Дело № 2 - 3869/2018 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года гор. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

при секретаре Трушниковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, при этом указав, что она, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую деятельность начала с ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой стаж составляет 33 года 6 месяцев 10 дней. На сегодня является получателем пособия по безработице. На протяжении всего трудового стажа работала лаборантом химического анализа участка по контролю топлив и газов центральной заводской лаборатории.

Истец обратилась в управление Пенсионного фонда России в Индустриальном районе г. Перми с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании того, что она выполняла обязанности, предусмотренные Списком №, однако своим письмом ответчик сообщил, что основания для досрочного оформления пенсии по старости у истца отсутствуют.

Данный отказ ответчика считает незаконным.

Истец весь рабочий день была задействована на работах по анализу нефтепродуктов его производных, то есть фактически была задействована на производстве переработки нефти и выработки нефтепродуктов. Таким образом трудовой стаж истца подпадает под перечень списка №, который дает право на досрочный выход на пенсию. Данные утверждения подтверждаются сведениями из аттестационного листа и должностной инструкции истца.

На основании изложенного просит признать отказ управления Пенсионного фонда России в Индустриальном районе г. Перми в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости незаконным; обязать управление Пенсионного фонда России в Индустриальном районе г. Перми назначить ФИО1 страховую пенсию по возрасту на льготных условиях.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддерживает исковые требования.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, считает решение Комиссии законным и обоснованным, просит в удовлетворении иска отказать. Представили письменный отзыв на исковое заявление.

Третье лицо ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования истца оставляют на усмотрение суда. В письменных пояснениях на иск указали, что в имеющихся архивных документах ФИО1 (приказы по личному составу, личная карточка формы Т-2) отсутствуют сведения, подтверждающие ее непосредственную и постоянную занятость в течение полного рабочего дня на объектах переработки нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения по ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665. В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

На основании Списка № (раздел X - Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца) и Списка № (раздел XII, подраздел 3 - Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, непосредственно занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца. 

Профессия лаборанта химического анализа отсутствует в Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с подп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда.

Согласно п. 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данное положение распространяется на случаи подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (п. 13 Порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Данным решением ФИО1 исчислен страховой стаж в соответствии со ст.13 Закона № 400-ФЗ в календарном порядке, который составил 34 года 01 месяц 21 день.

Свое решение Комиссия мотивировала тем, что стаж на соответствующих видах работ в соответствии со Списком № у ФИО1 отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, копией решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

В трудовой книжке ФИО1 серия №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, содержится запись о трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в должности лаборанта химического анализа в центральной лаборатории Производственного объединения «Пермнефтеоргсинтез».

Основным документом для определения права на досрочную пенсию до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца. Сведения о характере выполняемой работы, а также условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия в связи с особыми условиями труда подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы или справкой архивных органов.

Согласно справке, подтверждающей трудовой (страховой) стаж № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ была принята в качестве лаборанта химического анализа в центральную лабораторию Производственного объединения "Пермнефтеоргсинтез" ДД.ММ.ГГГГ. приказ от ДД.ММ.ГГГГ № уволена ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (собственное желание).

В соответствии с действующим законодательством, право на льготное пенсионное обеспечение определяется Списками №, № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Списки).

Профессия лаборанта химического анализа отсутствует в Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. В соответствии со Списком № (раздел X) и Списком № (раздел XII подраздел 3) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, непосредственно занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца.

В имеющихся архивных документах ФИО1 (приказы по личному составу, лицевые счета по заработной плате, личная карточка формы Т-2) отсутствуют сведения, подтверждающие ее непосредственную занятость на объектах переработки нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца. Также в картах аттестации рабочих мест ДД.ММ.ГГГГ имеется указание на отсутствие льготного пенсионного обеспечения у лаборантов химического анализа, о чем работники были извещены, в том числе и истец (л.д. 31-47). Из-за отсутствия обязательного условия возникновения права на досрочное назначение пенсии, непосредственной занятости на объектах переработки нефти, указанный период работы ФИО1 не может быть включен в льготный стаж работы. 

В соответствии с вышеизложенным, основания для предоставления справки подтверждающей льготный характер работы ФИО1 по профессии лаборант химического анализа отсутствуют.

Приказом Министра нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ Пермский нефтеперерабатывающий завод Пермское производственное объединение "Пермнефтеоргсинтез" переименовано в государственное предприятие "Пермнефтеоргсинтез".

Решением Госкомитета РФ по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ. №-Р государственное предприятие "Пермнефтеоргсинтез" преобразовано в АО открытого типа "ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез".

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. акционерное общество отбытого типа "ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез" преобразовано с ДД.ММ.ГГГГ. в общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез".

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ) спорные периоды работы истца указаны как работа на общих основаниях без подтверждения льготы.

Исходя из действующего в спорный период законодательства, отсутствие сведений о льготных периодах работы истца влечет правовые последствия для работника при определении его стажа работы.

Учитывая, что доказательства, подтверждающие факт занятости истца на выполнении работ во вредных условиях, в суд не представлены, при этом работодатель не характеризует работу истца в спорные периоды как работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд приходит к выводу о том, что истец не обладает правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, все рассмотренные доказательства о выполнении работ истицы во вредных условиях не имеют документального подтверждения, что не позволяет сделать вывод о наличии у ФИО1 специального стажа, необходимого для досрочного назначения ей страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности вынесенного пенсионным органом решения и отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Толкушенкова Е.Ю.