Дело № 2959/2019 14 мая 2019 года

УИД 78RS0020-01-2018-004302-26

Решение

Именем российской федерации

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.С.

при секретаре Пирог Т.С. 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО УК «КоммуналСервисСПб» о защите прав потребителя, об обязании заключить договор управления многоквартирным домом, по встречному иску ООО УК «КоммуналСервисСПб» к ФИО1 об обязании заключить договор управления многоквартирным домом,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (по доверенностям от 21.09.2018 и от 25.09.2018), представителя ответчика ФИО3 (по доверенности от 10.01.2019 № 1), 

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО УК «КоммуналСервис СПб» об обязании выполнять действующие распоряжения Комитета по тарифам г. Санкт-Петербурга в части начисления платы за горячее водоснабжение, содержание переговорно-замочного устройства, управление МКД, потребления воды и электроэнергии на общедомовые нужды; обязании заключить договор управления многоквартирным домом ... с ФИО1 согласно действующему законодательству в редакции, представленной истцом, руководствуясь при составлении договора управления Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», действующими распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга в области раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами и утвержденными формами предоставления данной информации; обязании исключить из видов платежа услуги «Контроль территории». Также ФИО1 просит произвести перерасчет произведенных оплат предоставленных услуг с 01 июля 2018 года по настоящее время в соответствии с действующими на период начисления тарифами, установленными распоряжениями Комитета по тарифам г. Санкт-Петербурга для граждан, проживающего в МКД; взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 65 000 рублей, в счет компенсации оплаченных юридических услуг; взыскании компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей.

Истец указывает, что приобрел в собственность жилое помещение по адресу ..., членом ЖСК «Царский двор» не является. Управление домом осуществляет ООО УК «КоммуналСервис СПб».

В поступающих истцу квитанциях-извещениях об оплате предоставляемых услуг и затраченных ресурсов ряд тарифов по содержанию многоквартирного дома (МКД) и предоставляемым коммунальным услугам не соответствуют тарифам, установленным Распоряжениями Комитета по тарифам г. Санкт-Петербурга, в связи с чем истцом подавались заявления в управляющую компанию о приведении в соответствие установленных нормативов начисления оплаты, исключения из оплаты дополнительно навязываемых услуг и заключению с истцом договора управления многоквартирным домом. В представленном ООО УК «КоммуналСервис СПб» бланке договора № 0 управления многоквартирным домом, находящимся по адресу: ..., приведены ничем не обоснованные нормативы оплаты услуг по управлению МКД, содержанию системы газоснабжения, подогрева холодной воды для горячего водоснабжения, содержанию переговорно-замочного устройства, потреблению воды и электроэнергии на общедомовые нужды, а также дополнительной услуге по контролю территории. Вышеуказанный МКД не газифицирован, внутриквартирное газовое оборудование отсутствует, затраты по содержанию систем и газового оборудования внутридомовой газовой котельной, а также потребленному газу с целью подогрева холодной воды для горячего водоснабжения входят в тарифный норматив «подогрев ХВ для ГВ». Данный норматив должен рассчитываться на основании Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416 ФЗ от 07.12.2011 и не может превышать с 01 июля 2018 года согласно распоряжению Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 20.12.2017 № 240-р (104,75-30,09) = 74,66 руб./м2.

Ответчик ООО УК «КоммуналСервис СПб» предъявил встречный иск к ФИО1 об обязать заключить с ООО УК «КоммуналСервисСПб» договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ... в редакции, представленной ООО УК «КоммуналСервисСПб, указывает, что права потребителя управляющей компанией не нарушаются.

Истец и его представитель иск поддержали, против встречного иска возражали.

Представитель ответчика встречный иск поддержала, в первоначальном иске просила отказать.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что первоначальный иск не подлежит удовлетворению, встречный иск суд удовлетворяет.

Как следует из материалов дела ФИО1 с 14.02.2018 является собственником жилого помещения по адресу ..., членом ЖСК «Царский двор» не является. Управление домом осуществляет ООО УК «КоммуналСервис СПб».

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст. ст. 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации с момента возникновения права собственности на жилое или нежилое помещение граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги, при этом плата за жилое (нежилое) помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в содержании общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

ООО УК «КоммуналСервис СПб» на основании решения заседания конференции ЖСК «Царский двор» (Протокол № 4 от 15.05.2017), заключил с ЖСК «Царский двор» в порядке ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом (л.д.39-73 том 1).

Ответчик осуществляет управление указанным многоквартирным домом. Истец членом ЖСК не является.

Тарифы и услуги, оказываемые ООО УК «КоммуналСервис СПб», утверждены Протоколом № 4 заседания конференции жилищно-строительного кооператива от 15.05.2017, которые являются действующими, обязательными для исполнения в силу вышеназванных норм всеми собственниками многоквартирного дома по адресу: ... Отсутствие членства истца в ЖСК не освобождает его от обязанности производить оплату начислений наравне со всеми собственниками многоквартирного дома.

В силу ч. 6 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 указанного Кодекса.

Согласно п. 33 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонт) общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

В указанный размер платежей и (или) взносов с 1 января 2017 года также включаются расходы товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 29 указанных Правил.

Таким образом, собственники, не являющиеся членами ЖСК, несут равную обязанность с собственниками, являющимися членами ЖСК по оплате обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества. Включение начислений по услуге «контроль территории» в оплату не противоречит положениям жилищного законодательства, является обязательным для всех собственников помещений многоквартирного дома.

Порядок определения размера указанных обязательных платежей устанавливается в зависимости от избранного способа управления многоквартирным домом, но в любом случае, законом (п. 4 ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации) это отнесено к компетенции общего собрания собственников жилых помещений или членов товарищества собственников жилья или иного специализированного жилищного кооператива, а потому является обязательным для всех без исключения собственников жилых помещений в этом доме также в силу закона. Тем самым, избирая способ управления многоквартирным домом, обязанность собственника по несению расходов на оплату услуги «контроль территории» предполагается.

Установленные и утвержденные решениями общих собраний членов ЖСК тарифы и услуги, являются действующими и подлежащими исполнению собственниками помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, отказ собственника помещения в многоквартирном доме от вступления в члены ЖСК, и от заключения договора управления, не освобождает его от участия в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества, а также от обязанности по внесению платы за иные услуги наравне с членами ЖСК.

ЖСК «Царский Двор» зарегистрирован в качестве юридического лица 28.01.2013. Многоквартирный лом по адресу: ... введен в эксплуатацию 12.05.2017 (л.д.127 том 1).

15.05.2017 на заседании Конференции ЖСК «Царский Двор» были приняты решения об избрании формы управления жилым домом со встроенными помещениями и подземной автостоянкой управление жилищно-строительным кооперативом; оказании ООО УК «КоммуналСервис СПб» членам кооператива отдельных услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома, предоставлению отдельных коммунальных услуг, без передачи полномочий по управлению домом, что подтверждается Протоколом № 2 заседания Конференции ЖСК «Царский Двор». Также 15.05.2017 на заседании конференции ЖСК «Царский Двор» принято решение о заключении в порядке ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ договора управления многоквартирным домом с ООО УК «КоммуналСервис СПб»; утверждены тарифы по содержанию многоквартирного дома, тарифы на коммунальные услуги. Решение подтверждается Протоколом№ 4 заседания конференции от 15.05.2017.

15.05.2017 между ЖСК «Царский Двор» и ООО УК «КоммуналСервис СПб» заключен договор у правления многоквартирным домом.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что он не является членом ЖСК «Царский Двор», заявление о вступлении в ЖСК не подавал, в полномочия конференции ЖСК не входит принятие решений об утверждении тарифов по содержанию многоквартирного дома и тарифов на коммунальные услуги.

Согласно ст. 110 Жилищного кодекса РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

Согласно ч. 2 ст. 113 Жилищного кодекса РФ устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения.

В соответствии со ст. 115 Жилищного кодекса РФ органами управления жилищного кооператива являются: 1) общее собрание членов жилищного кооператива; 2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива; 3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

Часть 2 ст. 115 Жилищного кодекса РФ предоставляет возможность проведения общего собрания членов жилищного кооператива в форме конференции, если число участников общего собрания более 50 и это предусмотрено уставом данного кооператива. Другими словами, члены кооператива реализуют свои права через институт уполномоченных (представителей).

Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.

Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 116 ЖК РФ). В соответствии с п. 13.1 Устава ЖСК «Царский Двор»» после того, как количество членов кооператива превысит число пятьдесят, высшим органом управления кооператива становится Конференция, в состав Конференции входят уполномоченные, избираемые членами Кооператива в порядке, установленном Уставом, в количестве 5 человек (л.д.128-148 том 1).

К компетенции Конференции кооператива относится принятие решений по вопросам, отнесенным к компетенции Общего собрания членов кооператива.

Решение Конференции по вопросу, поставленному на голосование, принимается большинством голосов членов Конференции, принимающих участие в Конференции. Каждый уполномоченный, присутствующий на Конференции, имеет один голос, решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа уполномоченных, принимавших участие в голосовании (п. 13.11 Устава).

Решением общего собрания членов ЖСК "Царский Двор" от 22.01.2013 утвержден состав делегатов конференции ЖСК "Царский Двор" в количестве 5 человек (Протокол № 1 общего собрания учредителей ЖСК «Царский Двор»).

В соответствии с Протоколом № 4 заседания Конференции ЖСК «Царский Двор», на заседании конференции 15.05.2017 присутствовало 5 членов Конференции из 5 избранных.

Таким образом кворум на конференции от 15.05.2017 был, конференция была правомочна принимать решения, решения приняты в соответствии с компетенцией, определенной Уставом ЖСК, в том числе решения об определении перечня регулярных работ (услуг), оказываемых собственникам жилых помещений; утверждении состава и порядка определения размеров платежей и взносов собственников помещений в доме.

21.01.2019 истцом в адрес ответчика представлен проект договора управления, держания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и несению расходов по его содержанию, эксплуатации и ремонту.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом, управление управляющей организацией.

При этом согласно части 3 названной статьи способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Наличие в многоквартирном доме жилищно-строительного кооператива исключает существование иного способа управления этим домом до принятия решения о его смене в установленном законом порядке.

Поскольку в соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РФ целью создания жилищного или жилищно-строительного кооператива является также управление многоквартирным домом, в соответствии с частью 2 статьи 161 Кодекса управление жилищно-строительным кооперативом является самостоятельным способом управления многоквартирным домом; предусмотренная частью 2 статьи 162 Кодекса возможность заключения таким кооперативом договора на управление домом со специализированной управляющей организацией не противоречит этим нормам и не изменяет положения о существовании лишь одного способа у правления многоквартирным домом.

Решение об изменении способа управления МКД собственниками помещений не принималось, таким образом, собственниками помещений договор управления МКД, его условия, как указано в проекте договора истца, утверждаться не могли. Кроме того, из текста представленного стороной истца договора следует, что условия данного договора принимаются на основании открытого конкурса по отбору управляющей компании. Однако открытый конкурс проводится в определенные сроки Администрацией района по результатам поданных заявок на участие в конкурсе.

Истец отказывается оплачивать предоставляемую ему коммунальную услугу «Содержание системы газоснабжения», полагая, что газоснабжение в доме отсутствует. Из технической документации на дом следует, что в доме имеется система газоснабжения (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию). Также ООО УК «КоммуналСервис СПб» заключен договор № 80/17-Э от 10.10.2017 на эксплуатацию и техническое обслуживание газового оборудования (л.д.153-173 том 1). Тариф на данную коммунальную услугу установлен на основании Распоряжения Комитета по тарифам Санкт- Петербурга от 15.12.2017 № 200-р.

Услуги: «Контроль территории» и «Содержание ПЗУ» оказываются по решению членов Конференции ЖСК «Царский Двор», с учетом заключенных договоров с подрядными организациями (л.д.174-179, 180-186). 

Согласно Договору № 010117 от 28.12.2017 собственникам помещений в МКД оказываются услуги по организации службы дежурного по территории (контролер территории), ежемесячная стоимость услуг по договору составляет 76 259 рублей, тариф по услуге «контроль территории» рассчитан исходя из стоимости договора и площади жилых помещений: 76259 : 7625,9 кв.м. = 10 рублей.

Поскольку ФИО1 необоснованно отказывается заключать договор управления многоквартирным домом по адресу: ..., по утвержденным на заседании конференции ЖСК «Царский Двор» от 15.05.2017 тарифам на содержание многоквартирного дома и тарифам на коммунальные услуги, суд обязывает ФИО1 заключить с ООО УК «КоммуналСервис СПб» договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ... в редакции, представленной ООО УК «КоммуналСервисСПб» на листах 228-253 том 1 гражданского дела № 2-959/2019. В удовлетворении иска ФИО1 суд отказывает в полном объеме.

Поскольку права потребителя ФИО1 ответчиком нарушены не были, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

С учетом отказа в иске судебные расходы ФИО1 в соответствии со ст.98 ГПК РФ возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Встречный иск ООО УК «КоммуналСервисСПб» к ФИО1 удовлетворть.

Обязать ФИО1 заключить с ООО УК «КоммуналСервисСПб» договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ... в редакции, представленной ООО УК «КоммуналСервисСПб» на листах 228-253 том 1 гражданского дела № 2-959/2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: