ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2020 г. по делу N 5-62/2020

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримовой Е.М., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

<

данные изъяты> в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса и положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны, отводов, ходатайств не заявлено, 

установил:

в отношении ФИО1 составлен протокол о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по тем основаниям, что он 17 апреля 2020 года в 12 часов 15 минут, находясь на ул.Ленина, д.12 с.Архангельское, нарушил Правила поведения при введении режима «Повышенная готовность» на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях, в том числе, Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что 17 апреля 2020 года он был задержан сотрудниками полиции, хотя направлялся в военкомат, что подтверждает повесткой на 17 апреля 2020 года к 9 часам. 

Должностное лицо – УУП отделения МВД России по Архангельскому району ФИО2 в судебном заседании поддержал рапорт Государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Архангельскому району ФИО3, сообщил суду, что при патрулировании района во время несения службы был замечен автомобиль с полностью тонориванными стеклами. Как оказалось, в автомобиле находился ФИО1, который пояснил, что он с товарищем поехал за металлическими трубами в строймагазин. Таким образом, ФИО1 находился в общественном месте, не соблюдая Правила поведения при введении в регионе режима повышенной готовности, установленные Указом Главы Республики от 18 марта 2020 года № УГ-111, а именно: не соблюдал режим самоизоляции. 

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему. 

В целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 2 марта 2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", от 30 марта 2020 г. N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", в условиях чрезвычайной ситуации введен режим повышенной готовности и самоизоляции граждан.

Согласно «Правилам поведения, обязательным для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющих личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта, и подпунктами «б», «в» пункта 4 настоящих Правил. 

Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (с последующими изменениями от 31 марта 2020 года № УГ-128), на граждан России, находящихся на территории Республики Башкортостан, возложена обязанность, начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Указом. 

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Совершение административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса, подтверждается протоколом об административном правонарушении серии АП (051) №000700/350 от 17 апреля 2020 года, составленным должностным лицом, рапортом государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Архангельскому району отделения МВД России по Архангельскому району ФИО3, объяснениями, данными ФИО1 в ходе оформления процессуальных документов, фиксирующих правонарушение, согласно которым он со своим другом поехал в магазин строительных материалов за металлическими трубами. Необходимости съездить в аптеку или за продуктами у него не было. О режиме самоизоляции он знал, отнесся к этому безразлично. В содеянном раскаивается. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 17 апреля 2020 года в 12.15 часов находился на ул. Ленина, д. 12, с.Архангельское Архангельского района, без справки, выданной по установленному образцу, не по месту проживания, в отсутствие законных оснований, тем самым нарушил п.п. 1 п.3 ч.4 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417. 

Доводы ФИО1 о том, что он пошел в военкомат по повестке, где и был остановлен сотрудниками полиции, опровергаются самой повесткой, которая выдана на 9 часов 17 апреля 2020 года. Кроме того, ФИО1 суду пояснил, что он в военкомат не пошел, т.к. от друзей узнал, что военкомат не работает и находится на карантине. 

Доводы ФИО1 о том, что в республике не введено Чрезвычайное положение, в соответствии с которым и можно привлекать граждан к административной ответственности, не могут быть признаны состоятельными на основании следующего. 

Режим повышенной готовности - режим функционирования РСЧС, ее отдельных подсистем или звеньев, вводимый при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. РСЧС – это термин МЧС, подразумевающий единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Невыполнение предусмотренных режимом требований влечет предупреждение или наложение административного штрафа: в размере от 1 до 30 тыс. руб. - на граждан (ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений).

В связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на каждом уровне создаются органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Органом управления на региональном уровне являются комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации, возглавляемые высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. 

Как указано выше, в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации, в частности, на территории Республики Башкортостан, новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Главы Республики ФИО4 был введен режим повышенной готовности, Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены вышеуказанные Правила поведения при введении режима «Повышенная готовность» на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, которые подлежат неукоснительному соблюдению в условиях объявленного режима. 

С учетом исследованных доказательств судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной. 

Нахождение ФИО1 вне места проживания не подпадает в перечень исключений, предусмотренных п.4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 (в ред. от 9 апреля 2020 года), его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит раскаяние в совершенном административном правонарушении. 

Отягчающих вину обстоятельств не имеется. 

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение и считает возможным назначить наказание в виде штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей в доход государства. 

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Башкортостан (Отдел МВД России по Кармаскалинскому району) в отделение – НБ Республики Башкортостан

р/счет 

<

***>;

ИНН 

<

***>;

КПП 022901001;

БИК 048073001;

ОКТМО 80635435;

КБК 18811690050056000140

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Каримова Е.М.

Копия верна: Судья Каримова Е.М.