Дело № 2а-833/2024

УИД 24RS0048-01-2023-014023-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года г. Лобня 

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Юнкеровой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, имеет в собственности имущество, являющееся объектом налогообложения, в установленный срок не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год, в связи с чем на сумму недоимки начислены пени, сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование. В установленный срок требование не исполнено. На основании изложенного просит взыскать недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере иные данные руб., пени в размере иные данные руб., ходатайствует о восстановлении срока на обращение в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о слушании по известному суду адресу, судебные извещения не вручены в связи с неполучением адресатом. Указанное при отсутствии сведений об ином месте жительства или пребывания ответчика, на основании ст.165.1 ГК РФ позволяет считать обязанность по извещению административного ответчика исполненной надлежаще.

На основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

При уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 2 ст. 69 НК РФ).

В силу положений ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст.75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Материалами дела подтверждается, что в 2018 году ФИО1 являлся собственником автомобилей «Хендай Соната» госномер №, «Тойта Королла» госномер №

В связи наличием в собственности ответчика указанных объектов налогообложения ИФНС №1 сформировано и направлено в адрес ФИО1 налоговое уведомление №№ от 01.08.2019 об уплате в срок до 02.12.2019 транспортного налога за 2018 год за автомобили в иные данные руб. 

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате налога на сумму недоимки за период с 00.00.0000 начислены пени в сумме иные данные руб., сформировано и направлено в адрес ответчика требование №17675 со сроком исполнения до 18.03.2020.

Из иска следует, что налоговый орган с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании спорой недоимки с ФИО1 не обращался.

Доказательств уплаты требуемого налога в установленный срок и пени по заявленному требованию не представлено. 

Начисление пени за неуплату налога за 2018 год в установленный срок основано на законе.

Размер взыскиваемых сумм транспортного налога, пени выполнен арифметически верно, основан на нормах действующего законодательства, произведен с учетом количества месяцев владения объектами налогообложения в спорный налоговый период, с учетом технических характеристик ТС. 

Проверяя соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с заявленными требованиями, суд учитывает, что в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Следует учитывать, что с даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные ст. 48 (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием), ст. 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и ст. 70 (трехмесячный срок не позднее дня выявления недоимки) НК РФ.

Из системного толкования положений ч. 2 ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ следует, что заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что, однако, не предполагает его обязательное удовлетворение.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Предусмотрев в НК РФ и КАС РФ норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам.

В данном случае налогового органа имелось право на обращение за принудительным взысканием с административного ответчика транспортного налога за 2018 год (срок уплаты которого согласно требованию истек 18.03.2020) до 18.09.2020.

Вместе с тем к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган в установленный срок не обращался, данный иск подан в суд 17.11.2023. Обстоятельств, которые являлись препятствием к своевременному осуществлению начала процедуры взыскания не приведено.

Указанное свидетельствует о том, что в нарушение приведенных норм материального и процессуального права, налоговый орган начал осуществлять процедуру принудительного взыскания недоимки за 2018 год только спустя 3 года после истечения срока исполнения требования.

По настоящему административному делу все совокупные сроки, позволяющие взыскать спорную недоимку, истекли, заявление о восстановлении срока не содержит указания на наличие уважительных причин его пропуска, сама по себе обязанность налогоплательщика по уплате обязательных платежей в силу закона безусловным основанием для восстановления срока не является. 

Учитывая, что налоговый орган является профессиональным участником спорных правоотношений, бессрочное взыскание недоимок по налогам в отсутствие уважительных причин не допускается. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного административного иска в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 10 июня 2024 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Озерова