судья Коломыс С.А. Дело №

УИД 75RS0001-02-2025-002669-55

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 октября 2025 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы,

на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Центрального судебного района г. Читы от 25.06.2025,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Шарм» (далее – общество), юридический адрес: Забайкальский крайп. Агинское, ул. Цыбикова, 22, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, генеральный директор ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Центрального судебного района г. Читы от 25.06.2025 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения.

Не согласившись, генеральный директор общества ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Читы с жалобой, в которой, не оспаривая фактические обстоятельства дела, просит постановление судьи изменить, отменив назначенное обществу дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Кроме того, законным представителем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы,

В судебном заседании защитник общества ФИО2 жалобу поддержал в полном объеме. 

Иные участвующие в деле лица не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 той же статьи).

Как следует из представленных материалов дела, оспариваемое постановление мирового судьи получено защитником общества 20.08.2025, апелляционная жалоба на постановление подана 29.08.2025 – в пределах установленного положениями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства заявителя и восстановления срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи не имеется, поскольку таковой срок не пропущен. 

В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, кроме случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В п. 11 Постановления Правительства РФ от 26.02.2021 № 270 «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 270) установлено, что с 1 марта 2022 года на территории Российской Федерации оборот драгоценных металлов, драгоценных камней осуществляется только при наличии средств идентификации, нанесенных в соответствии с Правилами, за исключением ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней; ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, заявленных в качестве остатков, должны иметь присвоенный каждому такому изделию уникальный идентификационный номер, цифровую фотографию индивидуального ювелирного изделия (в случае ее добровольного представления в ГИИС ДМДК), содержащиеся в ГИИС ДМДК, а также прикрепленный к изделию ярлык, оформленный в соответствии с Правилами (абз 1, 2). 

Согласно абз. 7 п. 10 названного Постановления Правительства РФ № 270 ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, заявленные в качестве остатков, должны до 1 марта 2023 г. иметь присвоенный каждому такому изделию уникальный идентификационный номер, цифровую фотографию индивидуального ювелирного изделия (в случае ее добровольного представления в ГИИС ДМДК), содержащиеся в ГИИС ДМДК, а также прикрепленный к изделию ярлык, оформленный в соответствии с Правилами.

Двухмерный штриховой код, уникальный идентификационный номер и адрес сайта в сети "Интернет" для получения информации о конкретном ювелирном изделии посредством уникального идентификационного номера наносятся на материальный носитель в виде дополнительной бирки или ярлыка, прикрепляемой непосредственно к ювелирному изделию с ценником и биркой или ярлыком, оформленными в соответствии с ОСТ 117-3-002-95 (абз. 1 п. 34 Постановления Правительства РФ № 270). 

Как следует из протокола об административном правонарушении, в рамках проведенной ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Шарм» внеплановой документарной проверки соблюдения обязательных требований в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней установлено, что в торговом объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>, без присвоенных УИН и сформированных двухмерных штриховых кодов до ввода продукции в оборот на торговые витрины для демонстрации (показа) с целью реализации были выставлены ювелирные изделия из золота: браслет Вероне, артикул 0218 (Аи 585), размер 19, масса 6,520 г, цена изделия 84760 рублей; крест, артикул П1675110 (Аи 585), масса 3,43 г, цена изделия 44590 рублей; кольцо, артикул Т14701Н35и (Аи 585), размер 17.5, масса 1.76 г., цена изделия 22880 рублей; кольцо, артикул 10368 (Аи 585), размер 17,5, масса 1,85 г, цена изделия 24050 рублей; серьги, артикул 20832Э (Аи 585), масса 1,35 г, цена изделия 17550 рублей; серьги, артикул 002115-1000 (Аи 585), масса 1,03 г, цена изделия 13390 рублей; серьги, артикул 120021Р466 (Аи 585) масса 1,48 г, цена изделия 19240 рублей; серьги, артикул 20398а-8 (Аи 585), масса 8,68 г, цена изделия 38740 рублей. 

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о виновности общества в совершении вменяемого ему правонарушения.

Вместе с тем мировым судьей оставлено без внимания и судебной оценки следующее.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 указанной статьи установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из протокола об административном правонарушении, обществу вменяется нарушение п.п. 10, 11, 34 Постановления Правительства РФ № 270, выраженное в реализации ювелирных изделий без уникального идентификационного номера и двухмерного штрихового кода. 

Вместе с тем, при производстве по делу мировым судьей не установлено, производилась ли оценка изъятых в ходе проведения проверки изделий на предмет отнесения их к ювелирным изделиям, определены ли качественные и количественные характеристики изделий: их масса, проба сплавов, наличие в их составе драгоценных камней, действительная стоимость выявленных изделий. 

Какое-либо заключение специалиста, эксперта, протокол осмотра изделий в материалах дела отсутствует. 

В свою очередь, установление указанных обстоятельств имеет существенное значение как для правильной квалификации вменяемого обществу нарушения, так и для правильного применения соответствующей санкции в части конфискации предмета административного правонарушения. 

Так мировым судьей необоснованно не приняты во внимание положения ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении такого лица по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, конфискацией не является.

Таким образом, мировому судьей надлежало также установить, являются ли выявленные в ходе осуществления проверочных мероприятий изделия изъятыми из оборота. 

Указанные обстоятельства являются существенными нарушениями норм действующего законодательства, что не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

В соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учётом того, что срок привлечения общества к административной ответственности не истёк, постановление следует отменить, а дело – возвратить на новое рассмотрение. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 14 Центрального судебного района г. Читы от 25.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шарм» отменить, направить дело мировому судье на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.И. Рудакова