Дело 2-1576/2019 (54RS0001-01-2019-001528-77)

Поступило в суд 14.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,

При секретаре Матвеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что она является пенсионером по старости в связи с досрочным назначением трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена досрочная трудовая пенсия в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с абз. 14 п. 3 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ для лиц, на 01.01.2002 проживавших в районах Крайнего Севера, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше, при определении пенсионных прав применяется отношение среднемесячного заработка застрахованного лица в среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере не свыше 1,9 вместо 1,2 для общих случаев. 

В силу абз. 16 п. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 этого Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона. Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

На момент ДД.ММ.ГГГГ размер пенсионных выплат составлял 25498,08 рублей (8.969,22 руб. – ФВ с учетом повышения за работу в РКС + 16.528,86 руб. страховая пенсия).

При переезде в ... ею было переведено выплатное дело, на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсионной выплаты составил 24.003,29 рублей (7.474,35 – ФВ с учетом повышения ФВ на 2.491,45 руб. + 16.528,94 руб. страховая пенсия). Размер пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ понизился на 1.494,87 рублей.

По данному вопросу она обратилась с заявлением в ГУ ПФР в ... районе, на что ДД.ММ.ГГГГ получила ответ, который ее совершенно не устроил.

Полагает, что в связи с тем, что она более ... лет отработала в районах Крайнего Севера и имеет страховой стаж более 20 лет, она имеет право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере, а также сохранение районного коэффициента в размере 1,8, который применяется на территории ....

На основании изложенного истец просила обязать ГУ ПФР в ... (межрайонное) произвести перерасчет назначенной ей с ДД.ММ.ГГГГ пенсии, с учетом районного коэффициента 1,8, установленного при назначении пенсии. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований по тем основаниям, что районный коэффициент при расчете пенсии установлен верно. Районный коэффициент применяется при расчете пенсии, как в части фиксированной выплаты, так и в части размера страховой пенсии. При переезде истца в ... коэффициент в части страховой пенсии не изменился, а в части фиксированной выплаты подлежит изменению на коэффициент, действующий в месте проживания. 

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ ... (л.д. 8).

Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в ... края в связи с переездом на новое место жительства выплатное (пенсионное) дело ФИО4 направлено в УПФР в ... (межрайонное), при этом в письме указано, что выплата произведена по ... года, страховая часть трудовой пенсии составила 16.528,86 копеек, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости составила 9.969,22 рублей, единовременная выплата 5.000 рублей (л.д. 34).

Как следует из Решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, при расчете отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации определен коэффициент истца в размере 2,289, ограничен размером 1,9 (л.д. 35-39). 

Из указанного решения следует, что коэффициент в размере 1,9 применен как к страховой части пенсии, так и к фиксированной выплате.

В соответствии со статьей 10 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета пенсий, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента при назначении указанным лицам пенсий применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1.5;не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1.5 до 1.8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Постановлением Совмина РСФСР от 20.03.1991 N 162 установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей. Сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, содержатся в Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 N 670-9, Пенсионного Фонда РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995.

В соответствии с указанным Информационным письмом, для ... края установлен коэффициент (для расчета пенсий, стипендий и пособий), применяемый для работников непроизводственных отраслей, равный - 1.8. 

Таким образом, при расчете пенсии истца ответчиком применен коэффициент 1.9.

В силу п. 6 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2-5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с п.п. 2-5 настоящей статьи.

Согласно положениям п. 4 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное ч. 4 и 5 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица (ч. 12 ст. 17 указанного Закона).

Кроме того, в соответствии с частью 9 названной статьи лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - РКС), повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Согласно части 10 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при переезде граждан на новое место жительства в другие РКС, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы РКС на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1-3, 8 и 14 настоящей статьи.

Таким образом, в силу указанных норм закона, коэффициент 1,9 применяется вне зависимости от места жительства при расчете базовой части страховой пенсии, а размер фиксированной выплаты к страховой пенсии при переезде из РКС в иное место жительства подлежит пересчету, при этом размер фиксированной выплаты увеличивается на 50 %.

Как следует из Распоряжения о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет и продлении выплаты пенсии и (или) иных социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ, выплатное (пенсионное) дело ФИО3 поставлено на учет в УПФР в ... (межрайонное), при этом страховая пенсия определена в размере 16.528 рублей 94 копейки, с учетом коэффициента 1,9, то есть указанный коэффициент сохранен, а фиксированная выплата определена в размере 7.474 рубля 35 копеек, с учетом повышения на 50% за работу в РКС не менее 15 лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что расчетный размер пенсионной выплаты определен истцу ФИО4 в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика произвести перерасчет назначенной ей с ДД.ММ.ГГГГ пенсии. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд ....

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2019 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1576/2019 Дзержинского районного суда г. Новосибирска. 

На 20.05.2019 решение в законную силу не вступило. 

Судья О.В.Черкасова