Дело (УИД) № 69RS0026-01-2024-001238-06 Производство № 2а-721/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2024 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Гурьевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Изотовой А.П., 

с участием представителя административного истца Ржевского межрайонного прокурора Тверской области - помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Струниной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Богунова Э.Ю., поданному в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц к Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обеспечении безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области, и о возложении обязанности на административного ответчика устранить выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Ржевский межрайонный прокурор Тверской области Богунов Э.Ю. обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц к Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обеспечении безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области, о возложении обязанности на административного ответчика в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно организовать проведение следующих работ: устранить дефекты геометрических параметров продольного и поперечного профилей на участке км 0+000 – км 0+600 автомобильной дороги дер. Рязанцево – дер. Брехово Ржевского муниципального округа Тверской области с идентификационным номером №; привести в соответствие с пунктами 5.3.1, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 насыпь земляного полотна, кромку проезжей части дороги, обочину, кювету, ширину проезжей части на участке км 0+000 – км 0+600 автомобильной дороги дер. Рязанцево – дер. Брехово Ржевского муниципального округа Тверской области с идентификационным номером №; устранить дефекты покрытия проезжей части в виде ям, промоин, колеи на участке км 0+000 – км 0+600 автомобильной дороги дер. Рязанцево – дер. Брехово Ржевского муниципального округа Тверской области с идентификационным номером №; оборудовать тротуар на участке автомобильной дороги на Торопецком тракте дом 2 города Ржева Тверской области вблизи Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ржевский колледж» с правой стороны.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой в рамках рассмотрения обращений граждан, выявлены нарушения при содержании автомобильных дорог местного значения. 23 октября 2023 года прокуратурой с привлечением государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» проведено обследование на участке км 0+000 – км 0+650 автомобильной дороги дер. Рязанцево – дер. Брехово Ржевского муниципального округа Тверской области с идентификационным номером №, в ходе которого выявлены следующие нарушения: на участке км 0+000 – км 0+600 автомобильной дороги дер. Рязанцево – дер. Брехово Ржевского муниципального округа Тверской области с идентификационным номером №, геометрические параметры продольного и поперечного профилей данного участка дороги не соответствуют требованиям пункта 4.5.1 ГОСТ Р 52339-2022; на участке км 0+000 – км 0+600 автомобильной дороги дер. Рязанцево – дер. Брехово Ржевского муниципального округа Тверской области с идентификационным номером №, отсутствует насыпь земляного полотна, кромка проезжей части дороги, обочина, кювет, ширина проезжей части не соответствует нормативной, на всем протяжении дороги имеются многочисленные повреждения в виде ям, промоин, колеи, что является нарушением пунктов 5.3.1, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. В связи с чем, 23 ноября 2023 года межрайонной прокуратурой в адрес Главы Ржевского муниципального округа Тверской области внесено представление, которое рассмотрено, однако, выявленные нарушения не устранены. 06 марта 2024 года межрайонной прокуратурой с привлечением государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» произведен осмотр на участке автомобильной дороги на Торопецком тракте дом 2 города Ржева Тверской области вблизи Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ржевский колледж», по результатам которого выявлены нарушения: с правой стороны автомобильной дороги отсутствует тротуар, что является нарушением требования пункта 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007. По факту выявленного нарушения, 11 марта 2024 года межрайонной прокуратурой в адрес Главы Ржевского муниципального округа Тверской области внесено представление, которое рассмотрено, однако, выявленное нарушение до настоящего времени не устранено. Наличие выбоин, просадок и проломов в дорожном полотне, тротуара не позволяют участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, влечет нарушение прав граждан на обеспечение безопасности дорожного движения, вызывает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, в связи с чем, создают реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения. В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, не обеспечение безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог Ржевского муниципального округа Тверской области, является результатом длительного бездействия должностных лиц администрации Ржевского муниципального округа Тверской области не выполняющих должным образом возложенные на них обязанности. Со ссылками на положения ст. ст. 39, ст. 218 КАС РФ, ст. 210 ГК РФ, ст.ст. 22, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 52399-2022 «Дороги автомобильные общего пользования. Геометрические элементы. Технические требования» просит признать незаконным бездействие Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, выразившегося в не обеспечении безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области, возложить обязанность на административного ответчика в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно организовать проведение следующих работ: устранить дефекты геометрических параметров продольного и поперечного профилей на участке км 0+000 – км 0+600 автомобильной дороги дер. Рязанцево – дер. Брехово Ржевского муниципального округа Тверской области с идентификационным номером №; привести в соответствие с пунктами 5.3.1, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 насыпь земляного полотна, кромку проезжей части дороги, обочину, кювет, ширину проезжей части на участке км 0+000 – км 0+600 автомобильной дороги дер. Рязанцево – дер. Брехово Ржевского муниципального округа Тверской области с идентификационным номером №; устранить дефекты покрытия проезжей части в виде ям, промоин, колеи на участке км 0+000 – км 0+600 автомобильной дороги дер. Рязанцево – дер. Брехово Ржевского муниципального округа Тверской области с идентификационным номером № оборудовать тротуар на участке автомобильной дороги на Торопецком тракте дом 2 города Ржева Тверской области вблизи Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ржевский колледж» с правой стороны.

В судебном заседании помощник Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Струнина А.М. административные исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд их удовлетворить. 

Административный ответчик - Администрация Ржевского муниципального округа Тверской области, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечила, никаких возражений, ходатайств и заявлений в суд не представила. 

Заинтересованные лица - Управление имущественных и земельных отношений администрации Ржевского муниципального округа Тверской области и ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» явку своих представителей в суд не обеспечили, никаких заявлений и ходатайств в адрес суда не направили, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о невозможности явки по состоянию здоровья.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика и заинтересованных лиц.

Изучив административное исковое заявление, заслушав прокурора, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

Исходя из положений КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Под понятием «защита неопределённого круга лиц» в силу действующего законодательства понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их общего количества не требуется. «Неопределённый круг лиц» - такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них.

К бездействию, в частности, относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В судебном заседании, прежде всего, должно быть установлено наличие оспариваемых действий (бездействий), конкретное нарушение прав и свобод гражданина (препятствие к осуществлению его прав и свобод, незаконно возложенная обязанность или привлечение к ответственности), причинная связь между действиями (бездействиями) и нарушением прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 2005 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон от 10 декабря 2005 года № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями п. 6 ст. 9 Устава Ржевского муниципального округа Тверской области, принятого Решением Думы Ржевского муниципального округа от 15 декабря 2022 года № 36 (далее – Устав), предусмотрено, что к вопросам местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области относятся, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ржевского муниципального округа Тверской области и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском, наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Ржевского муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, администрация Ржевского муниципального округа Тверской области является лицом, в обязанности которого входит обеспечение соответствия состояния дорог, расположенных на территории Ржевского муниципального округа Тверской области при их содержании установленным правилам, стандартам и техническим нормам.

Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы» Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст (далее – ГОСТ Р 50597-2017), установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытия проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Предельные размеры отдельных повреждений (выбоин, просадок, проломов) не должны превышать по длине 15 см, по глубине 5 см и по площади 0,06 м2 (таблица 5.3).

Согласно п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

В соответствии с п. 4.5.1 "ГОСТ Р 52399-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Геометрические элементы. Технические требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 19 января 2022 года № 27-ст) основные параметры поперечного профиля проезжей части и обочин автомобильных дорог принимают в зависимости от их категории по таблицам 8 и 9.

Национальный стандарт РФ "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года № 270-ст) распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городских и сельских поселений в соответствии с [3] (далее - улиц), устанавливает общие требования к ним и правила их применения.

Согласно п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог, находящихся в собственности Ржевского муниципального округа Тверской области, представленным Администрацией Ржевского муниципального округа Тверской области 22 августа 2023 года, а также в соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ржева Тверской области, утвержденным Постановлением Главы Администрации г. Ржева от 21 июня 2022 года № 609/1 автомобильные дороги в д. Рязанцево – 

<

...> отнесены к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

Указанные автомобильные дороги включены в реестр муниципальной собственности.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несёт бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из ч. 1 ст. 39 Устава, Администрация Ржевского муниципального округа Тверской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ржевского муниципального округа Тверской области. 

Таким образом, на Администрацию Ржевского муниципального округа Тверской области возложена обязанность осуществления мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.

Бремя содержания автомобильных дорог, указанных в иске, в силу закона, возложено на администрацию Ржевского муниципального округа Тверской области.

В судебном заседании установлено и документально подтверждено, что 23 октября 2023 года Ржевской межрайонной прокуратурой совместно со старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» проведено обследование эксплуатационного состояния автомобильной дороги, в ходе которой выявлены нарушения.

Из протокола инструментального осмотра от 23 октября 2023 года, составленного должностным лицом – старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» ФИО2 следует, что:

- на участке км 0+000 – км 0+600 автомобильной дороги дер. Рязанцево – дер. Брехово Ржевского муниципального округа Тверской области с идентификационным номером №, геометрические параметры продольного и поперечного профилей данного участка дороги не соответствуют требованиям пункта 4.5.1 ГОСТ Р 52399-2022; 

- на участке км 0+000 – км 0+600 автомобильной дороги дер. Рязанцево – дер. Брехово Ржевского муниципального округа Тверской области с идентификационным номером №, отсутствует насыпь земляного полотна, кромка проезжей части дороги, обочина, кювет, ширина проезжей части дороги не соответствует нормативной, на всем протяжении дороги имеются многочисленные повреждения в виде ям, промоин, колеи, что является нарушением пунктов 5.3.1, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. 

В связи с указанными нарушениями 03 ноября 2023 года заместителем Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в адрес главы Ржевского муниципального округа Тверской области внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

На данное представление заместителем Главы администрации Ржевского муниципального округа Тверской области ФИО3 19 декабря 2023 года прокурору направлен ответ, согласно которому подсыпка и градирование дорожного полотна автомобильной дороги дер. Рязанцево – дер. Брехово Ржевского муниципального округа Тверской области была произведена в текущем году.

До настоящего времени нарушения указанные в представлении не устранены, что подтверждается протоколом инструментального обследования, составленного должностным лицом – старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» ФИО2 совместно с представителем Ржевской межрайонной прокуратуры от 19 апреля 2024 года.

06 марта 2024 года Ржевской межрайонной прокуратурой совместно со старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» проведен осмотр эксплуатационного состояния автомобильной дороги по улице Торопецкий тракт, дом 2, города Ржева Тверской области вблизи ГБПОУ «Ржевский колледж».

Из протокола осмотра от 06 марта 2024 года, составленного должностным лицом – старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» ФИО2 следует, что:

- на улице Торопецкий тракт, дом 2 города Ржева Тверской области, вблизи ГБПОУ «Ржевский колледж» действующим проектом организации дорожного движения, утвержденном в установленном порядке, пешеходный переход не предусмотрен, тротуар обустроен только с левой стороны, что является нарушением п. 4.5.1.3, ГОСТ Р 52766-2007.

В связи с указанными нарушениями 11 марта 2024 года И.о. Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в адрес главы Ржевского муниципального округа Тверской области внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

На данное представление заместителем Главы администрации Ржевского муниципального округа Тверской области ФИО3 08 апреля 2024 года прокурору направлен ответ, согласно которому работы по обустройству тротуара по Торопецкому тракту дом 2 не включены в план ремонтных работ на 2024 год, согласно муниципальной программы «Дорожное хозяйство и транспортный комплекс Ржевского муниципального округа Тверской области». При выделении дополнительных денежных ассигнований данный вопрос будет рассмотрен в первоочередном порядке.

Бездействие администрации Ржевского муниципального округа влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц проживающих на территории муниципального образования, круг которых определить невозможно.

Таким образом, представленными прокурором доказательствами подтверждается ненадлежащее исполнение административным ответчиком возложенной на него обязанности. Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспорены.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом исходя из положений ч. 1 указанной статьи обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Выявленные в ходе проверки нарушения являются существенными, свидетельствуют о ненадлежащем подходе должностных лиц, ответственных за данное направление работы к исполнению своих должностных обязанностей, поскольку влекут массовые нарушения прав граждан в рассматриваемой сфере, а потому требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административным ответчиком не представлено каких-либо мотивированных возражений относительно предъявленных к нему требований.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определённого действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Запрошенный прокурором срок для исполнения решения суда – 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, суд находит достаточным и разумным, учитывая, что административным ответчиком не заявлено возражений относительно испрашиваемого административным истцом срока для исполнения решения суда.

Поскольку в силу п. 9 и п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве административного истца или административного ответчика освобождены от уплаты государственной пошлины, суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины. 

Руководствуясь ст. ст. 227, 228, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Ржевского межрайонного прокурора Тверской области к Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, выразившееся в не обеспечении безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области.

Возложить обязанность на Администрацию Ржевского муниципального округа Тверской области в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно, организовать проведение следующих работ: 

- устранить дефекты геометрических параметров продольного и поперечного профилей на участке км 0+000 – км 0+600 автомобильной дороги дер. Рязанцево – дер. Брехово Ржевского муниципального округа Тверской области с идентификационным номером №; привести в соответствие с пунктами 5.3.1, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 насыпь земляного полотна, кромку проезжей части дороги, обочину, кювет, ширину проезжей части на участке км 0+000 – км 0+600 автомобильной дороги дер. Рязанцево – дер. Брехово Ржевского муниципального округа Тверской области с идентификационным номером №

- устранить дефекты покрытия проезжей части в виде ям, промоин, колеи на участке км 0+000 – км 0+600 автомобильной дороги дер. Рязанцево – дер. Брехово Ржевского муниципального округа Тверской области с идентификационным номером №

- оборудовать тротуар на участке автомобильной дороги на Торопецком тракте дом 2 города Ржева Тверской области вблизи Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ржевский колледж» с правой стороны.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Гурьева

Мотивированное решение суда составлено 17 июля 2024 года.