Дело № 2-688/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

р.п. Иловля Волгоградской области 5 октября 2020 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Растегина Р.В.,

при ведении протокола помощником судьи Калачевой Н.С., 

с участием истца ФИО1,

ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,

установил:

ФИО1 обратилась в Иловлинский районный суд с иском, в котором просила признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, а также обязать ОВМ Отдела МВД России по Иловлинскому району снять ответчика с регистрационного учёта по указанному адресу. 

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В 2013 году в спорном жилом помещении с её согласия зарегистрирован ответчик.

Летом 2015 года ответчик выехал из принадлежащего истцу жилого помещения, с указанного времени там не проживает, оплату за жильё и коммунальные услуги не производит. Соглашения о порядке пользования жилым помещением между истцом и ответчиком нет. Какого-либо имущества ответчика в спорном жилом помещении также нет.

Регистрация ответчика в жилом помещении носит формальный характер и препятствует истцу в реализации прав собственников. В добровольном порядке сняться с регистрационного учета ответчик не желает. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал. При этом пояснил, что действительно в 2013 году с согласия своей сестры ФИО1 был зарегистрирован в её домовладении, проживал там до лета 2015 года. После чего из домовладения добровольно выехал, в настоящее время проживает в том же населённом пункте по другому адресу. Какого-либо имущества, принадлежащего ему, в домовладении истца нет. 

Представитель третьего лица - ОВМ Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области, извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, с учётом положений ст. 167 ГПК, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав истца, ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно положениям п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Аналогичные положения закона указаны в ст. 30 ЖК РФ, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

На основании ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении № 3-П от 25.04.1995 года, факт регистрации гражданина на жилой площади не является основанием для признания за ним права на жилую площадь, поскольку, это право возникает лишь при условии фактического проживания гражданина на этой жилой площади.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 5 и 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом.

По смыслу п.п. 13, 18, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» допускается обращение в суд с иском о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. № 9-П и от 2 февраля 1998 г. № 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда органом регистрационного учета производится снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО1 (л.д.7-8, 11-12).

Как следует из выписки из похозяйственной книги от 14 августа 2020 года исх.№337, в указанном домовладении зарегистрированы ФИО1 и ФИО2 (л.д.9). 

Из объяснений истца и ответчика в судебном заседании следует, что ФИО2 членом семьи ФИО1 не является, был зарегистрирован в спорном жилом помещении истцом в 2013 году. Летом 2015 года ответчик выехал из спорного жилого дома, принадлежащих ему вещей в жилом помещении не имеется, препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчик не имел. Договор безвозмездного пользования имущества, либо иные договорные отношения между истцом и ответчиком не заключались. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении длительное время не проживает, его личных вещей в жилом помещении не имеется, его отсутствие не носит временного характера, договор безвозмездного пользования либо найма жилого помещения с ответчиком не заключался, членом семьи истца он не является.

В данном случае регистрация ответчика в указанном жилом помещении носит формальный характер. При этом нарушается право истца на владение и распоряжение принадлежащим ей имуществом.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании признал иск в полном объеме. 

Суд принимает признание иска ФИО2 в части признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учётом установленных обстоятельств, суд считает, что ответчик утратил право пользования принадлежащим истцу жилым помещением, и правовых оснований для сохранения за ним права пользования жилым помещением не имеется, в связи с чем, требования истца о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем, исковые требования о снятии ответчика с регистрационного учёта в спорном жилом помещении не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

При снятии граждан с регистрационного учёта по месту жительства по основаниям, предусмотренным п.п. «в», «г», «д», «е» и «ж» п. 31 Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Правоотношения, связанные с регистрацией и снятием с регистрационного учета, являются публично-административными, возникающими в процессе совершения действий заинтересованным лицом в порядке реализации прав, установленных Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, поэтому при разрешении гражданско-правового спора между физическими лицами, разрешаться не должны.

В силу п.31 указанных Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, решение суда о признании ответчиков не приобретшими и утратившими право пользования спорным жилым помещением является основанием для их снятия с регистрационного учета. 

Таким образом, заявляя требования о снятии ответчика с регистрационного учета, истец избрал ненадлежащий способ защиты права, поскольку основанием для снятия с регистрационного учёта является решение суда о прекращении права пользовании жилым помещением. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

решил:

иск ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта, удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о снятии с регистрационного учёта, отказать.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Растегин