Дело №а-4502/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года 

<

адрес>

Калининский районный суд 

<

адрес>

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Жданова С.К.

при секретаре Несовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца, посредством видеоконференцсвязи - ответчика, представителя прокурора 

<

адрес>, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № (ФКУ ИК-8) ГУФСИН России к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по 

<

адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. 

В обоснование административного иска административный истец указал, что в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по 

<

адрес> отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом 

<

адрес> по п.а,б ч.2 ст.158 УК РФ срок 1 год 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления настоящего приговора в законную силу. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и убывает по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 совершил преступление средней тяжести, ранее судим за преступления различной степени тяжести. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Калининского районного суда 

<

адрес> установлен административный надзор на срок 3 года. Осужденный ФИО1 совершил преступление в период действия данного Решения. За период отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется следующим образом: не трудоустроен, выполняет требования ст. 106 УИК РФ. К труду относится удовлетворительно. В жизни отряда участие принимает. На профилактическом учете не состоит. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На меры воспитательного характера реагирует. В данный момент содержится в отряде № ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по 

<

адрес>. За период отбывания наказания имеет 2 взыскания, поощрений не имеет. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был. К имуществу колонии относится бережно. С сотрудниками администрации корректен и вежлив. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке путем переписки и телефонных переговоров. Стремится на путь исправления, нуждается в контроле со стороны ОВД по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России ФИО2 исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с административным исковым заявлением в части обязания 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ввиду удаленности будущего места жительства от места нахождения органа внутренних дел, где будет проходить ежемесячная регистрация, а также в части установления ограничения покидать территорию места жительства, поясняя об отсутствии в возможности в одной деревне найти подходящую работу.

Представитель прокурора 

<

адрес> полагала иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который считал возможным установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ч. 3. ст. 1).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом 

<

адрес> по п.а,б ч.2 ст.158 УК РФ срок 1 год 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления настоящего приговора в законную силу. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9-13)

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Также судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Калининского районного суда 

<

адрес> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Осужденный ФИО1 совершил преступление в период действия данного Решения с назначением наказания в виде лишения свободы, направлен к реальному отбыванию наказания в виде лишения свободы. (л.д. 14-15)

Из содержания пункта 1 статьи 1, статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) следует, что под "административным надзором" понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленной ФКУ ИК-8 характеристике и справке о взысканиях и поощрениях ФИО1 характеризуется следующим образом: не трудоустроен, выполняет требования ст. 106 УИК РФ. К труду относится удовлетворительно. В жизни отряда участие принимает. На профилактическом учете не состоит. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На меры воспитательного характера реагирует. В данный момент содержится в отряде № ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по 

<

адрес>. За период отбывания наказания имеет 2 взыскания, поощрений не имеет. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был. К имуществу колонии относится бережно. С сотрудниками администрации корректен и вежлив. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке путем переписки и телефонных переговоров. Стремится на путь исправления, нуждается в контроле со стороны ОВД по месту жительства. (л.д. 7-8).

Судом принимается во внимание, что доказательств трудоустройства осужденного в настоящее время не имеется, при этом судом также учитывается заблаговременность подготовки характеризующих данных, актуальность данных на момент подготовки характеристики. Сведений об оспаривании назначенных осужденному наказаний не имеется, установление правомерности привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности предметом рассмотрения по настоящему делу не является.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

Таким образом, с учетом ст. 2, п. 4 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, и поскольку освобождаемый из мест лишения свободы ответчик осужден за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, установленного решением Калининского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости - 3 (три) года. Определяя административному ответчику административные ограничения, суд исходил из задач административного надзора, образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступления, поведением в период отбывания наказания.

К такому выводу суд пришел исходя из того, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Применительно к настоящему делу, ФКУ ИК-8 обратилось в суд исключительно по вопросу установления надзора за преступление средней тяжести, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основанию, указанному в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Из пояснений ФИО1 следует, что после освобождения он будет проживать по адресу: 

<

адрес>. Из общедоступных сведений следует, что 

<

адрес> входит в состав муниципального образования – Красногорское сельское поселение 

<

адрес>, в состав указанного поселения входит пять населенных пунктов, установление запрета выезжать за пределы поселения, состоящего из пяти населенных пунктов не нарушает право ответчика на трудоустройство.

Судом принята во внимание удаленность места фактического проживания ответчика после освобождения от места нахождения органа внутренних дел, в связи с чем, с учетом характеризующих данных ответчика, суд полагает возможным установить обязанность явки ответчика для регистрации в орган внутренних дел один раз в месяц. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу о назначении ответчику административного надзора на срок 3 года с установлением следующих ограничений – обязанностью в течение срока административного надзора один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета убывать за пределы муниципального образования Красногорское сельское поселение 

<

адрес>; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время - с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и принимать участие в указанных мероприятиях, что суд полагает достаточным в настоящее время для осуществления контроля за осужденным в период после освобождения из мест лишения свободы.

Исходя из положений п. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд может на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, частично отменить административные ограничения, что не препятствует ФИО1 при соблюдении указанных условий, обратиться с ходатайством об отмене данных административных ограничений.

Административный надзор и административные ограничения устанавливаются на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в связи с чем, административный надзор не является самостоятельным видом уголовного наказания в силу ст. 53 УК РФ и не является ограничением свободы, при этом по вышеизложенным обстоятельствам конституционные права и свободы ФИО1 не нарушаются.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить частично, установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

-обязать ФИО1 в течение срока административного надзора один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации:

-запретить ФИО1 убывать за пределы муниципального образования Красногорское сельское поселение 

<

адрес>;

запретить ФИО1 пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время - с 22.00 до 06.00 часов;

запретить ФИО1 посещать места проведения массовых и иных мероприятий и принимать участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы в адрес суда 

<

адрес>.

Судья (подпись) Жданов С.К. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в административном деле №а-4502/2023 Калининского районного суда 

<

адрес>. УИД 54RS0№-10.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 202 г.

Судья Жданов С.К.

Секретарь Несова А.В.