Дело № 2а-459/2021

36RS0035-01-000422-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 24 марта 2021 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Енина М.С.,

при секретаре Бородиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Инспекции ФНС России № 4 по г. Краснодару к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного иска, взыскании налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России № 4 по г. Краснодару обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного иска, взыскании налога и пени, по тем основаниям, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, а также земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №.

Административному ответчику направлялось уведомление об уплате налогов, пени и штрафа от 26 сентября 2019 г. №, также направлялось требование на уплату налога, пени, штрафа от 06 февраля 2020 г. №. В установленный требованием срок ФИО1 обязанность по уплате налогов не исполнил, задолженность не погасил.

Административный истец просит взыскать задолженность по налогам и пени на общую сумму 4 987,16 руб., а также восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание административный истец – Инспекция ФНС России № 4 по г. Краснодару, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом. Конверт с судебной повесткой возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения».

Изучив заявленный административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По правилам статьи 387 НК РФ Земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1).

Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем, ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, правовое значение для разрешения настоящего административного иска о взыскании с лица налога имеют обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом процессуального срока, установленного ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, а также земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №

В установленный срок административным ответчиком уплата налога не произведена, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № от 06 февраля 2020 г. об уплате налогов, в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в срок до 31 марта 2020 г. (л.д.13-14). До настоящего времени налог не уплачен.

Определением мирового судьи судебного участка №1 в Семилукском судебном районе Воронежской области и.о. мирового судьи судебного участка № 2 в Семилукском судебном районе Воронежской области от 14 декабря 2020 г. отказано в принятии заявления, указанное определение налоговым органом не обжаловалось (л.д.22).

25 февраля 2021 г. Инспекция ФНС России № 4 по г. Краснодару обратилась в Семилукский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Суд полагает, что срок на обращение в суд с иском истек 01 октября 2020 г., поскольку срок исполнения требования № № от 06 февраля 2020 г. установлен до 31 марта 2020 г.

Однако, административное исковое заявление было направлено в суд, согласно почтового штемпеля, 19 февраля 2021 г. Этот день является датой обращения с заявлением о взыскании налоговой задолженности.

В качестве основания уважительной причины пропуска обращения в суд налоговая инспекция ссылается на большую загруженность в работе налогового органа.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления Инспекции ФНС России № 4 по г. Краснодару, так как ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления инспекции ФНС России № 4 по г. Краснодару о восстановлении срока на подачу административного иска, взыскании налога и пени – отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2021 г.

Дело № 2а-459/2021

36RS0035-01-000422-38