дело № 12-130-2025 

РЕШЕНИЕ

30 июля 2025 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Лексиковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока и протест заместителя прокурора города Новотроицк Оренбургской области КДВ на постановление судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 01 ноября 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении *** ФИО1

установил:

постановлением судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 01 ноября 2024 года, *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

В протесте, поданном в Оренбургский областной суд, прокурор просит об отмене принятого по делу постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.4 КоАП РФ. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

ФИО1, прокурор г. Новотроицка, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении начальник Юго-Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по оренбургской области МВД., будучи надлежащим образом извещенные о дне и месте судебного заседания не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем ходатайство и протест рассмотрены в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, выслушав прокурора Харину А.В., поддержавшую доводы ходатайства и протеста, прихожу к следующему.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, прокурор г. Новотроицка не принимал участия при рассмотрении дела и копия постановления судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 01 ноября 2024 года не направлялась прокурору.

Копия указанного постановления была получена прокуратурой г. Новотроицка согласно сопроводительному письму СУ СК России по Оренбургской области 06 июня 2025 года, протест прокурором г. Новотроицка был направлен в Новотроицкий городской суд Оренбургской области 14 февраля 2025 года, то есть в течение 10 дней со дня получения копии постановления по делу.

Учитывая изложенное, суд второй инстанции считает возможным восстановить срок на подачу протеста на постановление судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 01 ноября 2024 года.

Основанием для привлечения *** ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.6 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, в ходе проведения расследования причин возникновения 24 октября 2024 года инфекционного заболевания среди детского и взрослого населения г. Новотроицка Оренбургской области было установлено, что при осуществлении *** ФИО1 деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «***» расположенном по адресу (адрес) были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении *** ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении, которым он был признан виновным по статье 6.6. КоАП РФ и ему назначено наказание.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, как следует из копий материалов уголовного дела 28 октября 2024 года следователем по особо важным делам следственного отдела по г. Новотроицк было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 ст. 238 УКРФ в отношении неустановленных лиц по факту массового отравления жителей города Новотроицк продукцией из кафе «***».

03 июня 2025 года ФИО1 было предъявлено обвинение по части 1 статьи 236 УК РФ, а именно в том, что он, являясь директором кафе «***» нарушил санитарно-эпидемиологические правила, что повлекло по неосторожности, массовое заболевание жителей города Новотроицка в период с 22 по 24 октября 2024 года. 

Таким образом, при квалификации действий ФИО1 по статье 6.6 КоАП РФ и по части 1 статьи 236 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В нарушение вышеприведенных требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не приняты, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выяснено.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Поэтому рассматриваемое постановление судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 01 ноября 2024 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

ходатайство о восстановлении срока на подачу протеста на постановление судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 01 ноября 2024 года, заместителя прокурора города Новотроицк Оренбургской области КДВ удовлетворить. 

Восстановить срок на подачу протеста на постановление судьи постановление судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 01 ноября 2024 года.

Постановление судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 01 ноября 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении *** ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протест прокурора удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского 

областного суда Е.В. Хлынина