К делу №2-3959/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 г. 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Шахты о признании права собственности на объекты незавершенного строительства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с иском к Администрации города Шахты о признании права собственности на объекты незавершенного строительства.

В обоснование иска ФИО1 указывает на то, что постановлением Администрации г.Шахты №1076 от 27.02.2014г. было предварительно согласовано место размещения объекта для строительства магазина по 

<

адрес> 

<

адрес>, утвержден акт о выборе земельного участка для строительства магазина, утверждена схема расположения земельного участка площадью 73 кв.м. для строительства магазина, установлен адрес земельному участку площадью 73 кв.м. для строительства магазина по пр-

<

адрес>

15.04.2014г. Администрацией г. Шахты вынесено постановление №2151 о предоставлении истцу в аренду земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 73 кв.м. расположенного по 

<

адрес>-г, для строительства магазина с разрешенным использованием магазины продовольственные и промтоварные торговой площадью не более 250 кв.м.

14.08.2014г. между КУИ Администрацией города Шахты и истцом ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 73 кв.м. расположенного по 

<

адрес> для строительства магазина с разрешенным использованием магазины продовольственные и промтоварные торговой площадью не более 250 кв.м.

Истец указывает в иске, что на указанном земельном участке им за счет собственных средств построен объект незавершенного строительства литер «В», площадью 65,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом. 

Постановлением Администрации г.Шахты №1058 от 27.02.2014г. было предварительно согласовано место размещения объекта для строительства магазина по пр-ту 

<

адрес> утвержден акт о выборе земельного участка для строительства магазина, утверждена схема расположения земельного участка площадью 137 кв.м. для строительства магазина, установлен адрес земельному участку площадью 137 кв.м. для строительства магазина по 

<

адрес>

15.04.2014г. Администрацией г.Шахты вынесено постановление №2150 о предоставлении истцу в аренду земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 137 кв.м. расположенного по 

<

адрес>-к, для строительства магазина с разрешенным использованием магазины продовольственные и промтоварные торговой площадью не более 250 кв.м.

14.08.2014г. между КУИ Администрацией 

<

адрес> и истцом ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 137 кв.м. расположенного по 

<

адрес> для строительства магазина с разрешенным использованием магазины продовольственные и промтоварные торговой площадью не более 250 кв.м.

Истец указывает в иске, что на указанном земельном участке им за счет собственных средств построен объект незавершенного строительства литер «Б», площадью 118,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом. 

На основании изложенного, истец просит суд: - установить факт строительства ФИО1 объекта незавершенного строительства: литер Б, площадью 118,60 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> и объекта незавершенного строительства литер В, площадью 65,30 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> признать за собой право собственности на объекты незавершенного строительства: литер Б, площадью 118,60 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> и литер В, площадью 65,30 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Истец надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, письменно просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд полагает возможным, учитывая общий срок нахождения дела в производстве, рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации г.Шахты №1076 от 27.02.2014г. было предварительно согласовано место размещения объекта для строительства магазина по 

<

адрес> 

<

адрес>-г, утвержден акт о выборе земельного участка для строительства магазина, утверждена схема расположения земельного участка площадью 73 кв.м. для строительства магазина, установлен адрес земельному участку площадью 73 кв.м. для строительства магазина по 

<

адрес>

15.04.2014г. Администрацией г. Шахты вынесено постановление №2151 о предоставлении истцу в аренду земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 73 кв.м. расположенного по 

<

адрес> для строительства магазина с разрешенным использованием магазины продовольственные и промтоварные торговой площадью не более 250 кв.м.

14.08.2014г. между КУИ Администрацией города Шахты и истцом ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 73 кв.м. расположенного по 

<

адрес>, для строительства магазина с разрешенным использованием магазины продовольственные и промтоварные торговой площадью не более 250 кв.м.

Из материалов дела следует, что на указанном земельном участке ФИО1 за счет собственных средств построен объект незавершенного строительства литер «В», площадью 65,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом. 

Из материалов дела видно, что постановлением Администрации г.Шахты №1058 от 27.02.2014г. было предварительно согласовано место размещения объекта для строительства магазина по 

<

адрес>, утвержден акт о выборе земельного участка для строительства магазина, утверждена схема расположения земельного участка площадью 137 кв.м. для строительства магазина, установлен адрес земельному участку площадью 137 кв.м. для строительства магазина по 

<

адрес>

15.04.2014г. Администрацией г.Шахты вынесено постановление №2150 о предоставлении истцу в аренду земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 137 кв.м. расположенного по 

<

адрес> для строительства магазина с разрешенным использованием магазины продовольственные и промтоварные торговой площадью не более 250 кв.м.

14.08.2014г. между КУИ Администрацией города Шахты и истцом ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 137 кв.м. расположенного по 

<

адрес> для строительства магазина с разрешенным использованием магазины продовольственные и промтоварные торговой площадью не более 250 кв.м.

Истец указывает в иске, что на указанном земельном участке он ФИО1 за счет собственных средств построил объект незавершенного строительства литер «Б», площадью 118,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом. 

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 названной статьи.

В силу части 10 статьи 40 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

В соответствии с ч. 2 ст. 610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Как видно из дела, договора аренды земельных участков, заключенные между КУИ Администрацией города Шахты и истцом ФИО1, от 14.08.2014 года истекли 15.04.2019 года, однако, по истечение этого срока арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом, в связи с чем, договора аренды в силу закона считаются заключенными на неопределенный срок.

В материалах дела не имеется уведомлений со стороны ответчика в адрес истца о расторжении договора аренды в связи с истечением срока его действия или об отказе от договора, не имеется предложений об освобождении и передаче земельного участка арендодателю, встречного иска о расторжении договора не заявлено. Поскольку по истечении срока действия договора аренды ни одна из сторон в установленном порядке не заявила о его расторжении и арендатор продолжил использование спорных земельных участков без возражений со стороны арендодателя, то действие договоров аренды с истцом возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок. 

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

По смыслу названной нормы правом на получение в аренду для завершения строительства объекта наделено как лицо, право собственности которого на этот объект зарегистрировано до 01.03.2015, так и лицо, которому участок для строительства был предоставлен до 01.03.2015, независимо от регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и момента такой регистрации. По правилам названной нормы для завершения строительства указанное лицо может заключить новый договор аренды, обратившись в уполномоченный орган в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, но только на три года (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 по делу №305-ЭС17-2608, А41-13398/2016).

Истец, получивший спорные участки в аренду для строительства до 01.03.2015, вправе приобрести эти участки в аренду без торгов на срок три года.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), по смыслу ст. 222 ГК РФ содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

В связи с изложенным, требования ФИО1 об установлении факта строительства и признании права собственности на объекты незавершенного строительства не могут быть судом удовлетворены.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации города Шахты о признании права собственности на объекты незавершенного строительства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 1 октября 2019г.

Мотивированное решение изготовлено 1 октября 2019г.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья: И.В.Семцив

Секретарь: Ю.О.Рыбникова