Дело № 2-532/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2017 года г. Старый Оскол 

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе

председательствующего судьи Левченко В.Ю.,

при секретаре Зубакиной А.О.,

с участием представителя истца администрации Старооскольского городского округа Белгородской области – ФИО1 (доверенность от 21.01.2016 года), ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к Сылко ФИО10 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления главы г. Старый Оскол и Старооскольского района от 18.09.1996 года «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в ведении АООТ «КМА ПЖС» в муниципальную собственность» жилой дом, расположенный по адресу: г. Старый Оскол, мкр. 

<

адрес> включен в реестр муниципальной собственности Старооскольского городского округа Белгородской области.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы в жилом помещении по адресу: г. Старый Оскол, мкр. 

<

адрес>.

09.10.2013 года между истцом и ответчиками заключен договор социального найма жилого помещения.

Дело инициировано иском администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, которое ссылаясь на факт не проживания ответчиков по указанному адресу, а также наличие задолженности за жилищно-коммунальные услуги, просила признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Старый Оскол, мкр. 

<

адрес>.

Определением Старооскольского городского суда Белгородской области от 08.02.2017 года производство по делу по иску администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением прекращено в виду отказа истца от иска в данной части.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 в остальной части иск поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 представила суду заявление о признании заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Ответчику разъяснены и понятны положения ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ, о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом суд выносит решение об удовлетворении исковых требований, что выражено в ее письменном заявлении суду.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства подтверждающие наличие оснований для признания ответчика утратившей право пользования указанной квартирой.

Судом установлено, что согласно постановления главы г. Старый Оскол и Старооскольского района от 18.09.1996 года «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в ведении АООТ «КМА ПЖС» в муниципальную собственность» жилой дом, расположенный по адресу: г. Старый Оскол, мкр. 

<

адрес>, включен в реестр муниципальной собственности Старооскольского городского округа Белгородской области.

Ответчик ФИО2 с 12.09.1989 года зарегистрирована по адресу: г. Старый Оскол, мкр. 

<

адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой, а также справкой МУП «РАЦ» от 07.11.2016 года № 9852. 

09.10.2013 года между истцом и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения № №

Выпиской из лицевого счета от 06.11.2016 года № 870 подтверждается наличие у ФИО2 задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 171 924 рубля 15 копеек.

Актом проверки фактического проживания граждан по адресу: г. Старый Оскол, мкр. 

<

адрес> от 23.06.2016 года установлено, что ФИО2 фактически не проживает в указанном жилом помещении.

Вышеуказанным актом также установлено, что в ходе обследования дверь квартиры № № дома № № мкр. 

<

адрес> никто не открыл. Со слов жителя квартиры № № ФИО4 в квартире № № уже более 10 лет никто не проживает.

Согласно рапорту старшего лейтенанта полиции УУП ОП № 1 УМВД России по г. Старому Осколу ФИО5 от 25.11.2016 года установить местонахождение ответчика не представляется возможным.

Таким образом, суд находит доказанным, что ответчик не использует в качестве своего постоянного жилища квартиру № № в доме №№ мкр. 

<

адрес> г. Старый Оскол, не участвует в расходах по внесению платы за жилье и коммунальные услуги. 

Жилищным кодексом РФ закреплена правовая презумпция неизменности прав нанимателя жилого помещения фонда социального использования и членов его семьи при временном отсутствии (статья 71 Жилищного кодекса РФ). 

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ). Регистрация по месту жительства является лишь одним из доказательств, отражающих факт проживания гражданина по конкретному адресу, носит уведомительный характер и может не отражать действительные обстоятельства.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п.п. 5 п. 3 ст. 67 ЖК РФ).

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. 

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница – приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом – интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

На основании чч. 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

По правилам ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма данного жилого помещения и требованиями жилищного законодательства.

При этом в соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. По правилам ст. 67 ЖК РФ одной из обязанностей нанимателя является своевременная оплата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчик не приобрела право пользования жилым помещением, поскольку ее регистрация в указанном жилом помещении носит мнимый характер.

То обстоятельство, что ответчик зарегистрирована по указанному адресу не свидетельствует о приобретении ею прав на спорное жилое помещение, поскольку согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания им жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. Таким образом, регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Сама по себе регистрация не порождает каких-либо прав на жилое помещение.

Действия ответчика повлекли нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов, при организации и проведении выборов.

Как следует из ч. 1 ст. 3 названного Закона, регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В связи с этим на гражданина, изменившего место жительства, возлагается обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства, не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию (ст. 6). Обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7).

В силу ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из содержания названных норм закона в их совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, истцом представлено суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований для признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета Сылко ФИО11 по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. 

<

адрес>.

В силу ст.103 ГПК РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19, п.п.15 п.1 ст.333.36 НК РФ, учитывая, что истица освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к Сылко ФИО12 о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Сылко ФИО13, № года рождения, утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № № дома № № мкр. 

<

адрес> г. Старый Оскол Белгородской области.

Решение является основанием для снятия Сылко ФИО14 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Взыскать с Сылко ФИО15 в бюджет Старооскольского городского округа расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Левченко

Решение в окончательной форме принято 08.02.2017 года