Дело № 2-1854/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 15 августа 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Шуплецовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края (далее - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе) о признании незаконным решения ответчика от ДАТА НОМЕР, о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, назначить истцу пенсию с ДАТА.

В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика от ДАТА истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность в тяжелых условиях труда. В специальный стаж истца ответчиком не включены указанные периоды, что истец считает незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе ФИО2 в судебном заседании не признала исковые требования.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

ДАТА ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА НОМЕР истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального трудового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии.

Решением установлено, что по представленным документам страховой стаж ФИО1 составил 35 лет 1 месяц 1 день, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ – 12 лет 4 месяца 29 дней.

В специальный трудовой стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды, в отношении которых истцом оспаривается данное решение ответчика:

- с ДАТА по ДАТА – в качестве зольщика в санатории-профилактории «Березовая роща», поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10,

- с ДАТА по ДАТА – в качестве подсобного рабочего по обслуживанию производственных помещений (кочегара) сектора по эксплуатации оборудования котельной в санатории-профилактории «Березовая роща», поскольку документально не подтверждена занятость выполнением работ в качестве машиниста (кочегара) котельной не менее 80 % рабочего времени,

- с ДАТА по ДАТА – в качестве машиниста котельного оборудования, поскольку документально не подтверждена занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2; наименование должности не предусмотрено разделом XIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10,

- с ДАТА по ДАТА – в качестве машиниста котлов в котельной службе технического обеспечения в санатории-профилактории «Березовая роща», поскольку документально не подтверждена занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, в том числе в производствах: электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство,

- с ДАТА по ДАТА – в качестве машиниста котельной сектора эксплуатации котельной и станции биологической очистки службы технического обеспечения в санатории-профилактории «Березовая роща», поскольку документально не подтверждена занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2,

- с ДАТА по ДАТА – в качестве машиниста (кочегара) котельной сектора эксплуатации котельной и станции биологической очистки службы технического обеспечения в санатории-профилактории «Березовая роща», поскольку документально не подтверждена занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; 

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» поименованы машинисты котлов, в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, он в период с ДАТА по настоящее время работает в качестве машиниста (кочегара) котельной 3 разряда в санатории-профилактории «Березовая роща», работал в качестве кочегара, зольщика, подсобного рабочего по обслуживанию производственных помещений (кочегара) сектора по эксплуатации оборудования котельной, машиниста котельного оборудования, машиниста котлов в котельной службе технического обеспечения, машиниста (кочегара) котельной, машиниста котельной в санатории-профилактории «Березовая роща».

Как следует из справки санатория-профилактория «Березовая роща» от ДАТА, котельная санатория оборудована котлоагрегатами водогрейными КВ 1,6-95 Шп (6 шт.) в ДАТА году. В качестве топлива используется каменный уголь.

Согласно справке от ДАТА, уточняющей особый характер работы, выданной санаторием-профилакторием «Березовая роща», ФИО1 работает в санатории с полным рабочим днем, полной рабочей неделей, с ДАТА по ДАТА в качестве кочегара, с ДАТА по ДАТА в качестве подсобного рабочего по обслуживанию производственных помещений (кочегар), с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста котельного оборудования, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста котлов 4 разряда, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной 4 разряда, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста котельной 4 разряда, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной 3 разряда.

В справке санатория-профилактория «Березовая роща» от ДАТА указано, что ФИО1 работает в санатории с ДАТА по настоящее время. За время работы занимал должности кочегара, зольщика, подсобного рабочего по обслуживанию производственных помещений (кочегара) сектора по эксплуатации оборудования котельной, машиниста котельного оборудования, машиниста котлов в котельной службе технического обеспечения, машиниста (кочегара) котельной, машиниста котельной, при этом производственные обязанности и характер выполняемой работы по каждой из указанных должностей не изменялись и не отличались друг от друга.

В периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА наименования должностей, занимаемых работником в указанные периоды, не соответствовали наименованию профессии «машинист (кочегар) котельной», предусмотренной Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, в связи с чем индивидуальные сведения в 2013 г. и за 1-3 квартал 2014 года были предоставлены в Пенсионный Фонд без указания кода особых условий труда.

В соответствии со штатными расписаниями санатория-профилактория «Березовая роща», в ДАТА гг. в них числился кочегар, с ДАТА по ДАТА – подсобные рабочие по обслуживанию производственных помещений (кочегары), с ДАТА по ДАТА - машинисты котельной 4 разряда, с ДАТА - машинисты (кочегары) котельной 4 разряда, с ДАТА - машинисты (кочегары) котельной 3 разряда. 

Согласно производственной инструкции машиниста (кочегара) котельной 3 разряда сектора эксплуатации котельной и станции биологической очистки службы технического обеспечения санатория-профилактория «Березовая роща» основной задачей машиниста (кочегара) котельной 3 разряда является обеспечение бесперебойной подачи тепловой энергии и горячего водоснабжения для санатория-профилактория «Березовая роща», наличие достаточного запаса угля в бункерах котлов и емкостях для подвоза угля к котлам, соответствие параметров работы оборудования с технологическими параметрами и графиками (давление, температура и т.п.).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в период с ДАТА по ДАТА ФИО1 фактически был занят в должности "машинист (кочегар) котельной", которая предусмотрена разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств и цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, раздел 32 "Общие профессии", право на льготное пенсионное обеспечение имели зольщики.

Согласно п. 1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ N 15 от 01 апреля 2003 г. "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При пересмотре Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30)) наименование профессии "зольщик", предусмотренное по ранее действовавшим разделам ЕТКС издания 1969-1973 г., было унифицировано в наименование профессии "машинист (кочегар) котельной".

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, обязанностями машиниста (кочегара) котельной 3 разряда являются: обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 12,6 ГДж/ч до 42 ГДж/ч (свыше 3 до 10 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов с теплопроизводительностью котла свыше 21 до 84 ГДж/ч (свыше 5 до 20 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Обслуживание котлов на паровых железнодорожных кранах грузоподъемностью свыше 25 т или котлов паровых экскаваторов. Пуск, остановка, регулирование и наблюдение за работой тяговых и золошлакоудаляющих устройств, стокера, экономайзеров, воздухоподогревателей, пароперегревателей и питательных насосов. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станции мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой свыше 42 до 84 ГДж/ч (свыше 10 до 20 Гкал/ч). Обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной. Пуск, остановка и переключение обслуживаемых агрегатов в схемах теплопроводов. Учет теплоты, отпускаемой потребителям. Удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов. Погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место. Наблюдение за правильной работой механизмов золошлакоудаления, подъемно-транспортного оборудования, сигнализации, приборов, аппаратуры и ограждающих устройств. Смыв шлака и золы специальными аппаратами. Участие в ремонте обслуживаемого оборудования.

С учетом изложенного, выполняемая ФИО1 работа в качестве кочегара, зольщика, подсобного рабочего по обслуживанию производственных помещений (кочегара) сектора по эксплуатации оборудования котельной, машиниста котельного оборудования, машиниста котлов в котельной службе технического обеспечения, машиниста котельной, машиниста (кочегара) котельной соответствовала функциям, выполняемым машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятом на удалении золы.

Работодателем ФИО1 в справке от ДАТА указано, что обязанности и характер работы истца соответствовали должности "машинист (кочегар) котельной", однако его должность была указана в штатном расписании и в трудовой книжке не в соответствии с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.

Указание работодателем наименования профессии истца в трудовой книжке не в соответствии с тем наименованием, которое предусмотрено ЕТКС, не должно вести к ограничению пенсионных прав истца.

Кроме того, суд учитывает, что в период работы истца с ДАТА по ДАТА должность "машинист (кочегар) котельной" была указана в штатном расписании как «подсобный рабочий по обслуживанию производственных помещений (кочегар)», при этом в секторе по эксплуатации оборудования котельной иных должностей, обслуживающих котельную, предусмотрено не было.

Как указано в справке санатория-профилактория «Березовая роща» от ДАТА, производственные обязанности и характер выполняемой работы кочегара, зольщика, подсобного рабочего по обслуживанию производственных помещений (кочегара), машиниста котельного оборудования, машиниста котлов, машиниста котельной не изменялись и не отличались друг от друга и соответствует коду позиции 23200000-13786 раздела XXXIII Списка № 2 от 1991 г.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.

Включению подлежат периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

С учетом включения указанных периодов суммарный специальный стаж ФИО1 заведомо составит более 12 лет 6 месяцев.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

У истца право на досрочное назначение страховой пенсии при наличии специального стажа в 12 лет 6 месяцев возникло при достижении возраста 55 лет.

55 лет истцу исполнилось ДАТА, в связи с чем с указанной даты истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С учетом изложенного страховая пенсия должна быть назначена истцу с даты достижения им возраста 55 лет - с ДАТА.

Решение УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии и невключении в специальный стаж истца спорных периодов работы подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости и невключении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в санатории-профилактории «Березовая роща».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости со ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2017.