РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Муравленко 21 июля 2017 года 

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Ракутиной Ж.К., 

при секретаре Шелиховой Е.В.,

с участием представителя истца Волчихина И.Л., действующего на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-294/2017 по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Тюменское центральное агентство воздушных сообщений», Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области о возложении обязанностей по предоставлению и учету сведений о территориальных условиях работы в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Тюменское центральное агентство воздушных сообщений» (далее – ООО «ТЦАВС»), Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – ГУ УПФР в г. Муравленко ЯНАО) о возложении обязанностей по предоставлению и учету сведений о территориальных условиях работы в районах Крайнего Севера. В обоснование требований указала, что с 

<

данные изъяты> на основании заключенных с ОАО «ТЦАВС» договоров гражданско-правового характера осуществляла деятельность по реализации билетов на различные виды транспорта на территории муниципального образования г. Муравленко, который относится к районам Крайнего Севера. Согласно записи в Едином государственном реестре юридических лиц с 07 августа 1991 года ОАО «ТЦАВС» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, однако в нарушение требований действующего законодательства сведения о ее страховом стаже в орган пенсионного обеспечения подавались страхователем без указания осуществления деятельности в районах Крайнего Севера, что влечет нарушение ее прав в области пенсионного обеспечения. В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 11 января 2017 года № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в Пенсионный фонд РФ для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений» в связи с необходимостью уточнения сведений о ее страховом стаже, ответчик обязан предоставить в территориальный орган сведения по форме «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. 07 августа 2015 года ОАО «ТЦАВС» прекратило свою деятельность путем преобразования в ООО «ТЦАВС», в связи с чем, обязанность по предоставлению уточненных сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о ее страховом стаже в целях восстановления нарушенных пенсионных прав подлежит исполнению ООО «ТЦАВС». Просит обязать ООО «ТЦАВС» предоставить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда уточненные сведения о территориальных условиях работы в районе Крайнего Севера за период времени с 

<

данные изъяты> по форме «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)»; обязать ГУ УПФР в г. Муравленко ЯНАО учесть в ее страховом стаже указанный период работы с отметкой о территориальных условиях работы в районе Крайнего Севера; взыскать с ответчиков солидарно расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Определением Муравленковского городского суда от 08 июня 2017 года произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ УПФР в г. Муравленко ЯНАО на надлежащего – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области (далее – ГУ УПФР в г. Тюмени Тюменской области). 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обратившись с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя. 

Представитель истца Волчихин И.Л. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске. 

Представители ответчиков ООО «ТЦАВС», ГУ УПФР в г. Тюмени Тюменской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

В представленных ответчиком ООО «ТЦАВС» возражениях на исковое заявление сообщается, что законодательством допускается привлечение организацией для выполнения работ (оказания услуг) физических лиц на основе гражданско-правовых договоров. Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, ООО «ТЦАВС» предоставляло в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о периоде работы истца с 

<

данные изъяты> в районах Крайнего Севера, проставление признака «осуществление деятельности в районах Крайнего Севера» не требовалось. С требованиями о возмещении судебных расходов в заявленном размере не согласны, полагая, что по аналогии права надлежит принять во внимание Постановление Правительства РФ от 04 февраля 2016 года № 64 «О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации», в связи с чем расходы истца по оплате услуг представителя должны быть компенсированы в пределах не более 1 200 руб. Просят в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Представителем ответчика ГУ УПФР в г. Тюмени Тюменской области в возражениях на иск указано, что в выписке индивидуального лицевого счета истца организация страхователь представила сведения в Пенсионный фонд РФ без указания кода особых условий труда, тогда как ответственность за предоставление сведений лежит на страхователе.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ст. 1, ч. 1; ст. 7; ст. 37, ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственное регулирование обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществляется Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), ст. 1 которого определено правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 6 названного Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с абз. 3 и 4 п. 2 ст. 14 этого же Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 1 ст. 7 Закон № 167-ФЗ в редакции, действовавшей до 31 декабря 2003 года (на момент возникновения правоотношений), предусматривалось, что застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско - правового характера, предметом которого являлись выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с 

<

данные изъяты> на основании заключенных с ОАО «ТЦАВС» договоров гражданско-правового характера осуществляла деятельность по реализации билетов на различные виды транспорта на территории муниципального образования г. Муравленко:

- с 

<

данные изъяты> на основании договора подряда (возмездного оказания услуг) от ДД.ММ.ГГ № №;

- с 

<

данные изъяты> на основании договора консигнации от ДД.ММ.ГГ № №;

- с 

<

данные изъяты> на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГ № №

- с 

<

данные изъяты> на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГ № №;

- с 

<

данные изъяты> на основании договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГ № №;

- с 

<

данные изъяты> на основании договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГ № № (л.д. 8-31).

Из заключенных договоров следует, что местом жительства истца является г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа, что также подтверждается сведениями о регистрации истца (л.д. 32-33).

Факт осуществления деятельности истцом в г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа в спорный период по заключенным договорам гражданско-правового характера никем не оспаривается.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утв. Постановлением Совмина СССР от 03 января 1983 № 12, Ямало-Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера.

При назначении трудовой пенсии по старости по данному основанию используется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029. Согласно данному Перечню Ямало-Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера.Согласно записи в Едином государственном реестре юридических лиц с 07 августа 1991 года ОАО «ТЦАВС» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ – УПФР в г. Тюмени Тюменской области, основным видом деятельности которого является деятельность терминалов (аэропортов и т.п.), управление аэропортами. 07 августа 2015 года наименование ОАО «ТЦАВС» изменено на ООО «ТЦАВС» (л.д. 50-61).

ДД.ММ.ГГ истец обратилась в ООО «ТЦАВС» с заявлением по вопросу предоставления сведений о ее страховом стаже в орган пенсионного обеспечения. На ее обращение ответчиком был дан ответ от ДД.ММ.ГГ № № о том, что оплата работ по договору гражданско-правового характера не является заработной платой, соответственно, районный коэффициент к выплатам по таким договорам не применяется. В связи с чем, правовые основания для перерасчета взносов в Пенсионный фонд РФ отсутствуют (л.д. 34).

По данным выписки из индивидуального лицевого счета истца (№) ответчиком ООО «ТЦАВС» предоставлены индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица за период с 

<

данные изъяты>, без признака район Крайнего Севера (л.д. 39, 73-77).

В силу абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Устанавливая правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, Закон № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) закрепляет среди целей данного учета создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица и обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении (ст. 3). 

В этих целях данный Федеральный закон возлагает на Пенсионный фонд РФ обязанность на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо открывать индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско - правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (ст. 6 и 8).

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ регламентировано право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ, также установлена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При таких данных, принимая во внимание положение п. 8 названных Правил в их системной взаимосвязи с требованиями ст. 6, 8 и 15 Закона № 27-ФЗ, учитывая осуществление истцом деятельности в районах Крайнего Севера, по заданию ответчика, суд приходит к выводу, что на ответчика ООО «ТЦАВС» возлагалась обязанность по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений о периоде работы истца с 

<

данные изъяты> в районах Крайнего Севера. 

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 кода льготы района Крайнего Севера, подтверждающей ее работу в районах Крайнего Севера в спорный период, не может являться препятствием для реализации пенсионных прав истца, поскольку надлежащее внесение индивидуальных сведений о территориальном нахождении организации и выполняемой работой в районах Крайнего Севера от истца не зависело, а осуществление деятельности по договорам гражданско-правового характера в спорный период в г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа, в результате выполнения которой организм истца подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, подтверждено допустимыми и достаточными доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется. 

В силу п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ и Постановления Правления ПФ РФ от 11 января 2017 года № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений» на ответчика ООО «ТЦАВС» возложена обязанность предоставить в территориальный орган сведения о страховом стаже истца за спорный период по форме «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица».

При таких обстоятельствах, суд, учитывая положения ст. 18 Конституции РФ, в силу которых права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, полагает необходимым исковые требования истца к ответчику ООО «ТЦАВС» удовлетворить.

Требования к ответчику ГУ УПФР в г. Тюмени Тюменской области о возложении обязанности учесть в страховом стаже истца спорный период работы с отметкой о территориальных условиях работы в районе Крайнего Севера, суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку территориальный орган Пенсионного фонда РФ является правоприменительным органом и ведет индивидуальный (персонифицированный) учет исходя из представленных страховщиком сведений. 

Учитывая, что страхователь ООО «ТЦАВС» представлял сведения в Пенсионный фонд РФ без указания территориальных условий труда, правовых оснований для удовлетворения требований в указанной части не имеется. 

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что защиту интересов истца по данному делу осуществлял адвокат Волчихин И.Л., стоимость услуг которого по консультированию истца, подготовке искового заявления составила 5 000 руб., представление интересов в суде первой инстанции – 10 000 руб. (л.д. 40-41).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года № 382-0-0, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплату услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Исходя из обстоятельств дела, категории и сложности гражданского дела, объема выполненной представителем работы, степени участия в процессуальных действиях со стороны представителя, суд полагает понесенные истцом расходы на оплату услуг представителя разумными и справедливыми, а также соразмерными трудовым затратам представителя. 

При этом довод ответчика ООО «ТЦАВС» о том, что при возмещении судебных расходов надлежит руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 04 февраля 2016 года № 64 «О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации», судом отвергается, так как установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и определяется договором.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в связи с чем суд полагает необходимым взыскать с ответчика ООО «ТЦАВС» уплаченную истцом государственную пошлину в размере 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тюменское центральное агентство воздушных сообщений» предоставить в территориальных орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу уточненные сведения о территориальных условиях работы в районе Крайнего Севера в отношении ФИО1 за период времени с 

<

данные изъяты> по форме «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тюменское центральное агентство воздушных сообщений» в пользу ФИО1 судебные расходы размере 15 300 (пятнадцать тысяч триста) руб. 

В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Ж.К. Ракутина

Подлинник решения хранится в деле № 2-294/2017 в Муравленковском городском суде.