Дело 2-2491/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Акопян А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначить трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периодов работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости.

В основание заявленных исковых требований указав, что 26.12.2018г. истец обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в Государственных и Муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного фонда РФ ГУ- Управления Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Ростова-на-Дону ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа 25 лет.

При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету некоторые периоды работы истца, в результате чего специальный стаж, принятый к зачету составил 21 года 0 месяцев 8 дней.

В стаж педагогической работы истца не включили следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководитель музыкального кружка в Доме творчества для детей и юношества.

Отказ мотивирован тем, что данная должность, указанная в трудовой книжке «руководитель музыкального кружка», не поименована Списком от ДД.ММ.ГГГГ N №.

Имея высшее педагогическое образование по специальности «учитель музыки», истец была принята на должность педагога в Городской дом творчества для детей и юношества на преподавательскую работу для обучения детей игре на фортепиано.

До ДД.ММ.ГГГГ в Доме творчества для детей и юношества г.Миллерово педагоги именовались руководителями кружков.

В тарификационных списках, в которых указывалось количество педагогической нагрузки по должностям, все педагогические работники Дома творчества детей именовались педагогами допобразования, должности руководителей кружков отсутствовали.

При оформлении трудовой книжки в части записи о ее принятии на указанную должность, в Доме творчества не было компетентного работника кадровой службы, поэтому должность и была указана не в соответствии с типовыми штатами учреждения, а по старому наименованию - «руководитель кружка».

Истец добросовестно выполняла свои функциональные обязанности по обучению детей, трудовая книжка хранилась в кабинете директора, и она не могла знать, и тем более контролировать, произведенные в ней записи.

На основании изложенного истец просила суд, признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Кировском районе г.Ростова-на-Дону об отказе ФИО1, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городском доме творчества для детей и молодежи г. Миллерово.

Обязать УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ», производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в Государственных и Муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного фонда РФ ГУ- Управления Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Ростова-на-Дону ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа 25 лет.

При подсчете продолжительности специального стажа Пенсионным фондом не были приняты к зачету периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городском доме творчества для детей и молодежи г. Миллерово, в связи с тем, что данная должность, указанная в трудовой книжке «руководитель музыкального кружка», не поименована Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В результате чего специальный стаж, принятый к зачету составил 21 года 0 месяцев 8 дней.

Согласно представленного Пенсионным фондом Акта проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости МОУ ДОД «Дом детского творчества» от ДД.ММ.ГГГГ работников на должность педагог дополнительного образования начали принимать с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с приказом № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ должность руководителя кружка переименовалась в должность педагог дополнительного образования.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, согласно которым предусмотрена должность педагога дополнительного образования детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), Дворца детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств); Дома детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников), и т.д.

Указанным Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно пункта 4 которых, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды в нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы), нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 07.01.1977 года №3 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений» предусматривалась должность педагогического работника - «руководитель кружка, коллектива».

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25.01.1993 года №21 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ETC» (утратило силу в связи с изданием Приказа Министерства образования Российской Федерации от 28.09.2000 года №2797), действовавшего до издания Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", руководители кружков, секций, студий и других объединений обучающихся были переименованы в педагогов дополнительного образования.

Согласно п.4 указанного Приказа Минобразования РФ № 21 от 25.01.1993 года, перенаименование должности руководителя кружка в педагога дополнительного образования было произведено для приведения наименований должностей в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных приказом Минобразования РФ №406 от 11.11.1992 года «О введении новых условий оплаты труда работников образования", в соответствии с которым было предусмотрено провести внеочередную аттестацию работников учреждений и организаций образования для установления соответствующих разрядов согласно Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы; утверждено Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования; утверждены согласованные с Министерством труда РФ квалификационные характеристики руководящих и педагогических работников учреждений и организаций образования. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Кировском районе г.Ростова-на-Дону и включения в специальный педагогический стаж спорного периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городском доме творчества для детей и молодежи г. Миллерово.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначить трудовую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Кировском районе г.Ростова-на-Дону об отказе ФИО1, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 

Обязать включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городском доме творчества для детей и молодежи г. Миллерово.

Обязать УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения- с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2019 г.