дело № 2а-432/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Тяпухиной О.Л.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Лазина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, Управлению Роскомнадзора по Оренбургской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района Оренбургской области обратился в Первомайский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на странице сайта 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Первомайского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об охране интеллектуальной собственности, авторских и смежных прав установлено, что в сети «Интернет» 

<

данные изъяты> размещена информация о реализации на территории Российской Федерации сумок копий брендов 

<

данные изъяты> 

Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к ним свободный. Так, 09 октября 2018 года с помощью персонального компьютера, расположенного в помещении прокуратуры Первомайского района Оренбургской области по адресу: 

<

данные изъяты> старшим помощником прокурора Алексеевой О.В. осуществлен выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством браузера «Яндекс» и установленной на персональном компьютере 

<

данные изъяты> 

В ходе осмотра в адресную строку браузера вставлена ссылка: 

<

данные изъяты> При переходе по отмеченной ссылке открывается страница сайта 

<

данные изъяты> на которой размещены разделы «акции и новости» «как купить», «доставка и оплата», «о магазине», «отзывы», «контакты», подразделы-категории: «сумки», «рюкзаки», «кошельки», «дорожные сумки», при переходе на которые открывается подробная информация об имеющейся в реализации товаре, способах его оплаты и доставки.

Из описания реализуемой на указанном сайте продукции следует, что сайт является интернет-магазином, в котором 

<

данные изъяты> готовый предложить Вам широчайший ассортимент сумок, способный удовлетворить предпочтения каждого человека. В нашем магазине представлены реплики всех самых популярных моделей сумок от известных мировых брендов. Все наши сумки изготовлены исключительно из самых качественных материалов, которые не уступают тем, из которых производится оригинальная продукция, а внешний вид в точности их повторяет. На нашем сайте, Вы всегда можете найти новинки, а также ставшие уже классическими копии моделей сумок известных брендов. Кроме того в нашем интернет-магазине представлены не только сумки, но и другие модные аксессуары, такие как рюкзаки, кошельки, дородные сумки и платки». 

В соответствии со 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Перечень сведений, составляющих государственную 

<

данные изъяты>, определяется федеральным законом.

Как следует из ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 14.10 КоАП РФ и ст. 180 УК РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав. 

В соответствии с п. 11 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 года № 612, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Между тем, сведения о производителях предлагаемого потребителям товара отсутствуют, указано на реализацию копий сумок, кошельков известных брендов и торговых марок (товарные знаки которых зарегистрированы). 

Размещенный на странице сайта 

<

данные изъяты> материал направлен на неограниченный круг лиц (потребителей).

Обеспечение доступа к информации, направленной на распространение копий брендовых товаров, влечет получение необоснованного преимущества за счет использования сложившейся деловой репутации известного мирового бренда и создает угрозу возникновения заблуждения потребителя относительно товара или его изготовителя.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно -телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации. 

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Оренбургской области Лазин Ю.А. административный иск поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации ФИО1, действующая на основании доверенности №

<

данные изъяты>, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В направленном отзыве от 26 октября 2018 года просила рассмотреть дело в её отсутствие, ходатайствуя о направлении судебного решения в Управление Роскомнадзора по Оренбургской области.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Оренбургской области ФИО2, являющийся руководителем Управления Роскомнадзора по Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В направленном отзыве от 26 октября 2018 года просил рассмотреть дело в его отсутствие, ходатайствуя о направлении судебного решения в Управление Роскомнадзор по Оренбургской области. 

По существу административного иска в письменных отзывах заинтересованных лиц указано на то, что порядок доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 15.1, 15.2, 15.3 Закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101. В соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сет «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Внесение в реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в соответствии с п.9 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 26 октября 2012 года № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ, запрещено. В реестр включается: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Заслушав объяснения помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области, огласив письменные отзывы, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 14.10 КоАП РФ и ст. 180 УК РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав. 

В силу ст. 1479 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

На основании ч.1 ст. 1489 ГК РФ по лицензионному договору одна сторона - обладатель исключительного права на товарный знак (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования товарного знака в определенных договором пределах с указанием или без указания территории, на которой допускается использование, в отношении всех или части товаров, для которых зарегистрирован товарный знак.

В соответствии с ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в частности:

- вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещен. 

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п.9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1101 от 26 октября 2012 года, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Первомайского района проведены надзорные мероприятия по охране интеллектуальной собственности.

В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» 

<

данные изъяты>/ размещена информация о реализации на территории Российской Федерации сумок копий брендов 

<

данные изъяты> 

Так, согласно акту осмотра сайта в сети Интернет от 09 октября 2018 года, составленному старшим помощником прокурора Алексеевой О.В. при переходе по отмеченной ссылке открывается страница сайта 

<

данные изъяты> на которой размещены разделы «акции и новости» «как купить», «доставка и оплата», «о магазине», «отзывы», «контакты», подразделы-категории: «сумки», «рюкзаки», «кошельки», «дорожные сумки», при переходе на которые открывается подробная информация об имеющейся в реализации товаре, способах его оплаты и доставки.

Из описания реализуемой на указанном сайте продукции следует, что сайт является интернет-магазином, в котором 

<

данные изъяты> готовый предложить Вам широчайший ассортимент сумок, способный удовлетворить предпочтения каждого человека. В нашем магазине представлены реплики всех самых популярных моделей сумок от известных мировых брендов. Все наши сумки изготовлены исключительно из самых качественных материалов, которые не уступают тем, из которых производится оригинальная продукция, а внешний вид в точности их повторяет. На нашем сайте, Вы всегда можете найти новинки, а также ставшие уже классическими копии моделей сумок известных брендов. Кроме того в нашем интернет-магазине представлены не только сумки, но и другие модные аксессуары, такие как рюкзаки, кошельки, дородные сумки и платки». 

Согласно п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 года N 612 (далее по тексту Правила), продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли - продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии с п. 11 Правил продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Между тем, сведения о производителях предлагаемого потребителям товара отсутствуют, указано на реализацию копий сумок, кошельков известных брендов и торговых марок (товарные знаки которых зарегистрированы). 

Доступ к указанному Интернет-сайту открытый, возможность его просмотра ничем не ограничена

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на Интернет-сайте 

<

данные изъяты> размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, поскольку направлена на распространение копий брендовых товаров, влечет получение необоснованного преимущества за счет использования сложившейся деловой репутации известного мирового бренда и создает угрозу возникновения заблуждения потребителя относительно товара или его изготовителя.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно -телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации. 

В силу п. 5.1.7 постановления Правительства РФ № 228 от 16 марта 2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. 4 указанного постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрено, что Интернет-ресурс, размещенный в сети Интернет, содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах требования прокурора Первомайского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Первомайского района Оренбургской области удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А. Тюрина

Решение в окончательной форме принято 09 ноября 2018 года

Судья Т.А. Тюрина