Дело №2-313/2025 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нарткала Урванского района КБР 03 марта 2025 года

Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи Жилова Х.В.,

при секретаре – Каровой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКВОУВО «Новосибирский военный ордена Жукова институт им. генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании денежных средств федерального бюджета, потраченных на военную и специальную подготовку,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКВОУВО «Новосибирский военный ордена Жукова институт им. генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств федерального бюджета, потраченных на военную и специальную подготовку, в размере – 39056,99 руб. 

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника военного института, ответчик зачислен в списки переменного состава Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский военный ордена Жукова институт имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации». На основании решения ученого совета от ДД.ММ.ГГГГ протокол № и в соответствии с приказом начальника военного института от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч рядовой ФИО1 отчислен из военного института по нежеланию учиться (по инициативе обучающегося). В соответствии с утвержденным Главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ расчетом размера фиксированного значения сумм, подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан в Новосибирском военном институте, 39056,99 руб. затрачено из федерального бюджета на военную и специальную подготовку ответчика. Ответчик в период обучения в военном институте контракт о прохождении военной службы в порядке, предусмотренном п.1 ст. 20.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», не заключал. 

На основании изложенного, ссылаясь на ст. 11, 12 ГК РФ, Федеральный закон от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе», постановление Правительства РФ ОТ 25.06.2007 №402 «Об отчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования», истец обратился в суд с иском и просит взыскать с ответчика денежные средства федерального бюджета, потраченные на военную и специальную подготовку, в размере – 39056,99 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, но представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание тоже не явился, но представил суду заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, в котором указал, что признаёт исковые требования в полном объёме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направления им копий решения суда. 

На основании приведённых норм гражданского процессуального права, суд считает возможным рассмотрение гражданского дела без участия представителя истца и ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Статья 59 Конституции Российской Федерации устанавливает, что гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). 

Статья 60 Конституции Российской Федерации гласит, что гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Пункт 7 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается на принципе свободы выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создании условий для самореализации каждого человека, свободного развития его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования. 

Вышеуказанные нормативные предписания предполагают собой добровольное вступление гражданином Российской Федерации, достигшим возраста 18 лет, с которого он может самостоятельно в полном объеме осуществлять свои права и обязанности, в правоотношения военной службы при выборе военного образовательного учреждения для получения высшего профессионального образования. 

В силу положений пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. 

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования имеют право поступать, в частности, граждане, не проходившие военную службу, в возрасте от 16 до 22 лет. 

Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях (пункт 2 статьи 35 Закона). 

Согласно пункту 4 статьи 35 Закона военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву. В этом случае военнослужащим продолжительность военной службы во время обучения в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования засчитывается в срок военной службы из расчета два дня военной службы в указанной образовательной организации за один день военной службы по призыву. 

Предусмотренная указанной нормой Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением или нежелание учиться, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, направлена на возмещение государству понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в квалифицированных военных кадрах, которые оказались неоправданными по вине указанных граждан. 

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402, которым утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования». 

Пунктом 7.1 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, предусмотрено, что при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств. 

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами. 

Из материалов дела следует и судом установлено, что приказом врио начальника военного института ФИО4 № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, из числа лиц, не проходивших военную службу, ДД.ММ.ГГГГ зачислен на обучение в ФГКВОУВО «Новосибирский военный ордена Жукова институт им. генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации» в списки переменного состава на все виды довольствия по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности».

Приказом начальника военного института ФИО5 № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ курсант 3 отделения 2 взвода курсантов 3 роты курсантов 2 батальона курсантов рядовой ФИО1 отчислен ДД.ММ.ГГГГ из военной образовательной организации высшего образования по нежеланию учиться (по инициативе обучающегося). Откомандирован для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в войсковую часть 3526 поселка 

<

адрес>. 

ФИО1, отчисленный из военного института ДД.ММ.ГГГГ, в период обучения имел статус военнослужащего, проходившего военную службу по призыву. В этой связи и в соответствии с п.4 ст. 35 Закона при отчислении из военного института был направлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в войсковую часть 3526 поселка 

<

адрес>.

Из справки, выданной начальником строевого отдела военного института ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, проходил военную службу в Новосибирском военном ордена Жукова институт им. генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности курсанта 3отделения 2 взвода курсантов 3 роты курсантов 2 батальона курсантов.

До поступления в военный институт и зачисления в списки переменного состава ответчик военную службу по призыву и по контракту не проходил. Указанное является юридически значимым обстоятельством при разрешении обязанности возместить указанные средства. 

Ответчик ФИО1 был отчислен из военного института по нежеланию учиться (по инициативе обучающегося), на основании п.4 ст. 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ, абз.1 п.22 Порядка отчисления из военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гвардии Российской Федерации, утверждённого приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Федеральной программе "Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 352, система военного образования в Российской Федерации предназначена для обеспечения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в офицерах, уровень подготовки которых соответствует государственным и (или) специальным требованиям федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. 

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2011 N 129-О-О п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, - отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства. 

Деятельность военного института направлена на обеспечение кадрового потенциала войск национальной гвардии Российской Федерации, воинских формирований и органов, необходимого для выполнения возложенных на него функций обороноспособности, государства. Следовательно, в данном образовательном учреждении высшего профессионального образования осуществляется подготовка специалистов исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности Российской Федерации. Согласно пункту 1 Устава федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Новосибирский военный ордена Жукова институт имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации", утвержденного приказом директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардий Российской Федерации от 24 октября 2016 N 333, военный институт включен в состав войск национальной гвардии Российской Федерации на основании пункта 2 Указа Президента Российской Федераций от 05 апреля 2016 N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации". 

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Новосибирский военный ордена Жукова институт имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации" согласно пунктам 4 и 5 Устава, утвержденного приказом Росгвардии от 24 октября 2016 N 333, входит в состав войск национальной гвардии Российской Федерации, подчиняется Росгвардии. Руководство деятельностью Военного института осуществляет директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации и является юридическим лицом, имеет организационно-правовую форму федерального государственного казенного учреждения (некоммерческой организации). Права юридического лица военный институт приобретает с момента государственной регистрации. 

В соответствии с расчетом размера фиксированного значения сумм, подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан в Новосибирском военном институте заместителем начальника финансового отдела - начальником финансовой службы (зам.. главного бухгалтера) составлена справка-расчет суммы – 39056,99 руб., затраченной из федерального бюджета, на военную и специальную подготовку ФИО1

Из анализа названных норм права и приведенной позиции Конституционного суда следует, что возмещение указанных денежных средств регламентируется исключительно на норме п.7 ст. 35 Закона о воинской обязанности и военной службе, для действия которой юридически значимыми обстоятельствами являются факт зачисления, обучения и отчисления лица из военной образовательной организации по основаниям, приведенным в данной норме, а не факт заключения контракта. 

Как следует из пунктов 1 - 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 402 (далее - Методика), в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных организаций, в том числе в связи с нежеланием учиться; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств. 

Согласно п.3 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее -стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата "труда -для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями. 

Согласно пунктам 5, 6 указанной Методики период, на который определяются расходы, составляет 1 финансовый год, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором Федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы. 

Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта. 

В соответствии с пунктом 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, которое для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, определяется по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год, ПЛО - количество полных лет обучения, а ПМО - количество полных месяцев обучения, прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях. 

В силу подпункта "д" пункта 1 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, началом военной службы считается для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее, - день зачисления в указанные учебные заведения. 

Таким образом, из изложенного следует, что расходы подлежат возмещению за весь период обучения, начиная со дня поступления на учебу. 

При зачислении в списки переменного состава 3 отделения 2 взвода курсантов 3 роты курсантов 2 батальона курсантов до ФИО1 был доведен расчет размера фиксированного значения сумм, подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан в Новосибирском военном институте, утвержденный Главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации 26 июня 2020 года, а также положения пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", которым установлено, что граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. 

В нарушение статьи 56 ГПК РФ, ответчик не представил суду каких-либо возражений и доказательств, опровергающих представленный истцом расчет затраченной суммы государством на военную и специальную подготовку, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в полном объеме. Оснований для освобождения ответчика от обязанности по возмещению средств государственного бюджета, затраченных на подготовку, судом не установлено. 

В силу требований ч.1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в размере - 4000,00 руб. в доход Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Признание ответчиком исковых требований, не противоречит закону и как следует из материалов гражданского дела, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком подлежит принятию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГКВОУВО «Новосибирский военный ордена Жукова институт им. генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании денежных средств федерального бюджета, потраченных на военную и специальную подготовку, удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГКВОУВО «Новосибирский военный ордена Жукова институт им. генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации» денежные средства федерального бюджета, потраченные на военную и специальную подготовку, в размере – 39056,99 (тридцать девять тысяч пятьдесят шесть) руб. 99 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину, в размере – 4000,00 (четыре тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, через Урванский районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Урванского 

районного суда КБР Х.В. Жилов

Решение вступило в законную силу «____»________2025 года.

Судья Урванского 

районного суда КБР Х.В. Жилов