Судья: Фирсова Е.Н. № 12-4762019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара «17» октября 2019 года

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием защитников ООО « Золотая Корона» Артамоновой Е.А., Васильевой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО « Золотая корона» ФИО1 на постановление Промышленного районного суда г. Самары от 12 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, которым

ООО « Золотая Корона» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Промышленного районного суда г. Самары от 12.08.2019 г. делу об административном правонарушении, которым ООО « Золотая Корона» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за то, что ООО « Золотая Корона» не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, а именно не сообщило прокурору в письменной форме о результатах рассмотрения представления от 15.04.2019 г.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, директором ООО « Золотая Корона» ФИО1 подана жалобу на постановление по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы заявитель указал, что привлечение ООО « Золотая Корона» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, незаконным, поскольку требование прокурора Общество не получало, так как не уведомлялось почтой о поступившей корреспонденции, следовательно Общество не знало и не могло знать о своей обязанности направить ответ на представление прокурора Кировского района г. Самары.

Выслушав защитников Артамонову Е.А., Васильеву И.М., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из материалов дела, в результате проверки установлено, что на территории ГБУЗ «СОКБ им. В.Д. Середавина» расположен павильон «Продукты», в котором осуществляет деятельность ООО «Золотая корона» на основании договора купли-продажи от 15.02.2018 г. Правоустанавливающие документы на использование земельного участка, на котором расположен павильон, хозяйственная кладовая, общей площадью 64 кв.м. отсутствуют. В адрес ООО « Золотая корона» 15.04.2019 г. прокурором направлено представление об устранении допущенных нарушений. В срок по 14.05.2019 г. включительно представление ООО « Золотая корона» рассмотрено не было. Постановлением заместителя прокурора Кировского района г. Самара было возбуждено дело об административном правонарушении - 17.07.2019 г. за то, что ООО « Золотая Корона» не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, а именно не сообщило прокурору в письменной форме о результатах рассмотрения представления от 15.04.2019 г., по ст. 17.7 КоАП РФ

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет привлечение к административной ответственности.

15.04.2019 административным органом вынесено представление в адрес ООО « Золотая Корона». В связи с тем, что в установленный срок указанное представление до 14.05.2019 г. не исполнено, то административный орган вынес оспариваемое постановление.

Как следует из материалов дела, представление направлено в адрес директора ООО « Золотая Корона» ФИО1 19.04.2019г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 19.04.2019 г.В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Директор Общества ФИО1 пояснила, что в адрес Общества извещения о необходимости получения письма из прокуратуры в адрес ООО « Золотая корона» не направлялось, письмо не было вручено, оставалось в отделении связи и по истечении срока хранения было возвращено отправителю.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44310524455342 следует, что 23 апреля 2019 г. письмо прибыло в место вручения, 24.04.2019 г. вручено адресату, а далее 23.05.2019 г. осуществлен возврат отправителю по иным обстоятельствам, 29.05.2019 г. поступило на временное хранение. 

При таких обстоятельствах, исходя из противоречивых данных отчета, у суда апелляционной инстанции возникают сомнения о вручении письма с представлением прокурора- ООО « Золотая корона» -24.04.2019 г. Факт направления извещения о поступившем письме Общество отрицает, из отчета об отслеживании отправления не видно, что в Общество направлялось извещение.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции, приходит к выводу, что ООО «Золотая корона» не получало представление прокурора Кировского района г. Самары от 15.04.2019 г., так как почта не направляло в адрес Общества извещения о поступлении письма, а следовательно у Общества не возникло обязанностей по его исполнению. 

В силу части 4 статьи 1.5 указанного Кодекса, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 4.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление судьи Промышленного районного суда г. Самары от 12 августа 2019 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было постановлено.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Промышленного районного суда г. Самары от 12 августа 2019 года о привлечении ООО « Золотая корона» к административной ответственности по ст..17.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Жалобу директора ООО « Золотая Корона» ФИО1 удовлетворить.

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г.