Административное дело №а-401/2020

24RS0№-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 г. 

<

адрес>

Сухобузимский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.В., 

при секретаре Конопленко Е.Н., 

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Талашкевич Н.Н., 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к правообладателю сайта http://passport-crown.com/ о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

<

адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования обосновывает тем, что в ходе проведенной проверки прокуратурой 

<

адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был выявлен Интернет-ресурс, расположенный по адресу: http://red-passports.com/index.html, на котором размещена информация, содержащая публичную оферту о продаже паспорта гражданина Российской Федерации, загранпаспорта и водительского удостоверения. Данная интернет-страница дает иностранным гражданам и лицам без гражданства возможность получить официальный документ, удостоверяющий гражданство российской Федерации, минуя процедуру получения гражданства РФ, предусмотренную действующим законодательством для указанных лиц. Вход на интернет-страницу является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, воспользоваться услугой может любой пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. На сайте имеется возможность ознакомиться с цветными изображениями бланков предлагаемых к приобретению документов, подробно сообщено о способах оплаты и доставки, а также для необходимых документах для оформления заказа. На данном сайте, не имеющим отношения к органам миграционного контроля РФ и других государств, предлагается возможность приобретения паспорта РФ без процедуры оформления и предоставления необходимых документов в органы миграционного контроля РФ и других государств. Таким образом, распространение информации о предоставлении услуг по оформлению паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта и иных документов за денежное вознаграждение, побуждает граждан к совершению деяний, за которое предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно уточненным административным исковым требованиям от ДД.ММ.ГГГГ, прокурор 

<

адрес> просит признать информацию, размещенную на Интернет-странице http://red-passporta-one.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что в ходе мониторинга ДД.ММ.ГГГГ информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что при вводе http://red-passports.com/index.html в адресную строку происходит автоматический переход на страницу http://red-passporta-one.com/, содержащую информацию аналогичную информации, послужившей основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением. Данная страница http://red-passporta-one.com/ не внесена в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно уточненным административным исковым требованиям от ДД.ММ.ГГГГ, прокурор 

<

адрес> просит признать информацию, размещенную на Интернет-странице http://passport-crown.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что в ходе мониторинга ДД.ММ.ГГГГ информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что при вводе http://passporta-one.com/ в адресную строку происходит автоматический переход на страницу http://passport-crown.com/, содержащую информацию аналогичную информации, послужившей основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением. Данная страница http://passport-crown.com/ не внесена в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Талашкевич Н.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что на момент проведения исследования ДД.ММ.ГГГГ Интернет-страница http://passport-crown.com/, на которой размещена информация о продаже паспорта гражданина РФ с проводкой по базе, заграничного паспорта, водительского удостоверения, является действующей, доступ не ограничен.

Представитель заинтересованного лица - Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без своего участия, направил письменные объяснения, из которых следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страница сайта в сети «Интернет» по адресу: http://passport-crown.com/ доступна и содержит информацию в соответствии с ее описанием в административном исковом заявлении с учетом внесенных уточнений, в связи с чем полагают возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно частям 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В указанный реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Единый реестр сведений указанных в части 2 статьи 15.1 вышеназванного закона являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на осуществление деятельности по распространению информации о способах незаконного получения официальных документов, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой 

<

адрес>, был выявлен Интернет-ресурс, расположенный изначально по адресу: http://red-passports.com/index.html, на странице которого в свободном доступе размещена статья, в которой описывается способ незаконного оформления и получения паспорта гражданина РФ. Впоследствии при входе на данную страницу происходит автоматический переход на страницу http://red-passporta-one.com/, затем на страницу http://passport-crown.com/, однако информация является идентичной первоначальной.

Наличие в свободном доступе в сети «Интернет» указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, потребителей информационных услуг, побуждая их к получению и использованию поддельных документов. За подделку документов российским законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность. Уголовным законодательством за использование заведомо подложного документа устанавливается уголовная ответственность

С учетом того, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном Интернет-ресурсе не оспаривается, судья приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора 

<

адрес>, поскольку размещение информации о способах незаконного получения патента на работу в сети «Интернет» на вышеуказанном Интернет-ресурсе нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконным.

При таких обстоятельствах судья полагает необходимым признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе, расположенном по адресу: http://passport-crown.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе, расположенном по адресу: http://passport-crown.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для внесения указанного Интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.В. Белобородова

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна.

Судья Е.В. Белобородова