УИД 66МS0195-01-2024-001516-12

Дело № 12-1/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Лещенко Ю.О., рассмотрев в заседании от 13.01.2025 жалобу защитника ООО «Управление ЖКХ» Валовой Е.В. на постановление врио заместителя начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России Североуральский» от 20.11.2024 по ч. 1 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «Управление ЖКХ», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

названным постановлением юридическое лицо ООО «Управление ЖКХ» признано виновным в совершении правонарушения. Предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 руб. 

В жалобе защитник ООО «Управление ЖКХ» Валова Е.В. указала, что с постановлением не согласна, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Управление ЖКХ» имеет существенные нарушения, а именно, не указано место совершения правонарушения, что влечет прекращение производства по делу на стадии рассмотрения дела. Представителю юридического лица не было вручено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 

Также до рассмотрения дела было подано письменное ходатайство о замене штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное ходатайство отклонено в устной форме в нарушение требований ч. 2 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На основании изложенного просили постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании защитник юридического лица Валова Е.В. доводы жалобы поддержала. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3. в судебное заседание не явился, месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке. 

Заслушав защитника Валову Е.В., проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра. Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Протокол об административном правонарушении от 19.11.2024 составлен о том, что 24.10.2024 в 16 час. 30 мин. в 

<

...> СУБРа 55А, было остановлено транспортное средство ГАЗ ГАЗель Бизнес государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина ФИО5.М. В ходе проверки документов было установлено, что транспортное средство принадлежит ООО «Управление ЖКХ». При проверке по базе Единой автоматизированной информационной системе Технического осмотра было установлено, что транспортное средство ГАЗ ГАЗель Бизнес государственный регистрационный знак № эксплуатируется без диагностической карты». 

В ходе административного расследования было установлено, что директором ООО «Управление ЖКХ» ФИО4 не организовано проведение технического осмотра транспортного средства, а также не осуществлен надлежащий контроль за выпуском транспортного средства ГАЗ ГАЗель Бизнес государственный регистрационный знак 

<

***>.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе от 19.11.2024 государственным инспектором БДД отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Североуральский» ФИО3 указаны данные как юридического лица, так и должностного лица- директора ООО «Управление ЖКХ» ФИО1

Протокол об административном правонарушении составлен отношении юридического лица - ООО «Управление ЖКХ». Исходя из буквального толкования описанного в протоколе события совершенного правонарушения, бездействие в форме неорганизации проведения технического осмотра транспортного средства, отсутствия надлежащего контроля за выпуском транспортного средства, вменено должностному лицу - директору ФИО4

Постановлением по делу об административном правонарушении от 20.11.2024 к административной ответственности привлечено юридическое лицо - ООО «Управление ЖКХ», размер назначенного штрафа соответствует санкции, предусмотренной законодателем для юридического лица. 

Таким образом, юридическом лицу ООО «Управление ЖКХ» согласно протокола об административном правонарушении совершение данного правонарушения не вменялось, однако юридическое лицо привлечено к административной ответственности. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Допущенное при составлении протокола об административном правонарушении нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого постановления.

Согласно части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управление ЖКХ» подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение должностному лицу.

Однако, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, дело подлежит прекращению за истечением срока привлечения лица к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление врио заместителя начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России Североуральский» от 20.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Управление ЖКХ» отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу защитника ООО «Управление ЖКХ» удовлетворить. 

Судья Лещенко Ю.О.

Копия верна