Гражданское дело № 2-440/2025 (2-5446/2024)

УИД 36RS0006-01-2024-012052-04

Категория 2.077

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В., 

при секретаре Ашихминой М.О., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась к суд с иском к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении периоды работы, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что 22.04.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет право на назначение указанной пенсии, так как более 30 лет осуществляла деятельность по охране здоровья населения. Решением ОСФР по Воронежской области от 22.04.2024 № 208225/24 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». По мнению ответчика, с учетом Постановления №781 от 29.10.2022, специальный стаж ФИО1 составил 27 лет 1 месяц 29 дней. При этом в специальный стаж истца в льготном порядке пенсионным органом не были включены периоды работы с 17.11.1993 по 31.03.1996, с 02.06.1996 по 17.11.1996, с 02.09.1999 по 31.10.1999 в должности медсестры урологического отделения стационара в БУЗ ВО ВОКБ №, поскольку не представляется возможным подтвердить хирургический профиль отделения. В период с 17.11.1993 по настоящее время истец работает в должности медицинской сестры в урологическом отделении стационара ВОКБ №, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой выданной БУЗ ВО ВОКБ № от 26.07.2024 №86-15/3205. Согласно штатным расписаниям, утвержденным на 1993 г. - 1999 г. в структуру медицинской организации входило урологическое отделение. Указанное отделение предусматривало должности врачей-урологов, медицинских сестер, медицинских сестер палатных, процедурных, перевязочных и младшего медицинского персонала. Исходя из Положения об урологическом отделении №, основным видом деятельности которого является выполнение высокотехнологичных видов урологической помощи. Основными задачами отделения является: оказание жителям Воронежской область и других регионов специализированной урологической помощи. В должностные обязанности ФИО1 как медицинской сестры входило: оказание медицинской помощи, осуществление сестринского ухода и наблюдение за пациентами, прием и размещение в палате пациентов, проверка качества санитарной обработки вновь поступивших пациентов, участие в обходе врачей закрепленных за ней палатах, доведение информации о состоянии пациентов, фиксирование в журнале назначенного лечения и уход за пациентами, контроль за выполнением пациентами назначений лечащего врача и пр. Согласно справке БУЗ ВО ВОКБ № в период с 1993 года по 1999 год отделение урологическое относилось к хирургическому профилю на основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.1999 №28, согласно перечню хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений.

ФИО1 просит суд:

- обязать ОСФР по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды:

с 17.11.1993 по 31.03.1996,

с 02.06.1996 по 17.11.1996,

с 02.09.1999 по 31.10.1999 в должности медсестры в урологическом отделении БУЗ ВО ВОКБ №,

- взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает следующее. 

Как следует из материалов дела, возражений ответчика и не оспаривалось сторонами, 22.04.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением ОСФР по Воронежской области 

<

адрес> от 27.04.2024 №208225/24 ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительностью 30 лет (л.д. 8-9).

Из решения пенсионного органа следует, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы ФИО1 составляет 27 лет 1 месяц 29 дней.

Согласно сообщению ОСФР по Воронежской области от 24.06.2024 №36-06/11247л в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении включены периоды работы с 17.11.1993 по 31.03.1996, с 02.06.1996 по 17.11.1996, с 02.09.1999 по 31.12.2023 (л.д. 10-11).

Указано, что перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, оперирующие медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших и т.д. Наименование должности «медицинская сестра», указанным Перечнем не поименована. Также отсутствует основание для применения льготного порядка исчисления стажа по нормам ранее действовавшего законодательства, поскольку в ходе документальной проверки (акт от 18.06.2024 №32-20) было установлено, что отделение осуществляет терапевтическое лечение больных. Кроме того, в штатном расписании не предусмотрена должность оперирующего врача-хирурга, а также должность операционной медицинской сестры, поэтому подтвердить хирургический профиль отделения не представляется возможным.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015. 

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12. 2013).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. У таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки AT-VI №, личной карточки формы Т-2, приказа работодателя ФИО1:

- 17.11.1993 принята на должность медсестры урологического отделения по 8 разряду в Воронежскую областную клиническую больницу,

- 01.11.2002 – отделение урологическое переименовано в отделение урологическое №,

- 26.12.2005 – установлен 11 разряд по ЕТС,

- 29.07.2019 – переведена на должность медицинской сестры перевязочной отделения урологического №.

Из сообщения ОСФР по Воронежской области от 24.06.2024 №36-06/11247л следует, что в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении включены периоды работы с 17.11.1993 по 31.03.1996, с 02.06.1996 по 17.11.1996, с 02.09.1999 по 31.12.2023. Указано, что перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, оперирующие медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших и т.д. Наименование должности «медицинская сестра», указанным Перечнем не поименована. Также отсутствует основание для применения льготного порядка исчисления стажа по нормам ранее действовавшего законодательства, поскольку в ходе документальной проверки (акт от 18.06.2024 №32-20) было установлено, что отделение осуществляет терапевтическое лечение больных. Кроме того, в штатном расписании не предусмотрена должность оперирующего врача-хирурга, а также должность операционной медицинской сестры, поэтому подтвердить хирургический профиль отделения не представляется возможным.

Вместе с тем, в спорные периоды работы истца с 17.11.1993 по 31.03.1996, с 02.06.1996 по 17.11.1996, с 02.09.1999 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры в урологическом отделении Воронежской областной клинической больницы действовал и подлежал применению Список должностей, а также правила исчисления стажа, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, согласно которому право на досрочное пенсионное обеспечение имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно абзацу 3 пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, пенсионное законодательство, действующее в период работы истца, не содержало перечень должностей среднего медицинского персонала, которым подлежит зачету в стаж в льготном порядке, необходимым условием для применения льготы являлся сам факт работы в отделении (палате) хирургического профиля стационаров в числе среднего медицинского персонала.

В информационном письме Минтруда РФ от 27.09.2000 №3948/1-17, ПФ РФ от 29.09.2000 №06-25/8625 «Об исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» указано, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999, регистрационный №1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 №395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999, регистрационный №1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28.02.2000 №73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000, регистрационный №2163), и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377 к среднему медицинскому персоналу относится должность медицинской сестры.

Согласно Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Минздравом России от 15.10.1999 №377, к хирургическим отделениям (палатам) для взрослых и детей в стационарах относятся, в том числе: урологическое (в том числе пересадка почки).

Согласно справке БУЗ ВО ВОКБ № уточняющей особый характер работ от 25.07.2024 №38 ФИО1 работает в БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №» согласно штатного расписания (л.д. 19-20):

в должности медсестры в отд. урологическом стационара с 17.11.1993 пр.№ - к от ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1994 полный рабочий день на ставку 1:0,

в должности медсестры в отделении урологическом стационара с 01.01.1995 по 31.12.1999 полный рабочий день на ставку 1.0,

в должности медсестры в отделении урологическом с кабинетом ренген-ударно- волнового дистанционного дробления камней почек стационара с 01.01.2000 по 31.12.2001 полный рабочий день на ставку 1.0,

в должности медсестры в отд. урологическом во вн. звене палаты основные стационара с 01.01.2002 по 31.10.2002 полный рабочий день на ставку 1.0,

в должности медсестры в отделении урологическом № стационара с 01.11.2002 пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2002 полный рабочий день на ставку 1.0,

в должности медсестры в отд. урологическом № стационара с 01.01.2003 по 31.12.2003 полный рабочий день на ставку 1.0,

в должности медсестры в отделении урологическом № стационара с 01.01.2004 по 28.07.2019 полный рабочий день на ставку 1.0,

в должности медицинской сестры перевязочной в отделении урологическом № стационара с 29.07.2019 пр. №-к § 3 от ДД.ММ.ГГГГ и продолжает работать по настоящее время полный рабочий день на ставку 1.0.

В трудовой книжке, в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись «медсестра», а в штатных расписаниях поименованы должности среднего медперсонала в отд. урологическом:

за 1993 год - сестра медицинская старшая, сестра медицинская палатная, сестра медицинская перевязочная, сестра медицинская процедурная;

за 1994 год - сестра медицинская старшая, сестра медицинская палатная, сестра медицинская перевязочной, сестра медицинская процедурного кабинета;

за 1995 - 1999 год - старшая медицинская сестра, сестра медицинская (палатная), сестра медицинская (процедурного кабинета), сестра медицинская (перевязочной);

за 2000 - 2001 год - старшая медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра перевязочной, медицинская сестра процедурного кабинета, операционная медицинская сестра, медицинская сестра - анестезист;

за 2002 год - старшая медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра перевязочной, медицинская сестра процедурного кабинета;

за 2003 - 2019 год - старшая медицинская сестра, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра палатная, медицинская сестра перевязочной;

Воронежская областная клиническая больница переименована в ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №» на основании приказа №276 от 22.10.2001.

ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №» переименована в БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №» на основании приказа №734 от 14.12.2011.

Справка выдана на основании следующих документов: штатные расписания больницы за 1993 - 2024 г.г.; лицевые счета за 1993 - 2024 г.г., приказы по больнице за 1993 - 2024 г.г., личная карточка формы Т-2.

Согласно справке БУЗ ВО ВОКБ № от 26.07.2024 №86-15/3205 копию должностной инструкции медсестры отделения урологического, действовавшее в период с 1993 года по 1999 год, предоставить нет возможности в связи с ее отсутствием в архиве, так как она была заменена на должностную инструкцию медицинской сестры палатной (постовой) отделения урологического №, последняя редакция которой утверждена в 2022 году, и полностью ей соответствует. Должностные обязанности медсестры в отделении урологическом стационара за период 1993-1999 гг. соответствуют должностным обязанностям существующим в настоящее время медицинской сестры палатной (постовой) отделения урологического № и не изменялись за указанный период.

Копию положения об отделении урологическом, действовавшего в период с 1993 года по 1999 год, предоставить нет возможности в связи с его отсутствием в архиве, так как оно было заменено на положение об отделении урологическом №, последняя редакция которого утверждена в 2012 году, которое полностью ему соответствует. Выполняемые данным отделением функции в спорный период не изменились и соответствуют этому положению.

Согласно справке БУЗ ВО ВОКБ № от 22.07.2024 №86-15/3135 с 1993 года по 1999 год отделение урологическое относилось к хирургическому профилю на основании приказа Министерства Здравоохранения Российской Федерации №28 от 29.01.1999 согласно перечню хирургических подразделений стационаров лечебнопрофилактических учреждений (л.д. 23, 24-26).

Согласно положению об урологическом отделении № БУЗ ВО «ВОКБ №», утвержденному в 2012 году, урологическое отделение № является лечебно-диагностическим структурным подразделением БУЗ ВО ВОКБ № и организуется в целях более полного удовлетворения потребностей жителей Воронежской области и других регионов в оказании специализированной урологической помощи. Основной задачей отделения является выполнение высокотехнологичных видов урологической помощи, перечень которых утверждается руководителем департамента здравоохранения Воронежской области и пересматривается по мере необходимости.

В соответствии с основной задачей отделение:

- оказывает консультативную и лечебно-диагностическую помощь, в том числе выездную, гражданам 

<

адрес> и других регионов,

- координирует и контролирует работу лечебно-профилактических учреждений 

<

адрес> по профилю деятельности,

- проводит оценку состояния здоровья населения 

<

адрес>,

- внедряет в практическое здравоохранение новые виды диагностики и лечения заболеваний урологической системы, а также принимает участие в научно-исследовательских проектах,

- участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов, территориальных программ обязательного медицинского страхования, стандартов оказания медицинской помощи, а также других документов по профилю своей деятельности,

- принимает участие в проведении региональных и межрегиональных семинаров, симпозиумов, совещаний, научно-практических конференций,

- оказывает при необходимости методическую помощь по внедрению новых технологий в практику учреждений здравоохранения других регионов,

- отделение может выступать координатором учреждений здравоохранения других регионов по профилю своей деятельности при условии отражения этой функции в договорах с органами управления здравоохранения прикрепленных областей.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной (постовой) отделения урологического № БУЗ ВО «ВОКБ №», утвержденной в 2022 году, следует, что в должностные обязанности указанного работника входит, в числе прочего, оказание медицинской помощи, осуществление сестринского ухода и наблюдения за пациентами при заболеваниях и состояниях; подготавливает инструменты и расходные материалы для проведения лечебных и (или) диагностических вмешательств; ассистирует врачу при выполнении медицинских вмешательств, и т.д..

Из тарификационных списков за 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999 следует, что ФИО1 (ФИО3, ФИО4) И.В. тарифицирована по должности сестра медицинская палатная.

Из штатного расписания Воронежской областной клинической больницы за 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999 следует, что в штате Воронежской областной клинической больницы имелось урологическое отделение, должности сестры медицинской (палатной), врача-уролога.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что работая в урологическом отделении, она оказывала медицинскую помощь, осуществляла сестринский уход и наблюдение за пациентами, принимала и размещала в палате пациентов, проверяла качество санитарной обработки вновь поступивших пациентов, участвовала в обходе врачей закрепленных за ней палатах, доводила информацию о состоянии пациентов, фиксировала в журнале назначенное лечение и уход за пациентами, контролировала выполнение пациентами назначений лечащего врача и т.д. 

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно частям 1 - 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что в спорные периоды ФИО1 работала в должности медицинской сестры в урологическом отделении, которое относится к отделениям хирургического профиля и работа в котором согласно Правил исчисления стажа, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, дает право на исчисление стажа в льготном исчислении.

Доводы представителя ответчика о том, что из положения об урологическом отделении и штатного расписания не усматривается хирургический профиль отделения, судом отклоняются, поскольку перечень хирургических отделений определен Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным Минздравом России от 15.10.1999 №37, согласно которому урологическое отделение относится к хирургическим отделение. Работодатель в своей справке также подтвердил, что отделение, в котором работала истец, относится к отделениям хирургического профиля.

Таким образом, периоды работы истца в ВОКБ (в настоящее время - БУЗ ВО ВОКБ №) с 17.11.1993 по 31.03.1996, с 02.06.1996 по 17.11.1996, с 02.09.1999 по 31.10.1999 в должности медсестры в урологическом отделении подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. 

Истцом при обращении к суд с настоящим иском была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается оригиналом чека по операции ПАО Сбербанк доп.офис №9013/0186 от 22.10.2024 (л.д. 4).

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013№400-Ф3 «О страховых пенсиях», периоды работы в должности медсестры в урологическом отделении БУЗ ВО ВОКБ № с 17.11.1993 по 31.03.1996, с 02.06.1996 по 17.11.1996, с 02.09.1999 по 31.10.1999 в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19.02.2025.