлся его правообладателем, соответственно, основания для обращения за государственной регистрацией права на земельный участок у ФИО1 отсутствовали, таким образом, требования согласовать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> заявлены необоснованно, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности согласовать границы земельного участка и признании постановления незаконным отказать.

Суд находит несостоятельными доводы представителя истца о том, что представленная ответчиком копия решения исполнительного комитета Сортавальского городского Совета народных депутатов от 27 августа 1986 г. № 403 имеет признаки фальсификации, поскольку стороной истца каких-либо относимых, допустимых и достоверных доказательств в подтверждение своим доводам не представлено.

Неверное указание в копии решения исполнительного комитета Сортавальского городского Совета народных депутатов от 27 августа 1986 г. № 403 номера «402» вместо «403» могло являться технической ошибкой, допущенной работниками самого исполнительного комитета, поскольку текст решения составлен технически.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны разъяснения о том, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право. При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Имея в виду принадлежность ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, оспаривая зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, суд полагает, что избранный истцом по встречному иску способ защиты права является надлежащим. 

Наличие в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> нарушает права ФИО2 по владению и пользованию принадлежащим ему земельным участком, создаёт реальную угрозу нарушения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>

В нарушение положений статьи 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих законное право владения земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, ФИО1 не представлено.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения встречного иска ФИО2 как в части признания отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, так и в части исключения из ЕГРН сведений о земельном участке.

В силу ч. 10 ст. 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае признания судом зарегистрированного права отсутствующим без признания права за другим лицом государственная регистрация прекращения права может осуществляться по заявлению лица, в пользу которого вынесено такое решение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости 09 ноября 2021 г. за 

<

Номер обезличен> право собственности ФИО1, 

<

Данные изъяты>, на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью 600 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

Адрес обезличен>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Кустова

Решение в окончательной форме принято 15 ноября 2023 г.