Дело № 12-214/2024

УИД 35RS0019-01-2024-003054-47

РЕШЕНИЕ

23 декабря 2024 года г. Сокол Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Тарасов А.В., рассмотрев жалобу ООО «Автотрейд» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 22 октября 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 22 октября 2024 года № ООО «Автотрейд», как собственник (владелец) тяжеловесного транспортного средства Скания G400LA4X2HNA, государственный регистрационный знак №, привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, направленной в суд, ООО «Автотрейд» просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку на момент фиксации правонарушения автомашина находилась во владении арендатора транспортного средства индивидуального предпринимателя ФИО2, что исключает возможность привлечения ООО «Автотрейд» к административной ответственности.

Представитель ООО «Автотрейд» в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнив, что постановление в Управление МТУ Ространснадзора они не обжаловали, штраф ими оплачен не был, вопрос о компенсации наложенного взыскания со стороны ИП ФИО2 со стороны руководства ООО «Автотрейд» не рассматривался.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил.

ИП ФИО2 от получения судебной повестки уклонилась.

Суд, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ООО «Автотрейд», приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты более чем на два процента.

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, а также условия перевозок грузов установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила).

Согласно приложению № 1 к указанным Правилам допустимыми габаритами транспортного средства согласно указанного приложения является: длина автопоезда одиночного транспортного средства - 12 метров, прицепа - 12 метров, автопоезда - 20 метров; длина выступающего за заднюю точку габарита ТС груза не должна превышать 2 метров; ширина всех транспортных средств - 2,55 метра, изотермические кузова транспортных средств - 2,6 метра; высота всех транспортных средств - 4 метра.

Из материалов дела следует, что 11 сентября 2024 года в 08 часов 52 минуты 46 секунд работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, зафиксирована перевозка водителем тяжеловесного транспортного средства Скания G400LA4X2HNA, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, тяжеловесного груза без специального разрешения, по адресу М-8 «Холмогоры» Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск, 528 км + 684 м, Вологодская область, что является нарушением п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060.

Согласно акту № измерения параметров, ТС превысило предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 51,10% (5.110 т) на ось №2, двигаясь с общей массой 15.110 т при допустимой 10.000 тонн на ось. 

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 22 октября 2024 года №, вынесенным в соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, ООО «Автотрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Так, представителем ООО «Автотрейд» в судебном заседании представлен договор аренды транспортных средств № от 13 февраля 2019 года, согласно которого транспортное средство Скания G400LA4X2HNA, государственный регистрационный знак №, передается во временное владение и пользование индивидуальному предпринимателю ФИО2 до 31 декабря 2019 года. Также представлен акт приема-передачи транспортного средства от 13.02.2019 года. 

Согласно путевому листу от 05 сентября 2024 года, товарно-транспортной накладной от 10 сентября 2024 года перевозка груза производилась водителем ФИО3 с известкового завода п. Сазоново в АБЗ «УЛК» Октябрьский. 

Также представлен трудовой договор на водителя, заключенный между ИП ФИО2 и водителем ФИО3 № от 21 мая 2024 года.

Согласно страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности ХХХ № со сроком действия с 11.04.2024 по 10.04.2025 года, заключенного ИП ФИО2 с Страховым домом ВСК число лиц, допущенных к управлению транспортным средством неограниченно, цель использования т/с – личная.

Согласно договору безвозмездного пользования № от 28 декабря 20198 года индивидуальному предпринимателю ФИО2 передано в безвозмездное временное пользование бортовое устройство с серийным номером № для установки в транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №; 11 октября 2023 года бортовое устройство было возвращено, индивидуальному предпринимателю ФИО2 передано другое бортовое устройство. 

Согласно сведений, представленных начальником РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Сокольский» собственником автомобиля Скания G400LA4X2HNA, государственный регистрационный знак № с 13 февраля 2019 года является ООО «Автотрейд». 

По сведениям ГИБДД ООО «Автотрейд» в период 2024 года неоднократно привлекалось к административной ответственности по ст. ст.12.9, 12.6 КоАП РФ.

Вместе с тем, изучив данные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что представленные ООО «Автотрейд» доказательства не являются достаточными, безусловно свидетельствующими о выбытии из пользования собственника транспортного средства в момент фиксации правонарушения.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Автотрейд», как собственника транспортного средства, имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом суд учитывает, что ООО «Автотрейд» до истечения срока давности привлечения к административной ответственности не воспользовалось возможностью, предусмотренной п.5 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ и не обратилось в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании ИП ФИО2

Из материалов дела не видно, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО "Автотрейд" при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности соблюсти требования закона.

Доводы жалобы представителя ООО "Автотрейд" ФИО4 о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении иного лица, судом отклоняются. 

Доказательств реальности исполнения договора аренды суду не предоставлено, а представленные документы не свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении иного лица.

По условиям договора, арендатор обязуется нести расходы, связанные с эксплуатацией транспортного средства (п. 2.2.3 Договора), вопрос же уплаты административных штрафов Договором не урегулирован. 

Доказательств сообщения ООО "Автотрейд», либо ИП ФИО2 в письменной форме страховщику об изменении сведений, указанных в заявлении о заключении договора обязательного страхования (изменение цели использования с "личная" на "прокат / краткосрочная аренда"), в порядке, предусмотренном ч. 8, 9, 11 ст. 15 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", не представлено.

Помимо прочего, каких-либо объективных доказательств реальности исполнения договора аренды (кассовые чеки, выписки по расчетным счетам, платежные поручения с отметками банка) не представлено.

Доводы, приведенные в жалобе защитника ООО «Автотрейд» расцениваются как желание юридического лица избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.

Постановление о привлечении ООО «Автотрейд» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел. 

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Автотрейд» в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 22 октября 2024 года № о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Автотрейд» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Автотрейд» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В.Тарасов