ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Грайворон 19 ноября 2020 г.

i

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Фенько Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-133/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении

Областного государственного казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 312301001, находящегося по адресу: 

<

...>, (сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют),

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» (далее ОГКУ «УпрДорТранс Белгородской области», Учреждение) совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Административное правонарушение совершено 12 "октября 2020 г. в двадцать один час в Грайворонском городском округе Белгородской области на автодороге 

<

данные изъяты> при таких обстоятельствах.

ОГКУ «УпрДорТранс Белгородской области», являясь ответственным лицом за содержание автомобильных дорог, нарушило правила их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии, поскольку в нарушение п. 4.6.1.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 г. №270-ст, на автодороге «Грайворон-Илек-Пеньковка» на участке 1 км 233 м отсутствует стационарное электрическое освещение в месте пешеходного перехода.

В судебное заседание представитель ОГКУ «УпрДорТранс Белгородской области» не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Вина ОГКУ «УпрДорТранс Белгородской области» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, государственным контрактом, иными письменными документами, а также показаниями свидетелей.

Как следует из Устава ОГКУ «УпрДорТранс Белгородской области» деятельность Учреждения направлена на осуществление в пределах определенных Уставом полномочий исполнительных органов государственной

власти Белгородской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значений и искусственных сооружений на них, обеспечение осуществления дорожной деятельности и безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах на территории Белгородской области (п. 2.1).

Согласно п. 2.2 Устава целями создания Учреждения являются, в том числе: организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значений и искусственных сооружений на них за счет и в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств; управление дорожным хозяйством Белгородской области, в том числе переданными Учреждению в оперативное управление автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значений и искусственных сооружений на них и имуществом, являющимся областной собственностью.

Автодорога «Грайворон-Илек-Пеньковка» относится к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значений, и Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 31 марта 2015 г. №103-р передана в оперативное управление ОГКУ «УпрДорТранс Белгородской области» (л. д. 35-80).

Проектом (схемой) организации дорожного движения на указанной автомобильной дороге на участке 1 км + 233 м предусмотрен пешеходный переход (л. д. 20).

Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог усматривается, что 12 октября 2020 г. в двадцать один час выявлено отсутствие стационарного электрического освещения поверхности проезжей части в месте пешеходного перехода на автодороге 

<

адрес> на участке 1 км 233 м (л. д. 1).

Отраженные в акте сведения также подтверждаются фототаблицей, из которой наглядно усматривается отсутствие электрического освещения поверхности проезжей части в месте пешеходного перехода (л. д. 2).

Устав общества, схема организации дорожного движения, акт выявленных недостатков и фототаблица признаются доказательствами по данному делу, поскольку отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и в соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ, изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу.

Из объяснений понятых Н.А.А. и К.Н.В. следует, что в ходе обследования автомобильной дороги 

<

адрес> установлено отсутствие электрического освещения поверхности проезжей части в месте пешеходного перехода (л. 

<

...>).

Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется. Указанные свидетели перед началом допроса предупреждены об ответственности за дачу

ложных показаний, их показания согласуются с другими доказательствами по делу, в связи с чем, являются достоверными.

Обстоятельства совершенного правонарушения отражены также в протоколе об административном правонарушении (л. д. 81-82).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании з^становленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения», закреплено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают, в том числе, на пешеходных переходах на проезжей части.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Приведенным положениям ГОСТ Р 52766-2007 корреспондирует ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что ОГКУ «УпрДорТранс Белгородской области», осуществляя содержание автомобильной дороги «Грайворон-Илек-Пеньковка», нарушило правила ее содержания в безопасном для дорожного движения состоянии, допустив

отсутствие электрического освещения проезжей части в месте пешеходного перехода.

Таким образом, ненадлежащая организация уличного освещения в месте пешеходного перехода, что является нарушением п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, допущенная Учреждением, являющимся ответственным за состояние автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, не доверять которым оснований не имеется, они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу. Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Учреждения в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия ОГКУ «УпрДорТранс Белгородской области» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ОГКУ «УпрДорТранс Белгородской области», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II

настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Исходя из обстоятельств дела, учитывая характер административного правонарушения и принимая во внимание отсутствие каких-либо последствий в результате его совершения, считаю, что имеются основания для назначения Учреждению административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9. и ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Областное государственное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить по этой статье наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Обязать Областное государственное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» произвести оплату суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

идентификатор (УИН) - 18810431205070001294, получатель - ОМВДРоссии по Грайворонскому городскому округу, Банк получателя ГРКЦ БанкаРоссии по Белгородской области г. Белгород, ИНН 

<

***>, КПП310801001, расчетный счет 

<

***>, БИК банка 041403001,ОКТМО 14725000001, КБК 18811601123010000140, наименование платежа-штраф по ст. 12.34 КоАП РФ. 

Копию документа об оплате административного штрафа в добровольном порядке предбставить в суд, вынесший постановление.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Грайворонский районный суд Белгородской области.

Судья подпись H. А. Фенько