Дело №2-1489/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.Л.

при секретаре Сорокиной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по направлению средств областного материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по направлению средств областного материнского (семейного) капитала. В обоснование иска указано на то, что ответчик неправомерно отказал в направлении причитающихся истцу средств областного материнского капитала на погашение кредитной задолженности по заключенному ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и её супругом П.Д.А. с ОАО «Сбербанк России» договору № о предоставлении кредитных средств на приобретение в общую долевую собственность П. квартиры № в доме 

<

адрес> и улучшение объекта недвижимости по причине того, что использование данных средств на улучшение жилого помещения законодательством Смоленской области не предусмотрено, а предоставленные ФИО1 кредитный договор от № от ДД.ММ.ГГГГ и справка ПАО «Сбербанк России» не содержат сведений о сумме кредита и остатке основного долга по указанному кредиту, полученному именно для приобретения жилого помещения (без неотделимых улучшений). Поскольку, по мнению истца, содержащееся в названном кредитном договоре указание на предоставление кредитных денежных средств для приобретения и улучшение квартиры нельзя расценивать как безусловное препятствие к реализации права ФИО1 на использование средств областного материнского капитала на погашение указанного кредита. В связи с этим просит суд принять решение о направлении средств областного материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ОАО «Сбербанк России» и ФИО1 и П.Д.А.

ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил возражения (л.д. 39-42).

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьям 2-3, 7-9 Закона Смоленской области от 28.02.2008 №15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» право на указанные дополнительные меры поддержки (меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми) с учетом особенностей, установленных названным Законом, а также приобретения автотранспортного средства) возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в частности, у проживающих на территории Смоленской области не менее одного года женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал. Данное право может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч.6.1 ст.7 Закона. Распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала (средствами областного бюджета, направляемыми на реализацию дополнительных мер поддержки) осуществляется названными лицами, имеющими сертификат на областной материнский (семейный) капитал, путем подачи в уполномоченный орган заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление (направления) использования областного материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом. Лица, имеющие сертификат, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в частности, по такому направлению, как улучшение жилищных условий. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению уполномоченным органом в тридцатидневный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами, по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано по таким основаниям, как: нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим законом. В случае удовлетворения заявления о распоряжении уполномоченный орган обеспечивает перевод средств областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с пунктами 2-3, 11, 17 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 №12, в случае предоставления лицу, имеющему сертификат, или супругу лица, имеющего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение, строительство или реконструкцию жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение, строительство или реконструкцию жилья областные средства при условии оплаты указанными лицами не менее 50 процентов основного долга по кредиту (займу) могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение, строительство или реконструкцию жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, имеющего сертификат, до возникновения права на получение областных средств. В этом случае лицо, имеющее сертификат, одновременно с документами, указанными в правилах подачи заявления, в числе прочего представляет копию кредитного договора (договора займа) и справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), согласно которой размер остатка основного долга должен составлять не более 50 процентов от суммы предоставленного кредита (займа). Основанием для отказа в удовлетворении заявления являются, в частности, указание в заявлении направления использования областных средств, не предусмотренного областным законодательством, а также непредставление документов, предусмотренных п.п.6 - 8, 8.1, 8.2, 9, 11 настоящих Правил.

В делу установлено, что ФИО1 является матерью П.И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и П.К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и имеет право на получение предусмотренных Законом Смоленской области от 28.02.2008 №15-з дополнительных мер поддержки, в подтверждение чего ей ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал серии № № (л.д. 10).

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и её супруг П.Д.А. приобрели в общую долевую собственность (по 1/2 доле в праве) квартиру 

<

адрес>, стоимостью 1 500 000 руб. (л.д. 13-14).

Данный объект недвижимости приобретен за счёт предоставленных названным супругам по заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Сбербанк России» (в настоящее время ПАО «Сбербанк России) кредитному договору № заёмных денежных средств в размере 2 123 000 руб. При этом в тексте названной кредитной сделки содержится указание на предоставление П. денежных средств для приобретения и улучшения объекта недвижимости: квартиры. Находящейся по адресу: 

<

адрес>, однако не приводится данных относительно конкретной части кредитных средств, используемых заемщиками на покупку таких улучшений. 

В ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации прав на объект недвижимости. 

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент с заявлением о распоряжение средствами областного материнского капитала в сумме 163 300 руб. путём направления их на погашение задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, в удовлетворении которого решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано на основании подпункта 5 пункта 17 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 №12 - по причине того, что в заявлении и в представленных документах выявлены недостоверные сведения. В частности: представленный кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ № имеет целью приобретение и улучшение квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>, и оформлен на сумму кредита 2 123 000 руб. Вместе с тем, представленный договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи квартиры, приобретаемой на средства кредита, указывает, что квартира продается за 1 500 000 руб. Кроме того, использование данных средств на улучшение жилого помещения законодательством Смоленской области не предусмотрено. В связи с этим представленные ФИО1 кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ № и справка ПАО «Сбербанк России» не содержат сведений о сумме кредита и остатке основного долга по указанному кредиту, полученному именно для приобретения квартиры (без неотделимых улучшений). 

Как усматривается из справки ПАО «Сбербанк России», задолженность П. по упомянутому кредитному договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: остаток основного долга – 734 227 руб. 11 коп.; задолженность по процентам – 5 745 руб. 07 коп.

Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. 

Как уже отмечалось, в соответствии с Законом Смоленской области от 28.02.2008 №15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» одним из направлений использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий семей, имеющих детей.

Указанная квартира была приобретена П. с целью улучшения жилищных условий. При этом, в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не содержится сведений о том, что жилое помещение приобретается покупателями с неотделимыми улучшениями, а также не приводится данных о том, какие это улучшения и какова их стоимость.

Содержащееся в кредитном договоре от ДД.ММ.ГГГГ № указание на то, что денежные средства предоставляются Банком истицу и её супругу для приобретения и улучшения квартиры 

<

адрес> обусловлено включением в упомянутый договор данной формулировки целевого использования кредита непосредственно самим кредитным учреждением, притом, что подобная формулировка противоречит условиям договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому его цена составляет 1 500 000 руб. и представляет собой стоимость продаваемой квартиры.

Таким образом, поскольку по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ П. приобретена квартира стоимостью 1 500 000 руб., наличие в указанном кредитном договоре от ДД.ММ.ГГГГ № указания на использование созаемщиками кредитных средств для приобретения и улучшения жилого помещения не может ограничивать права П., улучшивших за счёт предоставленного кредита свои жилищные условия, на использование средств областного материнского капитала на погашение названной кредитной задолженности. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток основного долга по указанному кредиту составлял 734 227 руб. 11 коп., т.е. более 50% основного долга по кредиту истцом и её супругом ФИО3 уже выплачено, оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами областного материнского капитала у ответчика не имелось.

Исходя из изложенного, отсутствие в кредитном договоре от ДД.ММ.ГГГГ № и справке ПАО «Сбербанк России» сведений о сумме кредита и остатке основного долга по указанному кредиту, полученному именно для приобретения и улучшения жилого помещения, не может служить достаточным основанием для признания судом факта непредставления ФИО1 в уполномоченный орган всех необходимых для удовлетворения ее заявления документов, тем более, что условия указанной кредитной сделки формулировались кредитным учреждением. Направление средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности П. по указанному кредитному договору в данном случае не противоречит целям и задачам Закона Смоленской области от 28.02.2008 №15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области».

При таком положении, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (ч.1 ст.98 ГПК РФ).

В силу положений ч.1 ст.88, ст.94 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя отнесены к судебных расходам.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в п.10 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение по составлению искового заявления, представления интересов истца, во исполнение которого заказчиком исполнителю оплачено 10000 руб.

В п.11, п.12, п.13 Постановления Верховный Суд РФ разъяснил, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, определение судом разумных пределов расходов на оплату услуг представителя является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, против обогащения одной стороны за счет ухудшения материального положения другой стороны и, тем самым, на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Оценивая объем оказанных услуг правового характера и совершенных процессуальных действий в интересах доверителя, длительность участия представителя в судебном разбирательстве в суде первой инстанции, суд полагает, что размер возмещения расходов на услуги представителя, подлежащий взысканию, надлежит уменьшить до 3500 руб.

Данная сумма отвечает критерию разумности с учетом фактически затраченного представителем времени.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, оплаченная при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию направить средства областного материнского (семейного) капитала в размере 163300 руб. в соответствии с сертификатом на областной материнский (семейный) капитал серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на погашение задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ПАО «Сбербанк России» и ФИО1.

Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу ФИО1 3800 руб. в возмещение судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья С.Л. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2020

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Фролова С.Л.

секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска

наименование должности уполномоченного работника аппарата 

федерального суда общей юрисдикции

Сорокина М.Д.

(Фамилия, инициалы)

19 мая 2020 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2020-000418-38

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1489/2020