КОПИЯ

дело № 2-684/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 года г. Петропавловск-Камчатский 

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: 

председательствующего (судьи) Липковой Г.А., 

при помощнике судьи М.,

при секретаре В.,

с участием:

представителя истца К.,

представителя ответчика Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф. к Краевому государственному казенному учреждению «Камчатский центр выплат по выплате государственных и социальных пособий» о возложении обязанности назначить и выплатить региональную социальную доплату, возложении обязанности произвести перерасчет региональной социальной доплаты,

УСТАНОВИЛ:

истец Ф. обратилась в суд с иском к ответчику Краевому государственному казенному учреждению «Камчатский центр выплат по выплате государственных и социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») о возложении обязанности назначить и выплатить региональную социальную доплату, возложении обязанности произвести перерасчет региональной социальной доплаты.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что является неработающим пенсионером и получателем страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно выписке о размере пенсии и доплат, устанавливаемых к пенсии застрахованного лица, за период с октября 2019 года по август 2023 года сумма пенсии и иных выплат составила: с октября 2019 года по июль 2020 года – 13 977 руб. 08 коп., в августе 2020 года – 14 238 руб. 80 коп., с сентября 2020 года по декабрь 2020 года – 15 178 руб. 71 коп., с января 2021 по апрель 2021 года – 16 135 руб. 03 коп., в мае 2021 года – 16 708 руб. 57 коп., с июня 2021 года по июль 2021 года – 16 135 руб. 03 коп., с августа 2021 года по июль 2022 года – 16 431 руб. 61 коп., с августа 2022 года по июль 2023 года – 16 728 руб. 19 коп., с августа 2023 года – 17 024 руб. 77 коп. 

При этом минимальная величина прожиточного минимума для пенсионеров в Камчатском крае составила: в 3 квартале 2019 года – 16 405 руб. (постановление Правительства Камчатского края от 25.10.2019 № 452-П); в 4 квартале 2019 года – 16 366 руб. (постановление Правительства Камчатского края от 24.01.2020 № 23-П); в 1 квартале 2020 года – 16 478 руб. (постановление Правительства Камчатского края от 06.05.2020 № 164-П); во 2 квартале 2020 года – 16 780 руб. (постановление Правительства Камчатского края от 16.07.2020 № 284-П); в 3 квартале 2020 года – 17 268 руб. (постановление Правительства Камчатского края от 23.10.2020 № 429-П); в 4 квартале 2020 года – 17 040 руб. (постановление Правительства Камчатского края от 25.01.2021 № 22-П); с 01.01.2021 – 18 148 руб. (постановление Правительства Камчатского края от 01.02.2021 № 32-П); с 01.01.2020 – 19 495 руб. (постановление Правительства Камчатского края от 27.08.2021 № 381-П); с 01.06.2022 – 21 692 руб. (постановление Правительства Камчатского края от 01.06.2022 № 282-П); с 01.01.2023 – 22 694 руб. (постановление Правительства Камчатского края от 30.12.2022 № 759-П).

Согласно справке КГКУ «Центр выплат», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума, ей не была назначена.

Общий размер не выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил 155 052 руб. 50 коп.

Просила суд возложить на ответчика обязанность назначить и выплатить региональную социальную доплату, начиная с октября 2019 года по август 2023 года в размере 155 052 руб. 50 коп.; возложить обязанность по перерасчету региональной социальной доплаты в 2023 году в соответствии с минимальной величиной прожиточного минимума для пенсионеров, установленной постановлением Правительства Камчатского края от 30.11.2022 № 759-П.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство социального благополучия и семейной политики Камчатского края; Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю. 

Истец Ф. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В адресованной суду телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что исковые требования поддерживает. Просила рассмотреть дело в её отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца К., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила суд взыскать с ответчика региональную социальную доплату с октября 2019 года по август 2023 года в размере 155 052 руб. 50 коп. Заявила намерения отказаться в части исковых требований к ответчику о возложении обязанности по перерасчету региональной социальной доплаты в 2023 году в соответствии с минимальной величиной прожиточного минимума для пенсионеров, установленной постановлением Правительства Камчатского края от 30.11.2022 № 759-П.

В связи с этим, судом представителю истца К. предложено оформить соответствующее заявление об отказе в части исковых требований к ответчику, а также окончательно определить в остальной части исковые требования, в связи с чем, в судебном заседании объявлен перерыв до ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако после объявленного перерыва, истец Ф. в суд не явилась. Представитель истца К., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, направила в электронном виде заявление об отложении судебного заседания, в связи с её убытием ДД.ММ.ГГГГ за пределы Камчатского края, иных заявлений не направила. 

Суд расценивает эти действия представителя истца К., как направленные на затягивание процесса судебного разбирательства, содержащие признаки злоупотребления процессуальными правами, учитывая, что ранее по аналогичному ходатайству представителя истца К. дело слушанием откладывалось, поэтому очередное отложение приведет к нарушению принципа осуществления судопроизводства в разумный срок.

В судебном заседании представитель ответчика КГКУ «Центр выплат» Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Представила письменные возражения, в которых указала и суду пояснила, что в период с 2017 года по 2020 год величина прожиточного минимума пенсионера, в целях установления социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае как субъекте Российской Федерации, устанавливалась Законом Камчатского края от 05.03.2008 № 13 «О прожиточном минимуме в Камчатском крае». Начиная с 2021 года, величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае устанавливается постановлением Правительства Камчатского края. В связи с этим, ссылка истца в исковом заявлении о применении в период с 2019 года по 2020 год для расчета региональной социальной доплаты к пенсии величины прожиточного минимума пенсионера, установленной постановлением Правительства Камчатского края, не соответствует действующему законодательству. До ДД.ММ.ГГГГ установление пенсионеру региональной социальной доплаты осуществлялось в заявительном порядке. Между тем, обращений на установление региональной социальной доплаты к пенсии от Ф. по настоящее время не поступало. Согласно информации, предоставленной ОСФР по Камчатскому краю, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец подлежала обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в связи с чем, не имела право на установление региональной социальной доплаты к пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального закона № (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 153-ФЗ) социальная доплата к пенсии устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату. ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений о получателях соответствующих пенсий, размер которых ниже величины прожиточного минимума пенсионера в Камчатском крае, поступивших из ПФР по Камчатскому краю в рамках межведомственного информационного взаимодействия, истцу решением Вилючинского филиала КГКУ «Центр выплат» в беззаявительном порядке была установлена региональная социальная доплата к пенсии. При этом, учитывая наличие информации о факте осуществления Ф. трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата региональной социальной доплаты к пенсии была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Ф. зарегистрированной по месту жительства в Камчатском крае, но адресу: 

<

адрес>, направлено уведомление об установлении региональной социальной доплаты к пенсии. Решением Вилючинского филиала КГКУ «Центр выплат» выплата региональной социальной доплаты к пенсии Ф. приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими из ОСФР по Камчатскому краю сведениями о факте осуществления Ф. трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, о чем направлено уведомление. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии произведена истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 30.12.2022 № 759-П «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Камчатском крае на 2023 год» величина прожиточного минимума в Камчатском крае на 2023 год для пенсионеров составила в размере 22 694 руб. Размер выплаченных истцу денежных средств региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом общей суммы ее материального обеспечения, составил 6 479 руб. 30 коп. Установление истцу региональной социальной доплаты к пенсии и расчет размера полагающейся выплаты произведен в полном объеме в соответствии с действующим нормативно-правовым регулированием порядка предоставления данной государственной услуги. Каких-либо обращений истца либо его представителя по вопросу установления, начисления и (или) пересмотру размера региональной социальной доплаты к пенсии, в адрес ответчика не поступало. Просила суда в удовлетворении исковых требований отказать за необоснованностью. 

Третьи лица: Министерство социального благополучия и семейной политики Камчатского края, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Меры социальной поддержки в виде выплаты региональной социальной доплаты к пенсии предоставляются гражданам в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее по тексту – Федеральный закон от 17 июля 1999 года №178-ФЗ).

Согласно абз. 6 ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ, социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона № в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

В соответствии со статьей 12 Федерального Закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ, оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежной выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Правовое регулирование отношений по установлению социальной доплаты к пенсии предусмотрено положениями ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ.

Общая сумма материального обеспечения пенсионера (социальная доплата к пенсии), проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации (ч. 1 ст. 12.1 Федерального Закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 12.1 Федерального Закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 8.1 ст. 12.1 Федерального Закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 - 4 части 2 и в части 3 настоящей ст. 12.1 Федерального Закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ.

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная ст. 12.1 Федерального Закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 10 ст. 12.1 Федерального Закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

Таким образом, исходя из необходимости обеспечения минимального материального обеспечения пенсионеров, проживающих на территории Российской Федерации, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, законодатель в ст. 12.1 Федерального Закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ предусмотрел возможность назначения данной категории граждан социальных доплат к пенсии (федеральной и региональной) в случае, если сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, а также закрепил механизм реализации права пенсионеров на указанные доплаты в любое время после возникновения права на них. 

Как установлено в судебном заседании, истец Ф. является получателем пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно выписке о размере выплат (включая пенсию, доплаты, устанавливаемые к пенсии, социальные выплаты и выплаты по уходу) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма пенсии и иных выплат истца составила: с октября 2019 года по июль 2020 года – 13 977 руб. 08 коп., в августе 2020 года – 14 238 руб. 80 коп., с сентября 2020 года по декабрь 2020 года – 15 178 руб. 71 коп., с января 2021 по апрель 2021 года – 16 135 руб. 03 коп., в мае 2021 года – 16 708 руб. 57 коп., с июня 2021 года по июль 2021 года – 16 135 руб. 03 коп., с августа 2021 года по июль 2022 года – 16 431 руб. 61 коп., с августа 2022 года по июль 2023 года – 16 728 руб. 19 коп., в августе 2023 года – 17 024 руб. 77 коп. 

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГКУ «Центр выплат», следует, что Ф. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, меры социальной поддержки не выплачивались.

То обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума не производилась, явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В обоснование исковых требований истец в иске указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей не была установлена и выплачена региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума для пенсионеров в Камчатском крае, установленная постановлениями Правительства Камчатского края в период с 2019 года по 2023 год. 

Рассматривая исковые требования истца о возложении на ответчика обязанность назначить и выплатить региональную социальную доплату, начиная с октября 2019 года по август 2023 года в размере 155 052 руб. 50 коп., суд приходит к следующему.

Величина прожиточного минимума в Камчатском крае превышает величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, к пенсиям не работающих граждан, общая сумма материального обеспечения которых не достигает величины прожиточного минимума в Камчатском крае, устанавливается региональная социальная доплата.

Установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с установлением региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае в спорный период регулировались приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 30 июня 2017 года № 679-п «Об утверждении Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае» (утратил силу с 08.11.2020); приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 28 июня 2016 года № 681-п «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по установлению региональной социальной доплаты к пенсии» (утратил силу с 08.11.2020); приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 26.10.2020 № 1563-П «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по установлению региональной социальной доплаты к пенсии» (утратил силу с 08.11.2020).

Согласно пункту 1.2 Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденного приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 30.06.2017 № 679-п (далее – Порядок) региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, который он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от 05.03.2008 № 14 «О прожиточном минимуме в Камчатском крае».

В соответствии с п. 1.5 Порядка выплата региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется Министерством через КГКУ «Центр выплат» за счет средств краевого бюджета, в том числе за счет средств иных межбюджетных трансфертов, поступающих в краевой бюджет из федерального бюджета.

Размер региональной социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с Законом Камчатского края от 05.03.2008 № 14 «О прожиточном минимуме в Камчатском крае», и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в части 1.3 Порядка (2.4(1) Порядка).

Согласно подп. 5 п. 2.9 Порядка основаниями для прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии являются, в частности, трудоустройство, в период которого пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные требования содержатся в пункте 12 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17 июля 1999 года.

В настоящее время спорные правоотношения регулируются приказом Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края от 30.03.2022 № 247-п «Об утверждении Порядка осуществления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае».

В соответствии с пунктом 3 приказа Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края от 30 марта 2022 года № 247-п установление региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотр ее размеров, начисление и организация доставки региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае осуществляется Министерством социального благополучия и семейной политики Камчатского края через КГКУ «Центр выплат» и его филиалы за счет средств краевого бюджета и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Порядка, утвержденного приказом от 30.03.2022 № 247-п, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданам Российской Федерации, проживающим по месту жительства (месту пребывания) в Камчатском крае, либо иностранным гражданам (лицам без гражданства), постоянно проживающим по месту жительства (месту пребывания) в Камчатском крае, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма их материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Правительством Камчатского края на соответствующий финансовый год.

Исходя из изложенного, суд соглашается с доводами стороны ответчика о том, что в период с 2019 года по 2020 года величина прожиточного минимума в целях установления социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, устанавливалась Законом Камчатского края от 05.03.2008 № 14 «О прожиточном минимуме в Камчатском крае», а начиная с 2021 года величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, устанавливается Правительством Камчатского края.

В связи с этим, ссылка истца в исковом заявление в части исчисления размера региональной социальной доплаты в период с 2019 года по 2020 год до величины прожиточного минимума, установленного постановлениями Правительства Камчатского края, основана на неверном толковании норм права.

Согласно ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17 июля 1999 года (утратила силу с 01.01.2022), социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется. 

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17 июля 1999 года, социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется. Орган, осуществляющий социальную доплату к пенсии, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения об установлении социальной доплаты к пенсии извещает пенсионера об установлении ему указанной выплаты.

Следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ предоставление социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, предусмотренной ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», носило заявительный характер.

Из сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации следует, что истец в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в филиале № 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале № 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>.

Следовательно, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец к социальной категории «неработающий пенсионер» не относилась.

Соответственно, право на назначение и получение региональной социальной доплаты к пенсии в указанные периоды, у истца не возникло по причине осуществления ею трудовой деятельности.

Доказательств, подтверждающих обращение в КГКУ «Центр выплат» с соответствующим заявлением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (обращение носило заявительный характер), когда не осуществляла трудовую деятельность, об установлении региональной социальной доплаты к пенсии, стороной истца в материалы дела не представлено и в ходе судебного разбирательства таковых не добыто.

Решением филиала Вилючинский КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ истцу с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлена региональная социальная доплата к пенсии в беззаявительном порядке с целью доведения общей суммы материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Камчатском крае на 2023 год в размере 22 694 руб., о чем истцу направлено уведомление.

ДД.ММ.ГГГГ решением филиала Вилючинский КГКУ «Центр выплат» выплата Ф. региональной социальной доплаты к пенсии приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудоустройством последней, о чем истцу также направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

По делу установлено, что размер выплаченных истцу денежных средств региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом общей суммы ее материального обеспечения, составил 6 479 руб. 30 коп., произведен в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 30.11.2022 № 759-П.

Факт получения региональной социальной доплаты к пенсии в указанном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стороной истца не оспаривался.

В связи с этим, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет региональной социальной доплаты в 2023 году в соответствии с минимальной величиной прожиточного минимума для пенсионеров, установленной постановлением Правительства Камчатского края от 30.11.2022 № 759-П, не имеется.

При этом судом отмечено, что истец с настоящим иском обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть до приостановления ей региональной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с её трудоустройством.

Установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о возложения на ответчика обязанности назначить и выплатить региональную социальную доплату к пенсии, начиная с октября 2019 года по август 2023 года в размере 155 052 руб. 50 коп.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, с учетом отказа в удовлетворении заявленных требований, с ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная истцом при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Ф. к Краевому государственному казенному учреждению «Камчатский центр выплат по выплате государственных и социальных пособий» о возложении обязанности назначить и выплатить региональную социальную доплату с октября 2019 года по август 2023 года в размере 155 052 рублей 50 копеек, возложении обязанности произвести перерасчет региональной социальной доплаты в 2023 году в соответствии с минимальной величиной прожиточного минимума для пенсионеров, установленной постановлением Правительства Камчатского края № 759-П от 30.12.2022, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 января 2024 года.

Судья Г.А. Липкова

подлинник решения находится в деле 

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края № 2-684/2024

УИД № 41RS0001-01-2023-010389-73