2-96/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Черный Яр Астраханской области 23 мая 2019 года 

Черноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,

при секретаре Степаненко Ю.Н., 

с участием ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» к ФИО1 о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии. В обоснование иска истец указал, что ответчик является абонентом ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», 14.11.2014 с ним заключен договор энергоснабжения №. При проведении 28.04.2018 представителями сетевой организации ПАО «МРСК-ЮГА» Филиалом ПАО «МРСК-ЮГА»-«Астраханьэнерго» проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика по адресу: с.Солодники, ОТФ, был установлен факт ее безучетного потребления. По данному факту был составлен акт №, расчетным способом определен объем безучетного потребления электроэнергии, стоимость выявленного безучетного потребления электрической энергии составила 83217,94 руб. за 15569 кВт/час. В связи с этим истец просит взыскать с ответчика указанную сумму задолженности, а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2696,54 руб. 

В судебное заседание представитель истца при надлежащем извещении не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, суду показал, что является добросовестным потребителем, своевременно и в полном объеме оплачивает потребленную электроэнергию в соответствии с показаниями расчетного прибора учета. Его прибор учета потребляемой электроэнергии находится на столбе в нескольких метрах от производственной точки, доступ к нему не ограничен. На момент последнего снятия показаний прибора учета 10 апреля 2018 года счетчик был исправен, каких-либо повреждений на нем не имелось. В момент проведения проверки 28 апреля 2018 года сотрудниками ПАО «МРСК-ЮГА» было обнаружено оплавление на боковой поверхности корпуса, которое могло произойти в период с 10 по 28 апреля 2018 года по обстоятельствам, от него не зависящим, в том числе из-за скачка напряжения в сети, что неоднократно имело место. Данное обстоятельство подтверждается заключением экспертизы, проведенной по его обращению ООО «Независимый эксперт», согласно которому вмешательства со стороны потребителя или иных лиц в работу прибора учета не имелось, повреждение прибора учета произошло в результате воздействия (нагрева) токами короткого замыкания. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ОАО «МРСК-ЮГА» (Филиал ОАО «МРСК-ЮГА»-«Астраханьэнерго») при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей истца и третьего лица. 

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В силу ст.ст. 539, 543 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках установлены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения). 

В соответствии с пунктами 136, 137, 145 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии.

Приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно пункту 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

На основании пункта 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее Правила), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Согласно пункту 2.11.18 данных Правил для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Пунктом 2.11.17 Правил предусмотрена обязанность потребителя незамедлительно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что между ФИО1 и ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» 14.11.2014 был заключен договор энергоснабжения № (л.д. 16-18), согласно условиям которого, гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги в срок и на условиях, определенных условиями договора, по действующим на момент расчета ценам. 

Как следует из пунктов 4.1.15, 4.1.17 договора энергоснабжения № от 14.11.2014, потребитель обязан письменно сообщить Гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов учета электрической энергии в течение суток со дня обнаружения, а также осуществлять замену и проверку расчетных приборов учета, находящихся на балансе Потребителя, в установленные ГОСТом сроки. 

Следовательно, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета, в данном случае ФИО1 

Согласно пункту 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Как установлено в судебном заседании, 28 апреля 2018 года специалистами ПАО «МРСК-ЮГА»-«Астраханьэнерго» была проведена проверка расчетного прибора учета электрической энергии, принадлежащего ответчику ФИО1, о чем составлен акт №. Как следует из содержания акта, расчетный прибор учета потребителя не соответствует установленным к нему требованиям, ФИО1 предписано заменить прибор учета в течение 30 дней (л.д. 7). Согласно акту № от 28.04.2018 о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (л.д. 10-11), ФИО1 допущено безучетное потребление, выразившееся в эксплуатации прибора учета, имеющего механическое повреждение (нарушение целостностности корпуса), а именно имеется отверстие в корпусе прибора учета (оплавление). Данный прибор учета к осуществлению расчетов за потребляемую электроэнергию не пригоден. Потребителю предписано в течение 30 дней установить новый электросчетчик. Как следует из объяснений ФИО1, присутствующего при проведении проверки, о наличии повреждения на приборе учета до момента проверки он не знал. 

На основании акта от 28.04.2018 №005929 составлен расчет объема безучетного потребления, исходя из мощности потребителя в соответствии с техническими документами и количества дней потребления с 17.12.2017 по 28.04.2018 (132 дня), стоимость неучтенной электроэнергии составила 83217,94 руб. На указанную сумму ответчику выставлен счет на оплату №005928 от 28.04.2018 и направлена претензия от 29.05.2018 об оплате задолженности в срок до 30.06.2018 (л.д. 12-15, 80-83). 

Ответчиком после проведения проверки и получения копии акта о результатах ее проведения принимались меры по урегулированию возникших разногласий о нарушении порядка учета электрической энергии. Расчетный прибор учета по предварительному заявлению о его неисправности и заявке на замену от 10.05.2018, 21.05.2018 снят и направлен им для проведения товароведческой экспертизы (л.д. 58-61).

Согласно экспертному заключению №Э, изготовленному 19.06.2018 ООО «Независимый эксперт» по заявке ФИО1 от 07.06.2018, вмешательство в аппаратную часть исследуемого прибора учета отсутствует. Исходя из характера и распространения деформации полимерного корпуса, локализации продуктов горения, отсутствия повреждений аппаратной части, эксперт пришел к выводу о повреждении/выходе из строя прибора учета в результате воздействия (нагрева) токами короткого замыкания (л.д. 86-94). 

Допрошенный в качестве свидетеля электромонтер Черноярского РЭС ПАО «МРСК-ЮГА»-«Астраханьэнерго» Свидетель №1 суду пояснил, что 28.04.2018 совместно с начальником группы РЭС Свидетель №3 он проводил проверку прибора учета ответчика. Данный прибор учета находился на столбе. При осмотре было выявлено нарушение его целостности, а именно сбоку счетчик был оплавлен, имелось отверстие в корпусе. По данному факту был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии. Присутствующий при проведении проверки ФИО1 пояснил, что ранее не видел указанных повреждений прибора учета и что, возможно, они могли произойти во время проведения им сварочных работ, при перепаде напряжения. Иных нарушений эксплуатации прибора учета, в том числе по результатам инструментальной проверки, выявлено не было, искажение учетных показаний не установлено. Могли ли установленные в акте повреждения целостности корпуса повлиять на искажение показаний прибора учета, свидетель пояснить не смог. 

Свидетель Свидетель №3 – начальник группы РЭС ПАО «МРСК-ЮГА»-«Астраханьэнерго» дал суду аналогичные показания. Кроме того, показал, что на момент проведения проверки прибор учета потребителя работал, световой индикатор моргал, пломбы нарушены не были. В результате инструментальной проверки нарушений в его работе также не выявлено, факт вмешательства в работу счетчика со стороны потребителя, искажения его показаний, не установлен. Визуально определить, когда произошло оплавление прибора учета ответчика, не представлялось возможным. 

Свидетель Свидетель №2 суду показал, что в апреле 2018 года работал на производственной точке ФИО1 В указанное время несколько раз искрились провода линий электропередач, пропадало электричество. Находящийся у ФИО1 прибор учета электрической энергии он не осматривал, нарушений на нем не видел. 

В соответствии с пунктом 2 Основных положений под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, не связанные с нарушением целостности пломб и вмешательством в работу прибора учета действия потребителя будут являться основанием для взыскания безучетного потребления, если их наличие привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. При этом, до тех пор, пока сетевой, энергоснабжающей организацией не будет доказано, что не связанные с нарушением целостности пломб и вмешательством в работу прибора учета действия потребителя привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, презюмируется, что прибор учета объективно и достоверно производит определение объема ресурса. 

Видимое вмешательство в работу прибора учета компрометирует его в силу самого своего факта, поэтому при обнаружении последствий подобного рода действий и фиксации их актом о неучтенном потреблении создается презумпция неточности прибора и невозможности использования его показаний при расчетах за переданный ресурс, которая может быть опровергнута потребителем. 

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что представленный истцом акт № от 28.04.2018 о неучтенном потреблении электрической энергии не содержит предусмотренных пунктом 193 Основных положений обязательных сведений о способе безучетного потребления электрической энергии.

Согласно данному акту установлено наличие механического повреждения корпуса ПУ в виде отверстия в корпусе (оплавления). Вместе с тем, признаков вскрытия корпуса извне, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, неисправности счетного механизма, искажения показаний принятой энергии в акте не зафиксировано, нарушения целостности пломб и знаков визуального контроля не выявлено. 

Данное обстоятельство специалистами ПАО «МРСК-ЮГА»-«Астраханьэнерго», проводившими проверку расчетного прибора учета ответчика и составившими вышеназванный акт, в судебном заседании опровергнуто не было. 

Представленные в материалы дела фотографии также не устраняют указанных недостатков, поскольку не являются информативными, подтверждают лишь наличие указанного в акте оплавления в корпусе прибора учета и не позволяют достоверно определить вышеназванные обстоятельства о способе безучетного потребления электрической энергии. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что акт № от 28.04.2018 о неучтенном потреблении электрической энергии не соответствует п.п. 192-193 Основных положений, и не может расцениваться судом как допустимое и достоверное доказательство вины потребителя в безучетном потреблении электроэнергии. 

Иных надлежащих доказательств совершения ответчиком действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета или выразившихся в несоблюдении ответчиком установленных договором сроков извещения о неисправности прибора учета, совершения ответчиком иных действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, также свидетельствующих о безучетном потреблении электрической энергии, истцом суду представлено не было. 

Показания свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №3 об этом не свидетельствуют, а заключение эксперта ООО «Независимый эксперт» №Э от 19.06.2018 подтверждает доводы ответчика об обратном. 

В материалах дела также отсутствуют сведения о том, когда потребителю стало известно о наличии на приборе учета повреждений в виде оплавления корпуса и доказательства, указывающие на нарушение ответчиком условий договора в части сроков извещения о наличии данной неисправности, равно как и свидетельствующие о бездействии лица, приведшем к искажению данных об объеме потребления.

Из пояснений ответчика следует, что о наличии оплавления корпуса прибора учета ему стало известно во время проведения проверки 28 апреля 2018 года. Об этом же он указал при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии. Данное обстоятельство истцом не опровергнуто, доказательств осведомленности потребителя о неисправности прибора учета до проведения проверки не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно положениям ст.ст. 9,10 ГК РФ презюмируется добросовестность граждан при осуществлении гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей.

Учитывая изложенное, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, которые однозначно и неопровержимо указывали бы на совершение ответчиком действий (бездействия), приведших к безучетному потреблению электроэнергии в спорный период, положенные в обоснование иска обстоятельства нельзя отнести к безучетному потреблению электроэнергии, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» к ФИО1 о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии отказать. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья: О.А.Серебренникова 

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 года.