№12-168/17

РЕШЕНИЕ

г.Одинцово ДД.ММ.ГГГГ 

Одинцовский городской суд Московской области в составе судьи Балабан К.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника межрайонной ИФНС России № ..... ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.15.25 ч.6.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника межрайонной ИФНС России № ..... ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.25 ч.6.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей за нарушение установленного срока представления формы учета по валютным операциям. 

Правонарушение совершено при обстоятельствах, изложенных в постановлении.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку сроки предоставления отчетности не нарушались, необходимые документы предоставлены в ИФНС в установленные законом сроки.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела от заявителя не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия заявителя.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является незаконным и подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а постановление должно быть мотивировано.

В нарушение требований данной нормы закона, постановление по делу об административном правонарушении не мотивировано, возражения привлекаемого лица, приложенные к протоколу об административном правонарушении, не проверены и в постановлении с оценкой доводов привлекаемого лица не отражены, в постановлении не приведены доказательства вины ФИО1, оценка им не дана. Доводы заявителя о ее невиновности в совершении правонарушения не опровергнуты. 

Вместе с тем, в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует дата, время и место совершения ФИО1 административного правонарушения, что исключает возможность проверки законности соблюдения в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения лица к административной ответственности. В постановлении указано, что ФИО1 нарушила установленный срок представления формы учета по валютным операциям за ДД.ММ.ГГГГ. При этом, сведений о дате, времени и месте совершения правонарушения в постановлении не имеется, то есть, в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, что является нарушением процессуальных требований.

В материалах дела имеются уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, адресованные в ООО «наименование1», и полученное ФИО3, которая также была привлечена административным органом к участию при составлении протокола об административном правонарушении. При этом сведений о надлежащем извещении о составлении протокола и рассмотрении дела привлекаемой ФИО1 в материалах дела не имеется. Законность уведомления и допуска ФИО3 к участию в составлении протокола ничем не подтверждена, копия доверенности к материалам не приобщена. Сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела не имеется, что свидетельствует о нарушении права на защиту привлекаемого лица.

При таких обстоятельствах, поскольку вывод административного органа о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения является необоснованным ввиду отсутствия в деле каких-либо допустимых доказательств, а постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных нормами КоАП РФ, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, что препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, суд считает необходимым отменить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, поэтому суд в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возвращает дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение в административный орган.

В ходе нового рассмотрения органу административной юрисдикции необходимо проверить доводы заявителя, объективно рассмотреть дело, проанализировать и дать надлежащую оценку всем собранным доказательствам, по результатам которого принять законное решение, с указанием его мотивов в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ. 

Поскольку постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит безусловной отмене по вышеуказанным основаниям, суд не дает оценки другим доводам, изложенным в апелляционной жалобе, которые подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление начальника межрайонной ИФНС России № ..... ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.15.25 ч.6.3 КоАП РФ, - отменить, возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение в Межрайонную ИФНС России № ......

Судья К.Ю. Балабан