Дело № 2-502/2025

УИД 67RS0003-01-2024-004218-95

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Смоленск 

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Самойловой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Смоленской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указано, что 14.07.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как стаж ее работы (педагогической деятельности) составил 25 лет. Решением от 

<

данные изъяты> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права, ответчиком учтен стаж в объеме 06 лет 03 месяца 09 дней. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы: с 07.09.1993г. по 14.08.2014г. (за исключением периодов 13.11.1993г., 19.03.1993г., 02.04.1994г., с 05.05.2000г. по 07.05.2000г., 14.08.2014г., с 25.09.2000г. по 01.09.2002г., с 16.08.2005г. по 18.06.2008г.) (16л. 01 мес.22 дн.) работы в должности учителя в Славянской средней школе №10 Донецкой области Республики Украины; с 01.04.2015г. по 01.10.2015г. (06 мес. 01 дн.) работы в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 78» г. Смоленска. Данный отказ считает незаконным и необоснованным, поскольку 14.08.2014 уволилась из Славянской средней школы №10 Донецкой области Республики Украины, после чего с семьей выехала на территорию Российской Федерации, где им было предоставлено временное убежище. 02.10.2015 истец получила паспорт гражданина РФ. Спорные периоды работы подтверждаются справкой Славянской средней школы №10 Донецкой области Республики Украины, а также записями в трудовой книжке. Полагает, что в соответствии с положениями Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», спорные периоды работы в Славянской средней школе №10 Донецкой области Республики Украины, подлежат зачету в льготный стаж. Также полагает, что в льготный стаж подлежит включению период с 01.04.2015 по 01.10.2015 работы воспитателем на 1 ставку в МБДОУ «Детский сад № 78» г. Смоленска, поскольку таковой также подтвержден документально, периодов подлежащих исключению из специального стажа не имелось, должность и наименование учреждения предусмотрены Списком № 781, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области зачесть в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 07.09.1993г. по 12.11.1993г., с 14.11.1993г. по 18.03.1994г., с 20.03.1994г. по 01.04.1994г., с 03.04.1994г. по 04.05.2000г., с 08.05.2000г. по 24.09.2000г., с 02.09.2002г. по 15.08.2005г., с 19.06.2008г. по 14.08.2014г. учителем в Славянской средней школе №10 Донецкой области Республики Украины; с 01.04.2015г. по 01.10.2015г. - работы воспитателем в МБДОУ «Детский сад № 78» г. Смоленска.

Протокольным определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 22.10.2024, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство юстиции РФ по Смоленской области.

Протокольным определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 20.12.2024, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОСФР по Донецкой Народной Республике.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала представленные письменные возражения на исковое заявление (л.д. 64-67), в целом указав, что с учетом поступившей справки МВД по Донецкой Народной Республике, подтверждающей право ФИО1 на приравнивание периодов работы, протекавших на «новых территориях» к соответствующим периодам работы, включаемым в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в специальный стаж возможно включить период работы ФИО1 в средней школе №10 в г. Славянск Донецкой области с 07.09.1993 по 31.08.2000 за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 13.11.1993, 19.03.1994, 02.04.1994, с 05.05.2000 по 07.05.2000. Периоды с 01.09.2000 не подлежат зачету в льготный стаж, поскольку с указанной даты, в соответствии с действующим законодательством, соответствующие периоды могут быть зачтены при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Соответствующие подтверждающие соблюдение указанного условия документы истцом представлены не были. Отмечает, что период работы истца с 01.04.2015г. по 01.10.2015г. воспитателем в МБДОУ «Детский сад № 78» г. Смоленска, зачтен ОСФР по Смоленской области в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство юстиции РФ по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленном ответе на запрос суда указал, что ФИО1 с заявлением по истребованию документов о трудовой деятельности с территории Украины в министерство не обращалась.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОСФР по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в представленном ответе на запрос суда указал, что оказать содействие в получении сведений из Славянской школы № 10 не имеет возможности, в связи с тем, что г. Славянск в настоящее время находится в зоне активных боевых действий.

Суд, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связал право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ (ч. 1.1 ст. 30 Закона№ 400-ФЗ).

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 19 п. 1 ст. 27).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ от 29 декабря 2013 г. Правительством Российской Федерации принято Постановление N 665 от 16 июля 2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»).

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 29 декабря 2013г. при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 1067 от 22 сентября 1999 г. "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 6 сентября 1991 г. "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

С 01 марта 2023 вступил в силу Федеральный закон от 17.02.2023 N 17-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" регулирующий особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области").

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного выше Закона периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Смоленской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Смоленской области от 

<

данные изъяты> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ) из-за отсутствия права (л.д. 20-21).

В решении указано на то, что с учетом имеющихся документов и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату 14.07.2021 обращения страховой стаж составляет 06 лет 03 месяца 9 дней (требуемый страховой стаж — 25 лет).

При определении права заявителя на досрочную страховую пенсию по старости в страховой стаж пенсионным органом, в том числе, не учтены периоды работы ФИО1 с 07.09.1993г. по 14.08.2014г. (10л08м04д) работы в должности учителя в Славянской средней школе №10 Донецкой области Республики Украины; с 01.04.2015г. по 01.10.2015г. (06 мес. 01 дн.) период работы в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 78» г. Смоленска.

ФИО1 20.08.2023 повторно обратилась в ОСФР по Смоленской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Смоленской области от 

<

данные изъяты> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ) из-за отсутствия права (л.д. 71,72).

В решении указано на то, что с учетом имеющихся документов и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату обращения страховой стаж составляет 08 лет 11 месяцев 4 дня (требуемый страховой стаж — 25 лет).

При определении права заявителя на досрочную страховую пенсию по старости в страховой стаж пенсионным органом также не учтены периоды работы ФИО1 с 07.09.1993г. по 14.08.2014г. работы в должности учителя в Славянской средней школе №10 Донецкой области Республики Украины.

Согласно расчету стажа к указанному выше решению от 

<

данные изъяты> период работы истца с 01.04.2015г. по 01.10.2015г. (06 мес. 01 дн.) в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 78» г. Смоленска включен ОСФР по Смоленской области в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вышеуказанные решения пенсионного органа ФИО1 находит незаконными, и просит о включении периодов своей работы в страховой стаж с 07.09.1993г. по 12.11.1993г., с 14.11.1993г. по 18.03.1994г., с 20.03.1994г. по 01.04.1994г., с 03.04.1994г. по 04.05.2000г., с 08.05.2000г. по 24.09.2000г., с 02.09.2002г. по 15.08.2005г., с 19.06.2008г. по 14.08.2014г. учителем в Славянской средней школе №10 Донецкой области Республики Украины; с 01.04.2015г. по 01.10.2015г. период работы в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 78» г. Смоленска.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 усматривается, что 07.09.1993 она принята на должность учителя химии в среднюю школу № 10, на основании приказа № 116 от 01.09.1993.

01.09.2003 она переведена с должности учителя химии на должность учителя биологии и химии, на основании приказа № 440-к от 28.08.2003.

14.08.2014 истец уволена из средней школы № 10, на основании приказа № 209-к от 06.08.2014.

09.09.2014 истец принята на должность воспитателя в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 76 «Исток» г. Смоленска, на основании приказа № 69-лс от 08.09.2014.

29.01.2016 истец уволена по собственному желанию п. 3 ч. 3 ст. 77 ТК РФ, на основании приказа № 49-лс от 29.01.2016.

02.02.2016 истец принята на должность учителя химии и биологии в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 9» города Смоленска, но основании приказа № 09-лс от 02.02.2016.

26.11.2019 ФИО1 на основании приказа Департамента Смоленской области по образованию и науке от 27.11.2019 № 1004-ОД, присовена высшая квалификационная категория по должности учитель (л.д. 26-29).

Вышеуказанные записи в трудовой книжке, также подтверждены справкой, выданной общеобразовательной школой I-III ступеней № 10 Славянского городского совета Донецкой области архивом от 10.11.2016 № 351, из которой следует, что ФИО1 действительно работала в Славянской школе (переименованной в Славянскую общеобразовательную школу I-III ступеней № 10 на основании ст. 9 Закона Украины «Об общем среднем образовании» от 13 мая 1999 года № 651-XIV средняя школа № 10 была переименована в общеобразовательную школу I-III № 10 Славянского городского совета Донецкой области) с 07.09.1993 г. (приказ № 116 от 01.09.1993 г.) в должности учитель химии по 14.08.2014 г. (приказ от 14.08.2014 № 51-к).

Кроме того истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы 13.11.1993 г. (приказ от 04.11.1993 № 164), 19.03.1994 г., 02.04.1994 г. (приказ от 12.03.1994 № 29), 05.05.2000 г. на 3 дня (приказ от 04.05.2000 № 82.

Дополнительно истец находилась в оплаченных отпусках с 08.10.1994 г. на 18 рабочих дней (приказ от 01.09.1994 № 129), с 19.01.1995 г. на 9 рабочих дней (приказ от 10.01.1995 № 4), с 03.05.1995 г. на 9 рабочих дней (приказ от 03.05.1995 № 54), с 18.09.1995 г. на 18 рабочих дней (приказ от 01.09.1995 № 146), с 22.03.1996 – 30.03.1996 (приказ от 21.03.1996 № 31), с 01.04.1996 г. отпуск на 4 месяца защита диплома (приказ от 01.04.1996 № 38).

Также истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с 25.09.2000 г. (приказ от 10.08.2000 № 122) по 01.09.2002 г. (приказ от 29.08.2002 № 117), с 16.08.2005 г. (приказ от 16.08.2005 № 74-К) по 18.06.2008 г. (приказ от 18.06.2008 № 26а-К).

На период болезни учителя биологии истец вышла с декретного отпуска с 13.03.2008 по 31.03.2008 г. (приказ от 13.03.2008 №6-К).

В том числе ФИО1 была выплачена компенсация за 21 календарный день за отработанный период с 06.09.1999 по 06.09.2000, за 9 календарных дня за отработанный период с 18.06.2014 по 14.08.2014 (приказ от 14.08.2014 № 50-К) (л.д. 77).

Согласно представленной справки, выданной МВД по Донецкой Народной Республике от 14.02.2024 № 26/7-986/5 ФИО1 постоянно проживала на территории Донецкой Народной Республики в период с 11 мая 2014 по 29 сентября 2022 года (л.д. 79).

Согласно справки № 188 от 23.08.2021 выданной МБДОУ «Детский сад № 78 «Исток», следует, что ФИО1 работала в МБДОУ «Детский сад № 78 «Исток» с 09.09.2014 года (приказ от 08.09.2014 г. № 69-лс) по 29.01.2016 года (приказ от 29.01.2016 г. № 49-лс) в должности воспитателя. За данный период работы, в отпусках без сохранения заработной платы не находилась, неоплачиваемых листков нетрудоспособности не было, совмещений профессий, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение не было, творческий отпуск не предоставлялся. На курсы повышения квалификации с отрывом от основной работы не направлялась.

Проверяя законность и обоснованность решений пенсионного органа, суд исходит из того, что работа истца в должности учителя в Славянской средней школе №10 Донецкой области Республики Украины, а также, в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 78» г. Смоленска, непосредственно связана с образовательным процессом. Судом также установлено, что местом работы истца в спорные периоды являлась школа и детский сад, в связи с чем работа в указанных должностях и учреждениях, дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, пунктом 4 Правил утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 закреплено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, начиная с 1 сентября 2000 начиная с 01.09.2000 необходимо выполнение условия (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений для учителей 5-11(12) классов образовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 18 часов в неделю, учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений - 20 часов в неделю.

Согласно имеющимся в материалах дела справкам, в таковых указаны периоды, подлежащие включению в специальный стаж истца, дающий право на установление досрочной пенсии в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и отпусков по уходу за детьми, однако сведений о работе ФИО1 в должности учителя химии в Славянской средней школе №10 Донецкой области Республики Украины в спорные периоды с 07.09.1993г. по 12.11.1993г., с 14.11.1993г. по 18.03.1994г., с 20.03.1994г. по 01.04.1994г., с 03.04.1994г. по 04.05.2000г., с 08.05.2000г. по 24.09.2000г., с 02.09.2002г. по 15.08.2005г., с 19.06.2008г. по 14.08.2014г. с выполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в данных документах не содержится.

Для уточнения сведений о работе истца в должности учителя химии в Славянской средней школе № 10 Донецкой области с выполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в ОСФР по Донецкой области был направлен запрос пенсионно-социального характера, на который поступил ответ, что оказать содействие в истребовании справок за период работы истца в средней школе № 10 г. Славянска не предоставляется возможным, в связи с тем, что территория г. Славянска и Славянского района, на сегодняшний день подконтрольна Украине.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие, что истец в спорные периоды имела право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, следовательно, периоды работы с 01.09.2000 не могут быть включены в специальный стаж без подтверждения работы в должности учителя с выполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

С учетом изложенного, требования истца о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 07.09.1993г. по 12.11.1993г., с 14.11.1993г. по 18.03.1994г., с 20.03.1994г. по 01.04.1994г., с 03.04.1994г. по 04.05.2000г., с 08.05.2000 по 31.08.2000г. в должности учителя химии Славянской средней школы № 10 Донецкой области Республики Украина, суд признает обоснованными.

Периоды работы истца с 01.09.2000 по 24.09.2000г. с 02.09.2002г. по 15.08.2005г., с 19.06.2008г. по 14.08.2014г. учителем в Славянской средней школе №10 Донецкой области Республики Украины не подлежат включению в льготный стаж, в связи с чем в удовлетворении требований в названной части надлежит отказать.

Исходя из положений ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована с 03.01.2015 года.

Период работы истца с 01.04.2015 г. по 01.10.2015 г. в МБДОУ «Детский сад № 78 «Исток» зачтен ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что подтверждается расчетом стажа к решению от 15.01.2024 № 119278/23, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в данной части суд не усматривает. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (

<

данные изъяты>) включить в специальный стаж ФИО1 (

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 07.09.1993г. по 12.11.1993г., с 14.11.1993г. по 18.03.1994г., с 20.03.1994г. по 01.04.1994г., с 03.04.1994г. по 04.05.2000г., с 08.05.2000 по 31.08.2000г. в должности учителя химии Славянской средней школы № 10 Донецкой области Республики Украина.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд города Смоленска.

Судья Е.А. Ермакова

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025