Дело № 2-2308/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Огородниковой В.В.,

при секретаре Татаринцевой Н.А.

с участием прокурора Крупиной Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Рубцовска Алтайского края о признании незаконным бездействия, прекращения права собственности, возложении обязанности заключить соглашение о выкупе,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к администрации г. Рубцовска Алтайского края с требованием о возложении на ответчика обязанности произвести изъятие комнаты в квартире ..., прекратить право собственности ФИО1 на комнату в квартире ..., обязать Администрацию города Рубцовска заключить с ФИО1 соглашение о выкупе комнаты в ... жилом доме .... В обосновании требований указала, что она является собственником комнаты в квартире № 2 в жилом доме .... Согласно заключения межведомственной комиссии от *** жилой дом ... ... признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. *** истец получил требование о сносе жилого дома .... В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию путем выкупа каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи. Снос жилого дома истцом, в установленные требованием сроки не осуществлен. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Истец не желает получать иного жилого помещения, взамен снесенного, и заявляет об изъятии жилого помещения путем выкупа. После уточнения исковых требований истец просит признать незаконным бездействие ответчика Администрации г. Рубцовска Алтайского края по непринятию мер по изъятию земельного участка и комнаты в квартире ..., прекратить право собственности ФИО1 на комнату в квартире ..., обязать Администрацию города Рубцовска заключить с ФИО1 соглашение о выкупе комнаты в квартире ... 

Истец ФИО1 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала по изложенным в иске доводам.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации города Рубцовска ФИО3 исковые требования не признал, указав, что законодательство не определяет сроки для принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом ..., и жилых помещений в данном доме, в связи с чем, требование о признании незаконным бездействия Администрации города Рубцовска является необоснованным, остальные исковые требования заявлены преждевременно. 

Согласно ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником комнаты в квартире ...

Согласно заключению межведомственной комиссии от *** многоквартирный дом ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации г. Рубцовска Алтайского края р от *** указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, на Управление Администрации г. Рубцовска возложена обязанность по расселению жителей дома до ***.

*** Администрацией г. Рубцовска ФИО1 направлено требование о сносе, принадлежащего ей жилого помещения в течение месяца со дня получения требования.

В материалы дела представлен отказ Администрации г. Рубцовска от *** в предоставлении ФИО1 жилого помещения, поскольку многоквартирный жилой дом по ... не включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная часть 10 статьи 32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправлению) о выкупе жилого помещения. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В предусмотренный требованием срок, ФИО1 не осуществила снос, принадлежащего жилого помещения, однако до настоящего времени решения об изъятии земельного участка по ... и комнаты в квартире в указанном многоквартирном доме принято не было, что свидетельствует о бездействии Администрации г. Рубцовска Алтайского края и нарушении прав собственника ФИО1

Поскольку принятие данных решений поставлено в зависимость от срока выполнения собственником требования о сносе, специально установленных сроков в этом случае, вопреки доводам представителя ответчика, не требуется.

С целью восстановления нарушенных жилищных прав истца, суд полагает необходимым возложить на Администрацию г. Рубцовска Алтайского края в двух месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять в установленном действующим законодательством порядке решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и о выкупе комнаты в квартире ....

Вместе с тем, остальные исковые требования о возложении обязанности заключить соглашение о выкупе принадлежащего ФИО1 жилого помещения, прекращении права собственности удовлетворению не подлежат как заявленные преждевременно, так как указанные действия подлежат совершению после предварительной процедуры принятия органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийным дом, изъятии жилого помещения истца, а также фактического предоставления возмещения собственнику изымаемого жилого помещения.

В связи с тем, что ФИО1 является инвалидом второй группы, государственная пошлина, уплаченная ее представителем ФИО2 является излишне уплаченной и подлежит возврату на основании ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Рубцовска Алтайского края о признании незаконным бездействия, прекращения права собственности, возложении обязанности заключить соглашение о выкупе удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации г. Рубцовска по непринятию решения об изъятии земельного участка под многоквартирным домом ... и о выкупе комнаты в квартире ....

Возложить на Администрацию г. Рубцовска Алтайского края в двух месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять в установленном действующим законодательством порядке решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом ... и о выкупе комнаты в квартире ....

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Обязать МИФНС по Алтайскому краю возвратить уплаченную представителем истца ФИО4 при подаче иска государственную пошлину в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий В.В. Огородникова