Дело № 2-1898/2017 Мотивированное 

решение

 составлено 21 декабря 2017 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г., 

при секретаре Разживиной А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о включении периода работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, 

У с т а н о в и л:

ФИО3 (ранее ФИО5, фамилия ФИО4 - по браку с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратилась в УПФР в г.Ярославле 30.05.2017 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 09.06.2017 года – с даты достижения возраста 51 год 4 месяца. 

Решением УПФР от 28.08.2017 года № 158/20 отказано в назначении пенсии ФИО3 По расчету УПФР, специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 7 лет 6 месяцев 20 дней, при требуемом стаже для женщин в возрасте 51 год – 12 лет (для женщин возраста 51 год 4 месяца, с которого претендует истец на пенсию, требуется 11 лет специального стажа). 

В специальный стаж работы в РКС ответчик не включил период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 28.01.1997г. по 31.12.2000г., со ссылкой на отсутствие документального подтверждения факта работы именно на Крайнем Севере или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Истец ФИО3 в ноябре 2017 года обратилась в суд с иском, указав о том, что с решением УПФР она не согласна, возможность зачета периода предпринимательской деятельности в страховой стаж ставится законодателем в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в этот период. Страховые взносы ею своевременно уплачены за указанный период работы в районе Крайнего Севера. Она на протяжении длительного времени жила и трудилась в Мурманской области, считает, что у нее достаточно стажа для назначения досрочной пенсии. 

Истец также указала, что в ответе на ее запрос письмом от 11.10.2017г. УПФР в Кольском районе Мурманской области подтвердило факт начисления и в полном объеме уплаты ею, как ИП ФИО5, страховых взносов в Пенсионный фонд за период с 28.01.1997г. по 31.12.2000г., свидетельство сдано 29.01.2001г., ИП ФИО5 снята с регистрационного учета в Пенсионном фонде ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

В ответе на запрос истца письмом от 2017г. (дата на копии нечетко) НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО сообщила о том, что ФИО6 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в данной налоговой инспекции с 29.01.1997г. по 08.01.2002г. и применяла общую систему налогообложения; согласно представленным ею налоговым декларациям по форме 3-НДФЛ ежегодно, за 1997-2002 годы исчислялся налог; налоговые дела индивидуальных предпринимателей (декларации по всем видам налогообложения, расчеты по налогам и приложения к ним) хранятся не более 5 лет; предоставить договоры или документы, подтверждающие факт работы истца в 1997-2002г.г., не представляется возможным. 

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 28.01.1997г. по 31.12.2000г. и назначить досрочную страховую пенсию по работе в районах Крайнего Севера с даты возникновения права на пенсию, т.е. с 09.06.2017 года.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. 

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала требования в полном объеме по основаниям своего искового заявления и письменных пояснений по обстоятельствам дела. Пояснила о том, что она родилась и выросла в АДРЕС, окончила НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с 1984 года по распределению работала в АДРЕС, с 1989 года она, не увольняясь, переехала на место жительства к мужу - в АДРЕС, являющийся районом Крайнего Севера. В 1990 и в 1991 г.г. у нее родились дети, до 1994 года она находилась в отпуске по уходу за детьми. После окончания отпуска по уходу за детьми она уволилась с прежней работы и стала искать работу по месту жительства в АДРЕС. С 01.11.1994 года истец устроилась на работу продавцом в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с декабря 1996 года работала в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО (адрес магазина: АДРЕС), по ее совету зарегистрировалась в качестве ИП, чтобы платить налоги, быть официально трудоустроенной, т.к. ИП в то время не имел права делать запись в трудовой книжке. 

С истицей заключались договоры на выполнение работ по подготовке товаров к продаже и их реализации, контролю за соблюдением сроков реализуемой продукции, написании ценников и их наличию на товаре, сохранности товарно-материальных ценностей, уборке помещения. Один из таких договоров с указанием на работы с 20.08.1999г. по 31.12.1999г. сохранился у истицы, предъявлен в суд, т.к. в УПФР документ не взяли. Договор зарегистрирован в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО. В договоре указано на свидетельство истицы о регистрации в качестве ИП № 1 от 08.01.1997г. После смерти осенью 2001 г. своего работодателя ФИО1 истец продолжала работать в том же ..., по тому же адресу, у ФИО2 (дочь ФИО1) до лета 2006г. Истец вела тетради учета зарплаты и по ним отчитывалась в налоговой инспекции, также оплачивала взносы в Отделение Фонда медицинского страхования, о чем у истицы имеются оригиналы квитанций за 1997-2001г.г., заполненные ФИО1 Тетради (предъявлены) прошнурованы и пронумерованы, зарегистрированы в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО. ФИО1 отчитывалась за торгово-закупочную деятельность, ФИО5- за полученную зарплату. Договоров аренды торгового помещения истица не заключала, т.к. по существу работала у ФИО1, что видно из содержания представленного договора. 

Истец пояснила далее, что в 2000г. произошли изменения в налоговом законодательстве, ФИО1 встала на учет в налоговой инспекции как работодатель и стала сама платить налоги за своего работника – истицу ФИО5 (ФИО4), истица закрыла ИП 26.03.2001г., с ней был заключен трудовой договор. Пояснила, что ее двое детей проживали с ней и обучались в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в 1997-2006г.г., о чем представлены справки. Работая в магазине продавцом, истица регулярно проходила медосмотры, велась мед.книжка. Истец просит иск удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в суде иск полностью не признала по основаниям письменного отзыва на иск, в котором указано о том, что согласно п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Согласно п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н, подтверждению подлежат периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Согласно п. 4 Порядка № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Ответчик указал, что место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности, и для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов. Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя и о месте осуществления его деятельности в РКС и приравненных к ним местностях; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности; свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в РКС и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в РКС и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в РКС и приравненных к ним местностях. При этом документы налоговых органов (декларация, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход) принимаются только в совокупности с другими подтверждающими место осуществления предпринимательской деятельности документами. Ответчик считает, что факт осуществления предпринимательской деятельности именно в районах Крайнего Севера не подтвержден, а довод истца о том, что ею при осуществлении деятельности своевременно уплачивались налоги с боры, не подтверждает данных о том, что местом работы истца в спорный период являлся район Крайнего Севера. Ответчик просит в иске отказать в полном объеме. 

Заслушав истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 12, части 3 ст.196 ГПК РФ, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, суд рассматривает и разрешает дело по заявленным требованиям, то есть в пределах заявленных предмета и оснований иска. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 действующего с 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж не менее 25 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

Таким образом, женщинам в возрасте 51 год 4 месяца (такого возраста истец достигла 09.06.2017г., обратившись в УПФР с заявлением о назначении пенсии 30.05.2017г., т.е. заблаговременно) для назначения досрочной страховой пенсии необходимо 11 лет работы в районах Крайнего Севера. 

Ответчиком учтен специальный стаж работы истца в районах Крайнего Севера продолжительностью 7 лет 6 месяцев 20 дней. 

Однако у истицы имеется требуемая законом продолжительность специального стажа 11 лет. 

Согласно решению УПФР в г.Ярославле от 28.08.2017г. № 158/20 и протоколу заседания комиссии УПФР по оценке пенсионных прав от 28.08.2017г. № 158/20, в специальный стаж работы в РКС ФИО3 (на период работы в РКС ее фамилия ФИО5) включены периоды работы : 

- с 01.11.1994г. по 19.12.1996г. - это, по неоспоренным пояснениям истицы, подтвержденным документально, работа в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, 

- с 01.02.2001г. по 30.11.2001г. и с 01.02.2002г. по 31.08.2006г. – это подтвержденная документально работа истицы в качестве индивидуального предпринимателя у ФИО1, затем у ФИО2. При этом, по не оспоренным и не опровергнутым ответчиком пояснениям истицы, работа проходила в одном и том же ... по одному и тому же адресу. 

По иску заявлен период с 28.01.1997г. по 31.12.2000г. – работа истицы в качестве индивидуального предпринимателя. Ответчик УПФР по данному периоду ссылается на отсутствие документального подтверждения факта работы в РКС, МПКС. (В решении УПФР и в протоколе комиссии указано, что не включен ответчиком в страховой, общий (и соответственно, в специальный) из-за отсутствия факта уплаты страховых взносов в ПФР период работы в качестве ИП с 01.01.2001г. по 08.01.2002г., однако по существу в данном периоде времени в специальный стаж не включены только периоды с 01.01.2001 по 31.01.2001 (1 мес.) и с 01.12.2001 по 08.01.2002 (1 мес.8дн.) – эти периоды по иску не заявлены). 

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с ч.1 ст.4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом № 400-ФЗ.

Сам факт того, что истец работала в заявленный по иску период с 28.01.1997г. по 31.12.2000г., подтверждается фактом уплаты страховых взносов за данный период, что подтверждено документально и не оспаривается ответчиком, то есть является бесспорным, доказанным обстоятельством. 

При этом не имеется оснований полагать, что истица работала вне района Крайнего Севера в это время или в какой-либо период в этом времени (а периоды «до и после» в указанных рамках включены ответчиком в специальный стаж работы в РКС). 

Не опровергнуты и заслуживают внимания пояснения истицы о том, что она работала продавцом в одном и том же ... в АДРЕС, в котором и проживала. Факт постоянного проживания истицы в районе Крайнего Севера в спорный период также подтвержден документально. 

Из представленного оригинала вышеуказанного договора на выполнение ФИО5 работ для ФИО1 по продаже товаров, заключенного между ФИО1 и ФИО5, следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве ИП по свидетельству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.59, в отличие от даты ее регистрации в качестве работодателя с 27.03.2001г. – л.д.75), то есть по времени ранее даты 28.01.1997г. - с этой даты истец, по ее пояснениям, работала у ФИО1 Указанная в договоре дата «20.08.1999г.» - является датой согласования договора в налоговой инспекции. Факт несохранности договоров за другой срок в спорном по иску периоде не может быть поставлен в вину истцу. 

Истицей также представлены оформленные в налоговой инспекции тетради учета заработной платы за 1998, 1999, 2000 годы. Ответчиком не представлено доводов и оснований полагать, что истицей получена заработная плата не от работы продавцом в указываемом ею конкретном ... в АДРЕС по ее месту жительства в РКС в рассматриваемый период. У истицы имеются и обозревались судом оригиналы квитанций на уплату взносов, сборов, налогов, заполненные, по пояснениям истца, ФИО1. Согласно пункту 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Ответчик, будучи в силу разъясненного судом принципа состязательности судебного процесса в соответствии со статьями 12,56,57 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанным доказать свои возражения на иск, не опроверг доводы иска. По нормам материального права, характер и условия труда согласно Федеральному закону № 400-ФЗ не подтверждаются свидетельскими показаниями. В то же время, по нормам процессуального права, опровергать доводы иска в том числе свидетельскими показаниями гражданский процессуальный закон не запрещает. Ответчик не выразил намерения представить такие доказательства при рассмотрении судом ходатайства истца (л.д.39) о допросе свидетелей в АДРЕС, что отражено в протоколе судебного заседания (л.д.83-83об.). 

Все доводы иска по заявленному периоду работы заслуживают внимания. Иное по делу не следует. 

При таких обстоятельствах, требование о включении в специальный стаж работы в РКС периода с 28.01.1997г. по 31.12.2000г. (календарной продолжительностью 3 года 11 месяцев 4 дня) подлежит удовлетворению. С включением данного периода и с учетом включенных ответчиком 7 лет 6 мес. 20 дней, специальный стаж истицы составляет 11 лет 5 месяцев 24 дня, то есть превышает требуемые 11 лет (что подтверждено представленным ответчиком по запросу суда вариантом оценки пенсионных прав по заявленным требованиям – л.д.68-70). 

По смыслу пункта 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии со ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ ответчику необходимо назначить ФИО3 досрочную пенсию с 09. 06.2017г. – с даты возникновения права на пенсию по достижении истицей возраста 51 год 4 месяца, при обращении истицы с заявлением в УПФР 30.05.2017г. (л.д.8). 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ при удовлетворении иска с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.2). Порядок такого возмещения судебных расходов разъяснен также пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить: 

Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период работы ФИО6 с 28.01.1997г. по 31.12.2000г. и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на пенсию, т.е. с 09.06.2017 года.

Взыскать с УПФР в г.Ярославле в пользу ФИО3 300 рублей возмещения расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова