к делу № 2-2665/2025

УИД 61RS0023-01-2025-003107-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Чигориной М.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что по данным МУП 

<

адрес> «БТИ» гараж лит. «Г,п/Г,г» с инвентарным номером 10671, расположенный в районе жилого дома 2-б по 

<

адрес> в 

<

адрес> числится за ним. При строительстве 80-ти квартирного жилого дома по 

<

адрес> была выделена спецплощадка для размещения 30-ти личных гаражей, была выполнена проектная документация, были получены все необходимые для строительства гаражей согласования. Земельный участок был предоставлен автогаражному кооперативу на условиях аренды. На момент строительства гаража он являлся членом автогаражного кооператива. В настоящее время автогаражный автокооператив не существует. На вышеуказанном земельном участке в 2005 году он собственными силами и за счет собственных средств для личного использования был построен гараж в ряду других существующих гаражей на основании разрешения на застройку от ДД.ММ.ГГГГ. В целях узаконения гаража были произведены необходимые согласования, оформлены все требуемые документы, после чего ДАГиТР администрации 

<

адрес> ему было выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что объект капитального строительства – гараж №, лит. «Г,п/Г,г», общей площадью 29 кв.м расположен на земельном участке площадью 32,7 кв.м в районе жилого дома 2-б по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Согласно заключению, выполненному МУП 

<

адрес> «БТИ», конструкции обследованного здания, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в работоспособном состоянии. Гараж соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». В выдаче разрешения на ввод с эксплуатацию построенного объекта капитального строительства гараж №, лит. «Г,п/Г,г», в районе жилого дома 2-б по 

<

адрес> в 

<

адрес> ему отказано и рекомендовано признать право собственности в судебном порядке.

На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на гараж лит. «Г,п/Г,г» №, расположенный в районе в районе жилого дома 2-б по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить, пояснила, что в исковом заявлении ею допущена опечатка в годе строительства гаража, вместо 2004г., ошибочно указан 2005г. Факт окончания строительства гаража в 2004 году подтвержден технической документацией, кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели, также подтвердили, что строительство гаража было начато ФИО1 в 2003 году и окончено к весне 2004г.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении требований отказать, поскольку гараж возведен без разрешительной документации, следовательно, является самовольной постройкой.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки, 

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке. Согласно п. 43. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд. 

В суде установлено, при строительстве 80-ти квартирного жилого дома по 

<

адрес> в районе жилого дома 2-б была выделена спецплощадка для размещения 30-ти личных гаражей, была выполнена проектная документация, были получены все необходимые для строительства гаражей согласования. Земельный участок был предоставлен автогаражному кооперативу на условиях аренды. На момент строительства гаража он являлся членом автогаражного кооператива. В настоящее время автогаражный автокооператив не существует. 

ФИО1 весной 2004г. был возведен гараж литер «Г,п/Г,г», №, площадью 32,7 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, однако правоустанавливающие документы отсутствуют.

Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объектах недвижимости – земельного участка и здания по адресу: 

<

адрес>, инв. № отсутствуют.

Истец с 2004 года владеет и пользуется вышеуказанным объектом недвижимого имущества. 

МУП 

<

адрес> «Бюро технической инвентаризации» проведена техническая инвентаризация спорного гаража, ему присвоен инвентарный №, и установлен год постройки – 2004, что подтверждается техническим паспортом (л.д.10-24).

Истцом с целью оформления права на гараж было подано в Администрацию 

<

адрес> заявление на ввод объекта в эксплуатацию, однако, решением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано, поскольку строительство спорного гаража осуществлено без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке, и предложено обратиться в суд для признания права собственности на объект капитального строительства.

Также, с целью приведения документов в порядок и оформления земельного участка под гаражом, ФИО1 обратился в Департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития администрации 

<

адрес> для предварительного согласования предоставления земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ решением № Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития администрации 

<

адрес> ему отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка».

Кроме того, истцу было выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что объект капитального строительства – гараж №, лит. «Г,п/Г,г», общей площадью 29 кв.м расположен на земельном участке площадью 32,7 кв.м в районе жилого дома 2-б по 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д.27).

Более того, как следует из топографической съемки, выполненной МУ «Архитектурно-градостроительное бюро» 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ., спорный гараж расположен в ряду других гаражей (л.д.44) и его расположение согласуется с планом застройки (л.д.45).

Указанную информацию также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели - ФИО4 и ФИО5, за которыми были признано право собственности на гаражи, расположенные по адресу: расположенный в районе в районе жилого дома 2-б по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Которые показали, что строительство гаража ФИО1 закончил к весне 2004г., у него у единственного на бетоне при входе в гараж указан год постройки – 2004г. До настоящего времени он пользуется гаражом, претензий к нему никто не предъявляет. 

Согласно техническому заключению, выполненному МУП 

<

адрес> «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии строительных конструкций здания гаража №, расположенного в районе жилого дома № 2-б по 

<

адрес> в 

<

адрес>, следует, что конструкции здания гаража, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в работоспособном состоянии. Строительство гаража № в кирпично-шлакоблочном исполнении 2004 года строительства, не создает угрозы для безопасности и здоровья людей, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Рассматриваемое здание гаража соответствует пожарным, строительным требованиям. Гараж соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д.28-42).

В целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определен механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации; приведен перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения, ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи. С учетом этого Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен статьей 37.

Согласно пункту 1 статьи 37 указанного Федерального закона предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой VI Земельного кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 37 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в том числе, в случае если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

По смыслу приведенных положений закона объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до ДД.ММ.ГГГГ При этом обстоятельства, позволяющие их легализовать посредством приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в статье 37 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", должны существовать до введения в действие указанных изменений.

Принимая во внимание, что спорный гараж возведен до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, не нарушает права и интересы других лиц, соответствуют санитарным, градостроительным и строительным нормам и правилам, то право собственности на спорный гараж подлежит признанию за истцом ФИО1 

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ: серия 6001 №) право собственности на гараж лит. «Г,п/Г,г» №, расположенный в районе в районе жилого дома 2-б по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Судья М.В. Чигорина 

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2025 года.