68RS0002-01-2023-002617-60

РЕШЕНИЕ

По делу № 2-2284/2023

Именем Российской Федерации

5 декабря 2023г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж в целях назначения досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов его работы в страховой стаж, дающий право для назначения ему, как медицинскому работнику, досрочной пенсии.

В обоснование иска заявитель указал, что 21.04.2023г. обратился к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области от 17.07.2023г. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии.

Ответчик не включил в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы и иной деятельности:

- с 26.11.1985г. по 24.10.1987г. – период службы в армии по призыву, поскольку законодательством не предусмотрено включение означенного периода в специальный стаж;

- 01.08.1993г. по 01.08.1994г. – в должности врача-интерна Тамбовской инфекционной больницы, поскольку должность врача – интерна не отнесена к числу врачей-специалистов;

- с 01.01.1999г. по 31.12.2002г. в должности заведующего 5 отделением Тамбовской инфекционной больницы (с 19.02.2001г. – ГУЗ «Тамбовская инфекционная больница»), т.к. должность не соответствует Списку;

- с 13.01.2017г. по 31.01.2017г., с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. – в должности заместителя главного врача по медицинской части общебольничной службы ОГБУЗ «Тамбовская инфекционная клиническая больница», т.к. документально не подтвержден факт осуществления лечебной деятельности;

- 07.06.2021г. по 27.06.2021г., с 29.06.2021г. по 20.04.2023г. – в должности главного врача ОГБУЗ «Тамбовская инфекционная клиническая больница», т.к. документально не подтвержден факт осуществления лечебной деятельности;

- с 23.05.2005г. по 27.05.2005г., с 28.06.2005г. по 13.07.2005г., с 09.10.2005г. по 15.10.2005г., с 13.12.2005г., по 15.12.2005г., с 14.02.2006г. по 17.02.2006г., с 15.03.2006г. по 17.03.2006г., с 27.05.2006г. по 03.06.2006г., с 03.12.2006г. по 08.12.2006г., с 18.03.2007г. по 23.03.2007г., с 30.09.2007г. по 03.10.2007г., с 07.10.2007г. по 11.10.2007г., с 03.12.2007г. по 09.12.2007г., с 16.03.2008г. по 21.03.2008г., с 06.04.2008г. по 10.04.2008г., с 19.05.2008г. по 22.05.2008г., с 28.10.2008г. по 31.10.2008г., с 23.11.2008г. по 29.11.2008г., с 14.12.2008г. по 17.12.2008г., с 15.03.2009г. по 20.03.2009г., с 20.09.2009г. по 22.09.2009г., с 02.12.2009г. по 05.12.2009г., с 24.02.2010г. по 26.02.2010г., с 10.03.2010г. по 18.03.2010г., с 05.12.2010г. по 10.12.2010г., с 16.02.2011г. по 19.02.2011г., с 14.03.2011г. по 18.03.2011г., с 29.05.2011г. по 02.06.2011г., с 08.06.2011г. по 10.06.2011г., с 31.10.2011г. по 03.11.2011г., с 25.03.2012г. по 30.03.2012г., с 16.09.2012г. по 21.09.2012г., с 10.03.2013г. по 16.03.2013г., с 25.09.2016г. по 01.10.2016г., с 26.03.2017г. по 30.03.2017г., с 21.05.2017г. по 25.05.2017г., с 25.02.2018г. по 01.03.2018г. – периоды нахождения в служебных командировках, поскольку это не предусмотрено пенсионным законодательством.

ФИО1 не согласился с позицией ответчика со ссылкой на ФЗ «О страховых пенсиях» и подзаконные нормативные акты Правительства РФ. Просил включить указанные периоды в его специальный страховой стаж в целях назначения досрочной пенсии, поскольку всегда осуществлял лечебную деятельность.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 пояснил, что, окончив 1 курс медицинского института, был призван в армию в 1985г., служил в медпункте войсковой части в Хабаровском крае, выполняя функции медбрата и фельдшера: выполнял назначения врача, делал перевязки, инъекции, осуществлял уход за больными и т.п. Будучи интерном, работал в штатной должности врача-инфекциониста в Тамбовской областной инфекционной больнице 5 дней в неделю плюс суточные дежурства на полную ставку, получал заработную плату, как остальные врачи, выполнял тот же объем работы, как и его коллеги. 

Работая в должностях заведующего 5 отделением, заместителя главного врача и главным врачом Тамбовской областной инфекционной больницы всегда имел врачебную нагрузку, осуществлял лечение больных с ВИЧ-инфекцией, в командировки ездил с целью повышения квалификации, а также на семинары и конференции по тематике СПИДа.

Представитель истца ФИО2 пояснил, что спорные периоды работы, а также врачебная нагрузка подтверждены справками работодателей и трудовой книжкой. За все периоды работы за ФИО1 уплачивались страховые взносы, которые были приняты Пенсионным фондом. 

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, сославшись на решение ОСФР по Тамбовской области от 17.07.2023г., которым истцу отказано в назначении досрочной пенсии, а спорные периоды не включены в его льготный стаж.

Представитель третьего лица – Тамбовской областной инфекционной больницы ФИО4 поддержала исковые требования.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке и справок Тамбовской областной инфекционной больницы истец работал:

- 01.08.1993г. по 01.08.1994г. – в должности врача-интерна Тамбовской инфекционной больницы, 

- с 01.01.1999г. по 31.12.2002г. в должности заведующего 5 отделением Тамбовской инфекционной больницы,

- с 13.01.2017г. по 31.01.2017г., с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. – в должности заместителя главного врача по медицинской части общебольничной службы ОГБУЗ «Тамбовская инфекционная клиническая больница», 

- 07.06.2021г. по 27.06.2021г., с 29.06.2021г. по 20.04.2023г. – в должности главного врача ОГБУЗ «Тамбовская инфекционная клиническая больница».

Решением от 17.07.2023г. ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии ввиду недостаточного 30 летнего медицинского стажа, не включив указанные периоды в специальный страховой стаж ФИО1 (в том числе командировки), а также не включив в таковой службу в Советской армии по призыву.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствие со ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в следующих нормативных актах:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 указаны врачи - специалисты всех наименований больниц всех наименований, в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781.

Судом установлено, что согласно военного билета (л.д.21-24) с 26.11.1985г. по 24.10.1987г. истец проходил срочную службу в рядах Советской Армии. Военный профиль истца указан как медицинский, воинское звание – лейтенант медслужбы. Во время службы ФИО1 находился в академическом отпуске в Воронежском государственном медицинском университете им ФИО5 (справка на л.д.91).

Истец пояснил суду, что служил в медпункте войсковой части в Хабаровском крае, выполняя функции медбрата и фельдшера, т.е. служил по военно-учетной специальности. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

В указанный период действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Подпунктом «г» пункта 1 данного Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу п.4 данного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте "г" пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") указаны фельдшеры, медицинские сестры - все независимо от наименования должности - работники медпунктов, медсанчастей, здравпунктов.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01.01.2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

Поскольку в период службы в армии истец осуществлял медицинскую деятельность, соответствующую вышеприведенным нормам, данный период подлежит включению в специальный страховой стаж ФИО1 без учета наличия 2/3 специального стажа. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Подобная правовая позиция неоднократно подтверждена Верховным Судом РФ (определение СК по гражданским делам от 25.07.2008г. № 2-В08-7 и др.).

Судом установлено, что ФИО1 после окончания медицинского ВУЗа с 01.08.1993г. по 01.08.1994г. проходил интернатуру в Тамбовской областной инфекционной больнице на должности врача-инфекциониста с работой на полную ставку. Данное обстоятельство подтверждается показаниями истца, 3го лица и справкой о льготном характере работы от 23.05.2013г., выданной Тамбовской областной инфекционной больницей (л.д.53). 

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Согласно действующему в 1993-1994г.г. приказу Минздрава СССР от 16.08.1972 N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

На основании действующих в 1993-1994г.г. вышеприведенных норм и поименованных доказательств, суд полагает, что проходя интернатуру, истец работал врачом-специалистом в больнице с полной нагрузкой, что позволяет включить период интернатуры в специальный страховой стаж ФИО1

Как было указано выше, работа врачей - руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность в больницах всех наименований, включается в специальный страховой стаж в целях назначения досрочной пенсии.

Судом установлено, что, будучи заведующим 5 отделением, заместителем главного врача и главным врачом Тамбовской инфекционной больницы (врачом-руководителем), ФИО1 всегда имел врачебную нагрузку по должности врача-инфекциониста данной больницы и Центра СПИД (внутреннее совместительство), что подтверждается пояснениями третьего лица (л.д.228), лицевым счетом истца (л.д.66-86), пояснениями истца. Истец также работал как внешний совместитель в других медицинских учреждениях (МСЧ ФСИН – льготная справка на л.д.55-57, Городская больница № 4 – справка на л.д.58).

В силу ст.282 Трудового кодекса РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. 

В силу ст.284 Трудового кодекса РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003 г. N 197 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" установлены особенности работы по совместительству указанных категорий работников.

Они вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения).

Продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору она не может превышать: для медицинских и фармацевтических работников - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

С учетом указанного правового регулирования, суд полагает, что врачебная нагрузка истца при совмещении с должностью врача-руководителя, априори, не может составлять полную ставку, поскольку это прямо запрещено трудовым законодательством. Кроме того, как было указано выше, право на льготную пенсию имеют врачи - руководители, осуществляющие врачебную деятельность (прием и лечение больных) безотносительно к объему выполняемой врачебной работы.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) должен иметь полную нагрузку по должности врача-инфекциониста, суд расценивает как безосновательные. В силу указанного пункта названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В данном случае право на досрочное назначение пенсии дает работа врачом-руководителем вкупе с осуществлением врачебной деятельности, т.е. совокупность двух функций: врача-администратора и врача – клинициста (диагноста, эксперта и пр.). Кроме того Трудовым кодексом РФ и Постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41 прямо предусмотрен иной подход подсчета врачебной нагрузки врачей-руководителей, совмещающих основную работу с работой врача.

На основании изложенного, суд полагает возможным включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 01.01.1999г. по 31.12.2002г. в должности заведующего 5 отделением Тамбовской инфекционной больницы (с 19.02.2001г. – ГУЗ «Тамбовская инфекционная больница»); с 13.01.2017г. по 31.01.2017г., с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. – в должности заместителя главного врача по медицинской части общебольничной службы ОГБУЗ «Тамбовская инфекционная клиническая больница»; 07.06.2021г. по 27.06.2021г., с 29.06.2021г. по 20.04.2023г. – в должности главного врача ОГБУЗ «Тамбовская инфекционная клиническая больница».

Доводы ответчика о том, что работодатель в данных персонифицированного учета, не показал означенные периоды работы истца льготным стажем, отвергаются судом.

Правила подсчёта и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учёт - это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ (ныне СФР) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из лицевого счета истца, в спорные периоды работодатель уплачивал за него страховые взносы.

Таким образом, судом установлено, что фактически работодатель истца не выполнил свою обязанность по передаче сведений персонифицированного учета в ОПФР (ныне ОСФР) в части сведений о его страховом стаже, сведения же об уплате страховых взносов за ФИО1 у ответчика имеются. Разрешая в данном случае спор о праве, суд полагает, что в деле имеются относимые и допустимые доказательства льготного характера работы истца в спорные периоды.

Судом установлено, что согласно приказов работодателя с 23.05.2005г. по 27.05.2005г., с 28.06.2005г. по 13.07.2005г., с 09.10.2005г. по 15.10.2005г., с 13.12.2005г., по 15.12.2005г., с 14.02.2006г. по 17.02.2006г., с 15.03.2006г. по 17.03.2006г., с 27.05.2006г. по 03.06.2006г., с 03.12.2006г. по 08.12.2006г., с 18.03.2007г. по 23.03.2007г., с 30.09.2007г. по 03.10.2007г., с 07.10.2007г. по 11.10.2007г., с 03.12.2007г. по 09.12.2007г., с 16.03.2008г. по 21.03.2008г., с 06.04.2008г. по 10.04.2008г., с 19.05.2008г. по 22.05.2008г., с 28.10.2008г. по 31.10.2008г., с 23.11.2008г. по 29.11.2008г., с 14.12.2008г. по 17.12.2008г., с 15.03.2009г. по 20.03.2009г., с 20.09.2009г. по 22.09.2009г., с 02.12.2009г. по 05.12.2009г., с 24.02.2010г. по 26.02.2010г., с 10.03.2010г. по 18.03.2010г., с 05.12.2010г. по 10.12.2010г., с 16.02.2011г. по 19.02.2011г., с 14.03.2011г. по 18.03.2011г., с 29.05.2011г. по 02.06.2011г., с 08.06.2011г. по 10.06.2011г., с 31.10.2011г. по 03.11.2011г., с 25.03.2012г. по 30.03.2012г., с 16.09.2012г. по 21.09.2012г., с 10.03.2013г. по 16.03.2013г., с 25.09.2016г. по 01.10.2016г., с 26.03.2017г. по 30.03.2017г., с 21.05.2017г. по 25.05.2017г., с 25.02.2018г. по 01.03.2018г. ФИО1 находился в командировках для участия в совещаниях, семинарах и курсах по врачебной тематике (по лечению ВИЧ, вирусного гепатита и пр.) (л.д.163-207). За это время за ним сохранялось рабочее место и заработная плата (справка на л.д.25).

Согласно должностных инструкций истца за разные периоды он обязан был систематически повышать свою квалификацию.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствие со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствие с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25 июля 2011г. N808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками" квалификационные категории медицинским работникам следует подтверждать каждые 5 лет с обязательным повышением квалификации.

Таким образом, на основании означенных правовых норм истец обязан была повышать квалификацию. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия его занимаемой должности.

В связи с этим периоды нахождения истца в командировках суд рассматривает как периоды осуществления им лечебной деятельности. Страховые взносы за истца в указанные периоды были уплачены по данным его лицевого счета.

На основании изложенного, следует включить командировки в специальный стаж ФИО1 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 в целях назначения досрочной страховой пенсии периоды работы:

- с 26.11.1985г. по 24.10.1987г. – период службы в армии по призыву;

- 01.08.1993г. по 01.08.1994г. – в должности врача-интерна Тамбовской инфекционной больницы;

- с 01.01.1999г. по 31.12.2002г. в должности заведующего 5 отделением Тамбовской инфекционной больницы (с 19.02.2001г. – ГУЗ «Тамбовская инфекционная больница»);

- с 13.01.2017г. по 31.01.2017г., с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. – в должности заместителя главного врача по медицинской части общебольничной службы ОГБУЗ «Тамбовская инфекционная клиническая больница»;

- 07.06.2021г. по 27.06.2021г., с 29.06.2021г. по 20.04.2023г. – в должности главного врача ОГБУЗ «Тамбовская инфекционная клиническая больница»;

- с 23.05.2005г. по 27.05.2005г., с 28.06.2005г. по 13.07.2005г., с 09.10.2005г. по 15.10.2005г., с 13.12.2005г., по 15.12.2005г., с 14.02.2006г. по 17.02.2006г., с 15.03.2006г. по 17.03.2006г., с 27.05.2006г. по 03.06.2006г., с 03.12.2006г. по 08.12.2006г., с 18.03.2007г. по 23.03.2007г., с 30.09.2007г. по 03.10.2007г., с 07.10.2007г. по 11.10.2007г., с 03.12.2007г. по 09.12.2007г., с 16.03.2008г. по 21.03.2008г., с 06.04.2008г. по 10.04.2008г., с 19.05.2008г. по 22.05.2008г., с 28.10.2008г. по 31.10.2008г., с 23.11.2008г. по 29.11.2008г., с 14.12.2008г. по 17.12.2008г., с 15.03.2009г. по 20.03.2009г., с 20.09.2009г. по 22.09.2009г., с 02.12.2009г. по 05.12.2009г., с 24.02.2010г. по 26.02.2010г., с 10.03.2010г. по 18.03.2010г., с 05.12.2010г. по 10.12.2010г., с 16.02.2011г. по 19.02.2011г., с 14.03.2011г. по 18.03.2011г., с 29.05.2011г. по 02.06.2011г., с 08.06.2011г. по 10.06.2011г., с 31.10.2011г. по 03.11.2011г., с 25.03.2012г. по 30.03.2012г., с 16.09.2012г. по 21.09.2012г., с 10.03.2013г. по 16.03.2013г., с 25.09.2016г. по 01.10.2016г., с 26.03.2017г. по 30.03.2017г., с 21.05.2017г. по 25.05.2017г., с 25.02.2018г. по 01.03.2018г. – периоды нахождения в служебных командировках.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.12.2023г.

Судья: