Дело № 2-1016/2020

22RS0068-01-2019-010330-20

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Поповой Н.Н.

при секретаре: Гулидовой А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле (государственное учреждение) о включении в специальный и страховой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле (государственное учреждение) (далее- УПФР) с требованием о включении в специальный и страховой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

В обоснование иска указала, что 17.09.2019 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 26.09.2019 протоколом №186.4.4 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Основанием отказа стало не включение в специальный стаж периодов работы в должности учителя французского языка в МОУ «Средняя школа-комплекс №79» с 01.09.1995 по 13.06.2000 (4 года 09 месяцев 13 дней); период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.05.2001 по 20.05.2001 (3 дня), с 22.03.2004 по 27.03.2004 (6 дней), 15.04.2004 (1 день), с 01.04.2005 по 11.04.2005 (11 дней), с 14.11.2005 по 26.11.2005 (13 дней); период работы в должности учителя в МБОУ «Гимназия №79» с 01.01.2019 по 16.09.2019 (08 месяцев 16 дней). Всего не включено 05 лет 07 месяцев 03 дня. Считает указанное решение не законно. 

Период работы в МОУ «Средняя школа-комплекс №79» с 01.09.1995 по 13.06.2000 в должности учителя французского языка в специальный стаж не засчитан, так как наименование учреждения не предусмотрено списком. Согласно приказа №213 от 15.08.1994 ФИО1 принята учителем французского языка с 15.08.1994, что так же подтверждается записью №5 от 15.08.1994, в трудовой книжке. 01.09.1995 издан приказ отделом народного образования администрации города Барнаула №01-03/1406 об открытии комплекса «Детский сад-школа-вуз», однако фактически наименование учреждения изменилось на МОУ «Средняя школа-комплекс №79» 27.01.1999 согласно постановления администрации Ленинского района №285 от 27.01.1999. Согласно Устава МОУ «Средняя школа-комплекс №79» основным предметом деятельности учреждения является организация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (п. 1.6). В дальнейшем отделом образования администрации Ленинского района был издан Приказ №268/2 от 03.05.2000 Об изменении статуса присвоен с 03.05.2000 комплексу №79 статус гимназии. При этом функциональные обязанности не менялись.

В данный период истец осуществляла обучение и воспитание учащихся с учетом специфики преподаваемого предмета, проводила уроки и другие учебные занятия в закрепленных за ней по распределению учебной нагрузки классах, обеспечивала во время занятий надлежащий порядок и дисциплину. Реализовывала применяемые в школе образовательные программы в соответствии с учебным планом, собственным поурочным планом и расписанием занятий, использовала разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения. Обеспечивала выполнение учебной программы, достижение и подтверждение обучающимися уровней образования (образовательных цензов). Соблюдала права и свободы обучающихся, режим посещения занятий, уважая человеческое достоинство, честь и репутацию обучающихся. Участвовала в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Систематически повышала свою профессиональную квалификацию. Выполняла требования техники безопасности, отвечала за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса. Наименование учреждения «Гимназия» входит в список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы. На основании приказов №31 от 24.05.2001, №87-л от 31.03.2004, №96-л от 14.04.2004, № 2-о от 01.04.2005, №303-л от 01.12.2005 истец направлялась на курсы АКИПКРО с отрывом от работы и сохранением заработной платы. В связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии. Период работы в МБОУ «Гимназия №79» с 01.01.2019 по 16.09.2019 не засчитан в специальный стаж, так как страхователем не предоставлены сведения о специальном стаже. В данный период времени истец работала учителем французского языка и выполняла норму рабочего времени. За данный период, работодателем были начислены, перечислены страховые взносы На обязательное пенсионное страхование, а также поданы персонифицированные данные, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж. 

На основании изложенного истец просила признать решение Государственного учреждения, - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края от 26.09.2019 года за № 186.4.4 незаконным, обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, период работы в должности учителя французского языка в МОУ «Средняя школа-комплекс № 79» с 01.09.1995 по 13.06.2000, период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.05.2001 по 20.05.2001, с 22.03.2004 по 27.03.2004, 15.04.2004, с 01.04.2005 по 11.04.2005, с 14.11.2005 по 26.11.2005, период работы в должности учителя в МБОУ «Гимназия № 79» с 01.01.2019 по 16.09.2019, признать право на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить пенсию по старости с момента обращения, то есть с 17.09.2019, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. 

Впоследствии истец уточнила требования, просила, в том числе включить в специальный стаж и страховой стаж период работы в должности учителя в МБОУ «Гимназия № 79» с 01.01.2019 по 16.09.2019.

Определением суда к участию в дела в качестве третьего лица привлечено МБОУ «Гимназия № 79». 

Стороны в суд не явились, извещены надлежаще, против рассмотрения дела в их отсутствие не возражали.

В предыдущем судебном заседании истец ФИО2 на удовлетворении требований настаивала, по доводам, изложенным в иске, пояснила, что работает в должности учителя с 1994 года, за весь период времени учреждение меняло наименование, должность и обязанности истца не менялись. 

Представитель ответчика в предыдущем судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва.

Суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 26.09.2019 № 186.4.4 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

В специальный стаж не включены периоды работы в качестве учителя французского языка в комплексе «Детский сад – школа – вуз», МОУ «Средняя школа-комплекс № 79» с 01.09.1995 по 13.06.2000, так как наименование учреждения «детский сад – школа – вуз» и «школа-комплекс» не предусмотрены Списком, утвержденным Правительством от 29.10.2002 № 781. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.05.2001 по 20.05.2001, с 22.03.2004 по 27.03.2004, 15.04.2004, с 01.04.2005 по 11.04.2005, с 14.11.2005 по 26.11.2005 не включены в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. 

Период работы в МБОУ «Гимназия № 79» в должности учителя французского языка с 01.01.2019 по 16.09.2019 не включен в страховой и специальный стаж, так как сведения о периоде работы работодателем в Пенсионный фонд не представлены. 

Указано, что на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО2 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 16,2.

По представленным документам специальный стаж работы истца в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 19 лет 5 месяцев 17 дней.

Согласно записям трудовой книжки истца, относящейся к спорным периодам, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ принята в школу № 79 учителем французского языка по 8 разряду, 06.05.2000 Муниципальная общеобразовательная средняя школа № 79 переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 79», работает по настоящее время.

Сведения указанные в трудовой книжке, подтверждаются приказами, представленными в материалы дела, личной карточкой работника Формы Т2.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно пункту 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, утвержденным данным постановлением, независимо от ведомственной принадлежности.

В разделе "Наименование учреждений" Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, в числе учреждений указаны школы и школы-интернаты всех типов и наименований.

В разделе 2 "Наименование учреждения" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, включается только педагогическая деятельность, которая осуществляется в средних (начальных, основных) общеобразовательных школах.

Пунктом 13 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", действовавшим в спорные периоды педагогической деятельности ФИО2, было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", далее - Закон РФ "Об образовании").

Согласно п. 4 ст. 12 Закона РФ "Об образовании" к образовательным учреждениям относятся, в том числе учреждения общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (пп. 2 и 5 ст. 12 Закона РФ "Об образовании").

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Приказом отделом народного образования администрации г. Барнаула №б от 01.09.1995 разрешено с 01.09.1995 на базе школ № 75 и № 79 и детских садов № 156, 160, 207, 152 открыть комплекс «Детский сад – школа – вуз», «детский сад – школа – колледж – вуз».

18.01.1998 средняя школа № 79 переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 79» (постановление администрации Ленинского района от 18.01.1998 № 136). 

Постановлением администрации Ленинского района № 285 от 27.01.1999 зарегистрировано муниципальное образовательное учреждение «Средняя школа-комплекс № 79» по юридическому адресу ул. Г.Исакова, 227.

Согласно уставу МОУ «Средняя школа-комплекс № 79» 1999 года основным предметом деятельности учреждения является организация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. 

06.05.2000 Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа-комплекс №79» переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия №79» (приказ № 66А от 06.05.2000), Устав учреждения зарегистрирован 14.06.2000. 

07.07.2011 Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 79» переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 79» (приказ комитета по образованию г. Барнаула № 6560осн от 07.07.2011). 

Содержание Устава Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа-комплекс № 79», устава Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 79» указывает, что учреждение осуществляет образовательную деятельность по программам школьного обучения и воспитания.

Из представленных в материалы дела должностных инструкций учителя «Средняя школа №79», МОУ «Средняя школа-комплекс № 79», МОУ «Гимназия № 79» должностные обязанности учителя идентичны.

Из справки МБОУ «Гимназия № 79» № 2 от 22.01.2020 следует, что должностные обязанности ФИО1 учителя «Средней школы – комплекса № 79» идентичны должностным обязанностям учителя «Средней школы № 79» и должностным обязанностям учителя МБОУ «Гимназия № 79». 

Штатными расписаниями по средней школе № 79, Гимназии № 79 за оспариваемый период времени предусмотрен педагогический персонал - учителя.

Учитывая, что в период времени с 01.09.1995 по 13.06.2000 истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, выполняющем функции учреждения, поименованного в Списке, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в период работы с 01.09.1995 по 13.06.2000 (4 года 9 месяцев 13 дней) в школе №79 в качестве учителя подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В части периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18.05.2001 по 20.05.2001, 22.03.2004 по 27.03.2004, 15.04.2004, с 01.04.2005 по 11.04.2005, с 14.11.2005 по 26.11.2005, суд приходит к следующему. 

Приказом № 31 от 24.05.2001 ФИО2 учитель английского языка направлена на курсы в АКИПКРО с 18.05.2001 по 20.05.2001 с отрывом от работы и сохранением заработной платы. 

На основании приказа № 87-л по Гимназии № 79 от 31.03.2004 ФИО2 учитель иностранного языка, направлена на курсы с 22.03.2004 по 27.03.2004 с отрывом от работы и сохранением заработной платы. 

Приказом № 96-л по Гимназии № 79 от 14.04.2004 на основании письма Федерации интернет образования ФИО2 направлена на конференцию 15.04.2004 учитель иностранного языка гимназии. 

Приказом № 2о Гимназии № 79 от 01.04.2005 ФИО2 учитель иностранного языка направлена на стажировку в г. Иркутск с отрывом от работы и сохранением заработной платы с 01.04.2005 по 11.04.2005 по вызову Национального Центра Педагогического Образования Парижской Промышленной Палаты. 

Приказом № с303-л по Гимназии № 79 от 01.12.2005 ФИО2 учитель иностранного языка направлена на курсы в АКИПКРО с 14.11.2005 по 26.11.2005 с отрывом от работы и сохранением заработной платы. 

В подтверждение также представлены расчетные листки, приказы о расстановке педагогической нагрузке за период с 2000 по 2005 годы. 

Таким образом, истец с учетом представленных в материалы дела документов находилась на курсах повышения квалификации с 18.05.2001 по 20.05.2001 (3 дня), 22.03.2004 по 27.03.2004 (6 дней), 15.04.2004 (1 день), с 01.04.2005 по 11.04.2005 (11 дней), с 14.11.2005 по 26.11.2005 (13 дней).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Прохождение работниками ряда специальностей, в том числе осуществляющих педагогическую деятельность, соответствующих курсов повышения квалификации является обязательным условием дальнейшего исполнения должностных обязанностей.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, в указанный период за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 18.05.2001 по 20.05.2001 (3 дня), 22.03.2004 по 27.03.2004 (6 дней), 15.04.2004 (1 день), с 01.04.2005 по 11.04.2005 (11 дней), с 14.11.2005 по 26.11.2005 (13 дней).

Ответчиком в страховой и специальный стаж период работы с 01.01.2019 по 16.09.2019 в МБОУ «Гимназия № 79» в должности учителя не включен, так как сведения о периоде работы работодателем в Пенсионный Фонд не представлены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как указывалось ранее в правилах от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): в том числе гимназия.

В материалы дела представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), исходя из которой период с 01.01.2019 по 31.12.2019 определен с кодом особых условий 27-ПД. 

Также представлены сведения по страхователю, передаваемые работодателем в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2019 год, сведения о страховом стаже застрахованных лиц в отношении ФИО2 периоды с 01.01.2019 по 16.06.2019, с 17.06.2019 по 11.08.2019, с 12.08.2019 по 31.12.2019, с указанием оснований для досрочного назначения страховой пенсии код 27-ПД. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в спорный период ФИО2 работала учителем МБОУ «Гимназия № 79», занимаемая должность и наименование учреждения соответствовали, действовавшим в указанный период нормативным актам, регламентирующим право на назначение пенсии, в связи с педагогической деятельностью, норма нагрузки выработана, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части, на ответчика подлежит возложению обязанность включить в специальный стаж истца периоды работы в должности учителя с 01.01.2019 по 16.09.2019. 

Согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Спорные периоды являются периодами работы, сведения о которых имеются в трудовой книжке истца, дополнительно подтверждены представленными справками, информацией МБОУ «Гимназия № 79».

С учетом изложенного, спорные периоды, подлежат включению в страховой и специальный стаж.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

На основании ч.1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01.01.2019 право на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

С учетом подлежащих зачету спорных периодов работы истца с 01.09.1995 по 13.06.2000 (4 года 9 месяцев 13 дней), с 18.05.2001 по 20.05.2001 (3 дня), 22.03.2004 по 27.03.2004 (6 дней), 15.04.2004 (1 день), с 01.04.2005 по 11.04.2005 (11 дней), с 14.11.2005 по 26.11.2005 (13 дней), с 01.01.2019 по 16.09.2019 (8 месяцев 16 дней) специальный стаж истца с учетом включенного ответчиком 19 лет 5 месяцев 17 дней на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии дней составит более 25 лет (25 лет 20 дней), что является достаточным для досрочного назначения пенсии. 

Таким образом, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" наступит 17.03.2020. 

В связи с изложенным, имеются основания для признания истца права на досрочную страховую пенсию по старости и возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 17.03.2020. 

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части. 

Требование истца о признании решения пенсионного органа незаконным, суд расценивает как основание иска, в связи с чем, не разрешает его как самостоятельное требование. 

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Управления в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы в должности учителя иностранного языка средней школы № 79, МОУ «Средняя школа-комплекс № 79» с 01.09.1995 по 13.06.2000, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.05.2001 по 20.05.2001, 22.03.2004 по 27.03.2004, 15.04.2004, с 01.04.2005 по 11.04.2005, с 14.11.2005 по 26.11.2005.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в страховой и специальный стаж ФИО2 периоды работы в должности учителя в МБОУ «Гимназия № 79» с 01.01.2019 по 16.09.2019. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию с 17.03.2020 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Председательствующий Н.Н. Попова

ВЕРНО

Судья_______________________Н.Н.Попова

Секретарь___________________А.ФИО3