ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Мартышова С.Ю. Дело № 12-3/2024

Дело № 21-58/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

21 марта 2024 года г. Липецк

Судья Липецкого областного суда Демидкина Е.А., рассмотрев жалобу ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10673342233491065565 от 01 ноября 2023 года и решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 11 января 2024 года о привлечении ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» к административной ответственности, предусмотренной по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342233491065565 от 01 ноября 2023 года ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвернуто наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

Решением судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 11 января 2024 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения. 

В жалобе ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» просит об отмене постановления и решения судьи, ссылаясь на то, что общество не является субъектом административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Собственник (владелец) транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае, если административное правонарушение, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к каждому транспортному средству, после момента первой фиксации такого административного правонарушения, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток, когда такое административное правонарушение было зафиксировано.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г.№ 504утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно пункту 12 (а) данных Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Ответственность по статье 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей "Платон" информации об оплате за пройденный путь.

В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504, собственник владелец транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

В соответствии с пунктом 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Из материалов дела следует, что 19.10.2023г. в 15 час. 03 мин. 01 сек. по адресу: 291 км. 1308 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-119 Орел – Ливны – Елец – Липецк – Тамбов, Липецкая область собственник транспортного средства марки «MERCEDES-BENS ACTROS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №) ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустил осуществление движения данного транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК №ЭМК21-123, (свидетельство о поверке №С-СП/05-102022/191995205 действительно до 04.10.2024 года).

Как следует из ответа ООО «РТИТС» от 10.01.2024 № ТФО-24-130, транспортное средство марки «MERCEDES-BENS ACTROS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № в реестре системы взимания платы с 16.08.2023 зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО «Бирон» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). 

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за транспортным средством с ГРЗ № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. 

На момент фиксации проезда 19.10.2023 15:03:01 (по московскому времени) системой мобильного контроля № №, расположенной на 291 км. 130 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-119 Орел – Ливны – Елец – Липецк – Тамбов, бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. 

На момент повторной проверки (05.01.2024) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с ГРЗ № в период 19.10.2023 13:31:50 – 20.10.2023 19:53:26 отсутствуют. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с ГРЗ № не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №. Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с ГРЗ № не была внесена. Сбоев по состоянию на 19.10.2023 в работе специального технического средства: Комплекс фото видео фиксации СМК №ЭМК21-123, (свидетельство о поверке №С-СП/05-102022/191995205 действительно до 04.10.2024 года), не выявлено.

Оснований не доверять данным, представленным ООО «РТИТС», не имеется. 

Судьей районного суда была дана надлежащая оценка доводам ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» о том, что в момент события административного правонарушения транспортное средство марки «MERCEDES-BENS ACTROS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №) находилось во владении ООО «Бирон» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 15.08.2023 года. 

Судья обоснованно пришел к выводу, что достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» не представлено.

Предоставленные в суд договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи (к договору аренды транспортного средства без экипажа) от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, путевой лист № от 14 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, договор безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, акт передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № к договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают исполнения договора аренды транспортного средства. 

ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» не были приложены копии платежных поручений об уплате арендной платы по указанному договору аренды, счета – фактуры, копии страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств с допуском к его управлению определенного либо неопределенного количества лиц и другие доказательства, подтверждающие реальное исполнение договора аренды за период его действия. 

Правила заполнения путевых листов утверждены Приказом Минтранса РФот28.09.2022 №390«Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 ст. 6 ФЗ от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа», однако представленный путевый лист не соответствует данному Приказу.

В представленном путевом листе грузового автомобиля на 14.09-30.10.2023 года не содержатся сведения о перевозке, о видах сообщения и видах перевозок, количестве поездок, отсутствуют показания спидометра, полные километры пробега, маршруте. Копия журнала путевых листов не была предоставлена.

При таких обстоятельствах, судья сделал обоснованный вывод о том, что на момент фиксации проезда транспортным средством плата собственником проезда не была внесена, бортовое устройство функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда ТС не предоставлялась, в связи с чем в действиях собственника автомобиля ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. 

Несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств по делу не может служить основанием для изменения или отмены судебных актов, поскольку не свидетельствуют о невиновности общества в совершении административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Судьей дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, дана надлежащая оценка всем доказательствам по делу, оснований не согласиться с выводами судьи не усматривается. 

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 01 ноября 2023 года и решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 11 января 2024 года о привлечении ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» - без удовлетворения.

Судья (подпись) Е.А. Демидкина 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>